設施農業機械化發展存在的問題與對策

徐法金

摘?要：設施農業作為一種現代農業生產方式，在環境可控的條件下，通過工程技術、生物技術等手段進行動植物高效生產，從而確保“菜籃子”產品全年持續供應，顯著提升農業效益。機械化是設施農業高效、綠色、開放發展的迫切需要，推進設施農業機械化是實現設施農業轉型升級和高質量發展的重要舉措。基于設施農業機械化發展存在的問題進行分析，提出了加快推進設施農業機械化發展的對策建議。

關鍵詞：機械化;設施農業;發展瓶頸;對策建議

中圖分類號：F323.3?文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.11.063

0?引言

繁昌縣地處長江南岸，皖南丘陵地帶，境域位于北亞熱帶溫潤季風氣候區南緣。隨著國家有關部門對農業機械化發展不斷出臺扶持政策，特別是《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》的出臺，對新時代農業機械化工作做了全面部署，在設施農業、畜牧養殖、水產養殖機械化方面，確定到2025年，總體機械化率要達到50%左右，為推進設施農業機械化指明了目標方向。繁昌縣積極響應國家政策，已將設施農業機械化作為重點扶持產業，設施農業機械化取得較大發展。然而繁昌縣設施農業機械化生產水平總體較低，與先進地區的發展水平仍存在一定差距，需進一步推進高效設施農業機械化發展。

1?設施農業機械化發展存在的問題

（1）與設施農業相配套的機具種類較少且機械化發展水平不均衡。設施農業生產的不同環節對農機設備的需求量較大，而與其配套的作業機械種類和數量較少、適應性差，無法滿足設施農業生產要求。譬如溫室大棚耕作環節，所涉及到的機具涵蓋了耕整地、播種、移栽、植保以及水肥一體化設備，但適用于溫室大棚的微耕機具不多，品種少，一般使用大田小型機具代替，并且設施農業機械化發展水平不均衡，突出表現在耕整地機械、植保機械等農機化水平較高，而作物收獲機械、加工機械等農機化水平較低，特別是溫室大棚水肥一體化微灌技術普及率低，相關設備應用較少。設施農業生產中農機種類偏少一定程度上制約了設施農業機械化的發展。

（2）資金投入不足，缺少社會化服務。設施農機具的補貼品種較為單一，補貼力度有待加大，諸多農業生產譬如播種、移栽和收獲等所需的農機具品種沒有足夠的補貼甚至未納入補貼范圍，無法有效地滿足農業生產需求，加之設施農業機具單價較高，農戶購買意愿不高，而且也沒有意識到設施農業機具在提高作業效率、增加農業效益方面的技術優勢和良好功效，使得設施農業機械推廣受到影響;同時因大中型農業裝備不易在設施農業生產中開展作業，并且絕大多數的農戶在設施農業生產上規模較小，沒有形成連片、協同生產，導致許多社會化服務組織沒有較高的服務熱情，或者開展服務時收取的費用較高，小規模設施農業種植戶缺少社會化服務。對使用時間短、利用率低的農業機械設備購買力不足，無法充分發揮農機效能，阻礙了設施農業機械化的應用和發展。

（3）設施農業機械化技術創新推廣動力不足。一方面，繁昌縣設施農業裝備水平不高，特別是設施園藝機械化水平有待提高，園藝作物種植規模較小，品種較多，而相配套的機具價格貴，用于設施園藝的種植、收獲和加工等環節的農機具數量少，難以實現機械化生產。同時設施農業基礎建設條件差，環境調控設備缺乏，水肥管網不夠健全，影響水肥一體化設備的操作，農作物收獲后缺乏烘干、冷藏設備，不利于農產品的加工處理和貯藏;另一方面，設施農業機械化技術推廣專項資金缺乏，創新設施農業機械化技術推廣動力不足，加之基層農機管理機構崗位人員知識老化、年齡偏大、技術力量薄弱，難以有效落實農機管理、技術指導以及宣傳推廣設施農業新機具、新技術等方面的工作，農戶需求得不到滿足，嚴重影響了設施農業機械化的發展。此外，農機農藝脫節、融合不足，導致設施農業種植管理及其標準不能滿足機械化生產的要求。

2?加快推進設施農業機械化發展的對策建議

（1）強化設施農業機械裝備和技術的宣傳推廣。①轉變設施農業種養戶關于機械化生產的思想觀念。通過入戶動員、組織現場會、觀摩學習、專題講座等多樣的方式，大力宣傳設施農業機械裝備和技術的優勢，使種養戶意識到機械化生產能夠為其提高作業效率，帶來效益。定期組織各類相關技術培訓和學習活動，激發農戶參與熱情，促使農戶由粗放生產經營的傳統思想逐步向機械化生產、規模化和集約化經營的現代農業觀念轉變。②在宣傳推廣現有較為成熟的設施農業機械裝備和技術的同時，可組織相關人員學習并引進推廣種植、收獲等薄弱環節且適宜繁昌縣設施農業種植標準的先進機械裝備和新技術。③建立設施農業機械化生產試驗示范基地，堅持示范帶動，充分發揮農機合作社、家庭農場、農業龍頭企業以及設施農業園區等新型農業經營主體的主觀能動性，加快設施農業機械化的發展。譬如選擇繁昌縣條件良好的農業企業作為示范園區，開展與本地氣候條件相適應的溫室結構，大力推廣移栽機、微滴灌設備、精量植保機、收獲機等新型農業機械并開展相關機械化技術試驗，做好技術集成示范工作。示范園區（基地）的建設能夠有效推進設施農業機械化的發展。

（2）推進社會化服務，創建“互聯網+設施農業機械化”信息服務平臺。一方面，優化設施條件，引導適度規模生產，為設施農業機械化生產創造便利條件，基于此在設施農業生產中的耕整、播種、收獲等關鍵環節推廣機械化服務模式，在其他環節可自備一些具有購買能力的小型農業機械，譬如小型運輸車、背負式植保機等，在農產品加工處理上引入清洗和殺菌、分級與倉儲等社會化服務;同時積極探索建立“農戶+合作社+龍頭企業”的設施裝備租賃服務。另一方面，整合利用網絡資源，搭建“互聯網+設施農業機械化”信息服務平臺，有效銜接農作物種植管理信息系統與農業機械化信息系統，平臺上可以及時發布供求信息，鼓勵并引導農機服務主體借助平臺優勢開展農機社會化服務，促使小規模農戶也能享受到現代化農事服務;同時也可在線實時演示設施農業機械裝備，開展全程機械化技術指導服務，注重設施農業生產中遠程控制、智能監測、傳感技術的應用，不僅能夠提升設施農業智能化、信息化水平，而且可以加快設施農業機械化技術的推廣。

（3）完善政策扶持，提高設施農業裝備技術水平。一是對設施農業機械裝備加大補貼力度，促進設施農業機械化基礎建設的完善;對設施農業生產關鍵環節給予適當補貼，協同發展設施農業機械化與作物生產全程機械化，提高設施農業機械化生產水平，同時針對農機社會化服務主體給予一定的補助，激發其服務的積極性;二是在農機購置補貼的基礎上，擴大設施農業機具補貼范圍，地方財政扶持資金應著重投入到沒有列入補貼范圍且當地迫切需要的設施農業機械中，在推進農機化發展過程中要充分發揮地方政府的引導作用，支持金融機構創新農機保險和農機金融服務;三是圍繞設施農業機械化薄弱環節，加強技術裝備研發，聯合農機企業、科研機構和院校，協同研制適合本地設施農業生產的新機具、新技術，提高設施農業裝備和技術水平;此外，要建立健全農機農藝融合發展的工作機制，加強部門間的協作配合以及農機、農技人員的相互學習與交流，共同推進設施農業機械化建設，確保農機農藝不脫節，促進設施農業的轉型升級。

3?結語

綜上所述，設施農業機械化作為現代農業生產重要組成部分，不僅是促進農業增效、農民增收的有效途徑，也是調整農業產業結構的有力舉措。繁昌縣設施農業機械化發展有助于提升當地農業綜合生產能力，縮小與先進地區設施農業機械化發展之間的差距。現階段，繁昌縣的農業機械發展情況良好，而農機總體水平低、勞動力成本高也成為了設施農業機械化發展的不利因素。為此農機推廣部門應對接市場需求、找準自身定位，針對設施農業機械化發展存在的瓶頸、制約因素以及薄弱環節，以問題為導向，由易到難逐一突破，并且堅持推廣先進適用農機化技術及裝備，穩步推進設施農業機械化轉型升級，有效促進設施農業機械化的應用與發展。

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