阻礙保護性耕作技術推進因素探索

李惠萍

摘?要：黑土地是“耕地里的大熊貓”，保護性耕作是保護黑土地，利國利民、增收節支、培肥地力、生態環保的先進生產方式。保護性耕作是系統工程，在保護性耕作實施中存在著農機人員不夠堅持、扶持聚焦不夠精準、大多數農民不接受、規模經營難度大、耕地不能集中連片、秸稈禁燒不徹底等問題，成為了阻礙保護性耕作技術推進的主要原因。

關鍵詞：保護性耕作;增收節支;生態環保

中圖分類號：S345?文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.11.060

0?引言

保護性耕作就像給黑土地蓋了一個被子，不僅可以防止土壤風蝕水蝕，起到抗旱保墑作用，秸稈腐爛后還可以增加土壤有機質，使土壤松軟，作物根系扎得更深，還能抗倒伏。伊通縣保護性耕作推廣至今已經8年，其優勢顯而易見，增收節支、生態環保十分明顯。增收包括：糧食產量高、糧食成熟度好;節支包括：作業環節減少、人工費用減少、燃油消耗減少、農機具購置成本減少;生態環保包括：秸稈還田培肥地力、土壤蓄水能力增強、水土流失少、農藥化肥污染環境減少、不焚燒秸稈空氣質量好、不動土少動土、土壤風蝕和水蝕少、沙塵天氣少。推進保護性耕作技術就是走出一條農業可持續發展的全程機械化新路。

隨著國家大力提倡保護性耕作，并給與一定的扶持，使保護性耕作技術應用面積每年倍速增長，卻沒有達到幾何數量級的增長，保護性耕作是一次種植技術革命，從開始實施保護性耕作到成功實施保護性耕作還有一條艱辛的路要走，技術看似簡單，卻受諸多因素制約，推進速度低于預期。有的農機戶堅持一年、有的堅持兩年，沒有堅持到最后。保護性耕作不能快速推進，有農民認識的原因、有耕地難于規模經營的原因，有技術扶持不精準的原因。

1?技術執行不準確，不能保證增產增收

保護性耕作在我國東北的西部干旱地區非常適宜推廣，在東北的中東部推廣速度慢，中東部地區要根據氣候、土壤、秸稈量總結適宜的保護性耕作模式。保護性耕作技術包括：秸稈處理、免耕播種和農機深松整地三個關鍵技術環節，任何一個技術環節做不到位都會影響保護性耕作的推進。保護性耕作要求秸稈覆蓋地表，持續4～5年秸稈逐漸轉化成肥料、逐漸打破犁底層，起到培肥地力、疏松土壤，達到增產增收、保護黑土地的目的。秸稈覆蓋應該采用全量秸稈覆蓋，根據氣候、土壤以及產量處理秸稈方法各有不同，覆蓋方式根據各地秸稈量可采用均勻覆蓋和歸行覆蓋。秸稈量大的區域一定要秸稈歸行處理，秸稈處理應該在秋季和冬季進行，此時秸稈含水量大，歸行后秸稈容易固定，目前秸稈歸行很多農機戶在春天作業，秸稈輕、春風大，效果不佳。保護性耕作要求免耕播種，免耕播種一次性完成播種、施肥、鎮壓工作，免耕播種要根據土壤墑情調整撥草輪位置，確保撥開干土，種子要接觸到濕潤土壤，播種深度、施肥深度、種肥距離、鎮壓強度都要根據土壤墑情、土壤緊實度認真調整。保護性耕作還包括必要的農機深松整地，目前耕地的犁底層普遍存在，要確保當年或者前三年增產增收必須開展農機深松，打破犁底層，蓄水保墑、抗倒伏、提升地溫。苗期深松能有效提升地溫，促進農作物快速生長，苗期深松還能追肥，減少化肥使用量和利用率。

2?生產模式的變革，農民認識不到位

農民年齡普遍偏大，文化水平偏低，接受新科學技術偏慢，大多數農民依然把壟作、地表干凈無秸稈當做種地的基本模式，幾千年的農耕文化已經根深蒂固，即便是聽完保護性耕作技術講解，看到保護性耕作玉米長勢，心里認同，真正播種的時候還是隨眾心理，春天一到仍然是焚燒秸稈，及早滅茬、翻地。伊通縣積溫適合玉米生長，降雨相對充沛、土壤肥沃，有旱情年份不多，風調雨順的年份單純秸稈覆蓋保護性耕作前兩年不一定增產，一部分農戶嘗試一年或者兩年又改成傳統播種，堅持三年以上的鳳毛麟角，淺嘗輒止、曇花一現現象普遍。保護性耕作只有堅持多年才能真正體現出經濟效益和社會效益，見到明顯效益需要3～5年。真正堅持保護性耕作的合作社和家庭農場數量不多，他們都有共同的特點：堅信保護性耕作的合理性，有連片連年耕種的耕地，不被各種流言蜚語驅動，不被利益驅動，不被傳統觀念驅動，認真執行保護性耕作的每一個技術環節。保護性耕作是一場種植革命，盡快推進保護性耕作技術，需要農機戶持久的堅持，多年的堅持造就的典型實例越來越多，可以借鑒，可以復制。保護性耕作投入機具少、作業環節少，作業支出少，每個作業環節都有政府資金扶持，如果減產，應該在重要技術環節找原因，一定是技術環節操作不當造成的，保護性耕作技術不能因為個別技術掌握不到位，堅持一年、兩年就斷然停止，應該不斷學習，積累經驗，克服各種教訓，在實踐中成長，則必然成功。

3?社會效益與經濟效益間的矛盾

傳統農機的耕作方法作業環節多，投入農機具多，較大農機戶原有機具如：大馬力拖拉機、旋耕機、滅茬機、深翻犁、重靶等需要淘汰，淘汰舊機具也是浪費，農機手看中的是農機作業的收入，不淘汰舊機具依然能賺錢，這就阻礙保護性耕作的推進，土地經營者和農機作業者分離，導致作業者更看重作業收入，忽視增收節支。小農戶原有小農機具投入早已經收回成本，農戶不考慮農機作業人工成本，他們考慮的農機成本主要是燃油，淘汰小農具，重新購買新機具存在一定經濟負擔，購置農機具依然是農民的主要投資，農機回報周期長，普通農戶不愿意重新購置農機具，所以應該加大保護性耕作農機具的補貼力度，同時加大保護性耕作作業補貼力度。大農業是由農機人來支撐，只有耕地牢牢掌握在農機戶手中，他們才會綜合考慮近期效益、遠期利益、經濟效益和社會效益。

4?耕地集中連片難度大

伊通縣地處東北黃金玉米帶腹地，耕地肥沃，年積溫將近3000 ℃，濕度適宜，風力小，蒸發量比西部小，特別適宜玉米種植，傳統耕種方法每公頃生產玉米1.2 萬kg。農村聯產承包責任制以后，耕地被分成三六九等，每家耕地分成幾片，保護性耕作需要耕地集中連片，既保證耕地連續實施保護性耕作，提高農機作業效率，又能保證秸稈不被焚燒，耕地集中連片涉及的農戶多，有的農戶愿意流轉和代耕代種，有的農戶自己經營耕地，導致耕地流轉和代耕帶種難度加大，集中連片流轉耕地費用達到每公頃10 000元，農業收入本就是微利，這將合作社和家庭農場的利潤空間壓縮得更小，經濟效益很低，政府應該給予規模經營補貼，加大力度，把這些新型主體扶上馬、送一程。

5?農戶對保護性耕作缺乏堅定信念

很多農機戶認可保護性耕作，但是態度不堅決，行動不徹底。常存在一邊實施保護性耕作，一邊想著旋耕起壟和深翻，這種三心二意就是態度不堅決，有的是受高補貼誘惑、有的是受其他農民影響、有的是受現有農機具限制。還有部分農民不是一次性就把保護性耕作做到位，保護性耕作的基本要求是不動土、少動土，盡量秸稈覆蓋，所以有的人打包一部分秸稈，有的燒掉一部分秸稈，沒有做到秸稈全量覆蓋，導致保護性耕作的好處體現的慢，容易動搖信心。

保護性耕作真正做成功的農機戶的特點：（1）只購買保護性耕作農機具，如免耕播種機、高質量深松機、植保機、收獲機等。（2）認準保護性耕作一條路，只在保護性耕作范圍內找經驗教訓，不斷修正技術路線。（3）做人實在，深得農民認可。

6?焚燒秸稈與秸稈禁燒上演連年的拉鋸戰

保護性耕作的技術要求是不動土少動土，盡量增加秸稈覆蓋量，提倡全量秸稈覆蓋。焚燒秸稈是阻礙保護性耕作的主要問題，一處起火，火燒連營，耕地不能規模經營，很容易被殃及。保護性耕作應該集中連片推進、逐漸整屯推進、整村推進，保護性耕作推進難度大，應該由有能力、有號召力的合作社或者家庭農場實施，掌握好每個技術環節，有能力耕地集中連片、連年開展保護性耕作技術，有能力帶動身邊更多的人堅持保護性耕作技術，只有農民認可保護性耕作技術，才會自覺反對秸稈焚燒。目前很多地方秸稈禁燒劃定禁燒區和限燒區，秸稈焚燒的危害哪里都有，城郊有危害，農村也有危害，機場周邊、鐵路沿線、高速公路沿線有危害，其他區域也有危害，任何耕地焚燒秸稈都是浪費、都是污染、容易造成火災和其他災害。平原區風大，焚燒秸稈容易把已經培植好的保護性耕作耕地秸稈焚燒，各地每年都有很多焚燒秸稈引起的火災;山區焚燒秸稈每年都有燒毀林木和山林的現象，這種按照行政區域劃分的禁燒區和限燒區導致相鄰鄉鎮、相鄰村屯、相鄰地塊的禁燒標準不一樣，容易產生農民的抵觸情緒，產生負面影響。把看護禁燒秸稈的力度放到宣傳保護性耕作上，加大秸稈綜合利用宣傳，重視技術推廣、技術宣傳、補貼宣傳，得到半數農民認可后實施嚴格的一視同仁的秸稈禁燒政策，就能夠加快推進東北黑土地保護政策，恢復農業生態環境，就能保護好黑土地這個大熊貓，造福子孫后代。