重大突發公共衛生事件應對中宣傳思想工作調查

賈書麗 曲維華

摘 要：新冠肺炎疫情發生以來，萊州市宣傳思想工作者以特殊方式戰“疫”，充分發揮宣傳思想傳播優勢，及時發布權威信息，傳遞好聲音，凝聚正能量，為全面打贏疫情防控阻擊戰提供了有力的輿論支持，給做好重大突發公共衛生事件宣傳工作提供了借鑒：要突出政治方向，堅持政治引領;建立健全機制，策劃應急預案;強化顯政宣傳，鼓舞斗志士氣;把握輿論導向，回應群眾關切;加強普法宣傳，引導科學防控。

關鍵詞：重大突發公共衛生事件;宣傳;新媒體;輿情

一、萊州市疫情防控宣傳思想工作有效實踐

1.權威發布搶占信息制高點

萊州市宣傳部門發揮多渠道優勢，及時準確地發布上級重大決策部署，宣傳普及防控知識。圍繞疫情進展、患者救治、物資供應、開復工注意事項等市民關注的熱點，先后刊播150多條科普新聞和提醒信息，進一步提升公眾的自我保護意識。各媒體通過口播、流動字幕、公益廣告、短視頻等宣傳形式，做到疫情防控提示天天不間斷，目前已刊播30多個通告、倡議書，僅電視兩個頻道每天循環播出防控提示50多次，滾動播出防疫字幕信息30多次。電臺每天開通6.5小時的大型直播節目——“與愛同在”，分上午、中午、下午三個時段，播出防疫通告、勵志文章、時代歌曲、公益短片、廣播劇等內容，有效緩解了公眾的焦慮情緒。為加強公共場所疫情防控，各媒體對辦公場所、公共場所、商場、客運站等區域的防控技術方案進行了重點宣傳，引導群眾盡量避免到人群密集場所。

2.統籌策劃報道群眾關注點

萊州市成立疫情宣傳工作專班，每天組織各媒體負責人召開聯席會議，對宣傳工作提出具體要求。與市指揮部和上級宣傳部門對接聯系，及時了解工作動態和宣傳要求，納入疫情防控宣傳計劃。2月6日下午，萊州市首例新冠肺炎患者治愈出院，融媒體中心提前制定采訪方案，對采訪期間注意的細節問題與相關部門進行了專題研究，通過電視、網站等平臺第一時間進行了報道，多點推送、全面開花，其中“花開萊州”微信不到1小時點擊量迅速突破5W+，評論員文章達500多篇，廣大網民紛紛表達對患者的祝福和對戰勝疫情的決心、信心。對萊州市每天接受社會各界的捐贈情況通過全媒體進行公示，接受社會監督，動員全社會積極行動起來，參與到獻愛心活動中。為便于及時全面發布疫情信息、回應社會關切，“花開萊州”微信推送次數由一天一次變一天三次，進一步加大對疫情防控的宣傳力度。

3.硬核宣傳引領社會正能量

不斷豐富宣傳形式，通過短視頻、抖音等喜聞樂見、通俗易懂的形式做好疫情防控宣傳工作，開設了《萊州力量》《萊州英雄》等專欄專題，持續報道各級各部門的防控措施、工作成效、亮點做法以及防控一線涌現的先進人物和典型事跡，并做好對內對上發布推送。每天在市內外媒體推送疫情防控信息150篇次以上。中央電視臺《新聞聯播》、光明日報客戶端、《大眾日報》頭版頭題對萊州市企業開復工、農業恢復生產、社會各界捐款捐物等工作開展集中報道。突出挖掘一線黨員干部、愛心人士和醫護人員的感人事跡，累計宣傳各類典型120多個。以馳援湖北醫療隊員、萊州市人民醫院池瑞芬為重點的報道，短短幾個小時閱讀量突破60萬。多角度的宣傳，匯聚起社會正能量，堅定了萊州人民戰勝疫情的信心和決心。

4.正面引導打好謠言殲滅戰

強化輿情監控，做好正面引導。成立輿情管控專班，制定工作預案，加大網絡輿情監測的范圍和頻率，密切關注網上輿論熱點，建立多層次、全方位的24小時網絡輿情信息監測、采集和報告機制，確保第一時間發現、第一時間上報;積極開展輿情監控和引導，及時回應網上焦點問題;進一步強化網絡新媒體平臺管理，建立健全內容審核把關機制，統籌疫情信息資源分配，統一宣傳口徑，統一審核把關;加大與公安、衛健等部門的協調配合，充分發揮網評員隊伍的作用，及時引導網上不實信息，依法打擊網絡謠言。針對個別造謠傳謠者，及時駁斥引導，通過線上線下雙處置，嚴厲打擊網絡謠言。對“萊州花園北流村出現新冠肺炎確診患者”的謠言，及時同網信和公安機關溝通，迅速落地查人，切斷謠言源頭，并組織網評員在相關微博、貼吧和微信群中發帖跟評，全力消解負面影響，平息謠言。針對平價外科醫用口罩投放引發的搶購導致的群眾質疑沒有回避，而是創造性地采用了一問一答的形式直面問題，耐心回復，回應關切，并及時組織網評員跟進引導，全力消解群眾的負面情緒。信息發布后，群眾的留言迅速從質疑和投訴變成了理解和支持，網絡輿論態勢迅速趨于平穩。

二、重大突發公共衛生事件應對中做好宣傳思想工作的啟示與建議

1.突出政治方向，堅持政治引領

宣傳思想工作是黨的傳統工作，越是在危急時刻，越要堅持黨對宣傳思想工作的絕對領導。在應對重大突發公共衛生事件過程中，宣傳思想戰線必須堅持正確的政治方向，牢牢守住守好各類宣傳思想陣地，讓黨的主張占據制高點，讓黨的聲音成為最強音，讓黨的旗幟在宣傳思想陣地高高飄揚。把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節，遵循黨中央堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的重大突發公共衛生事件應對總要求，深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示、批示精神，大力宣傳黨中央決策部署，營造萬眾一心的輿論氛圍，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。

2.建立健全機制，策劃應急預案

“凡事預則立，不預則廢”。建立健全統一指揮、反應靈敏、運轉高效的宣傳工作應急機制，策劃預案，細化分工，落實人員，強化責任。相關機構或部門應當在市宣傳部門的牽頭下，結合預案設置和具體情況的變化，形成一致的口徑，按照各自的職能分工，有側重點的進行有效發布，既系統作戰，又各司其職。充分發揮現有的新聞發言人及新媒體平臺的資源與優勢，協調好與網絡、媒體、社會各界的關系，做到平穩有序傳播信息。建立健全輿情監測、預警、報送系統，及時把握輿情動向，準確進行科學研判，為各相關單位的具體行動提供向導。

3.強化顯政宣傳，鼓舞斗志士氣

聚焦職能部門“抓緊抓實抓細”應對的具體工作，針對不同人群，綜合運用報紙、電視、廣播、“兩微一端”、抖音號等各類媒體，小切口大視角宣傳、小人物大風范講述，充分展示中國特色社會主義的制度優勢和治理效能。持續不斷強化顯政宣傳，讓人民群眾知道在重大突發公共衛生事件應對過程中黨和政府正在做什么、還要做什么，給人民群眾吃“定心丸”、打“強心針”，以優質的正面宣傳最大程度凝聚社會共識，堅定全民信心。深入挖掘一線的鮮活故事，講好萊州身邊的故事，觸動全市人民的理性思考和情感共鳴，展現萊州人民團結一心、同舟共濟的精神風貌，展示萊州共產黨員的先鋒模范作用。走好網上群眾路線，善于運用網言網語，契合人民群眾心理，用文字、鏡頭、聲音在全社會激發正能量、弘揚真善美，強信心、暖人心、聚民心。

4.把握輿論導向，回應群眾關切

牢牢抓住宣傳思想工作的主動權。善于總結經驗教訓，及時跟蹤研判輿情走勢，主動發布權威信息定音定調，精準回應群眾關切和輿論關注。堅持用數據和事實開展輿論斗爭，針對不同群體、不同內容，采取不同的方法手段，多角度報道事實真相，以確鑿的事實、數據回擊謠言、解疑釋惑，引導群眾正確理性看待重大突發公共衛生事件?？焖佟⑷妗⒕珳实谋O測與研判輿情，及時發現網民普遍的關注點，以坦誠的心態與其互動，及時、準確的回應各類問題。突出通告公告的權威性嚴肅性，新聞發布內容要強化解疑釋惑，讓政府回應高度透明、充分到達群眾內心。依法加強各種媒體管控，為應對重大突發公共衛生事件提供堅實的輿論保障。

5.加強普法宣傳，引導科學防控

越是特殊時期，越要發揮法治的重要作用。深入開展普法宣傳教育，線上線下齊發力，加大對相關法律法規的宣傳解讀力度。可以組織普法志愿者提供線上公益法律咨詢服務，在線宣傳公共衛生事件法律法規及政策，在線解答法律政策咨詢，培育民眾的法治信仰，強化法治理念。用科普知識凝聚形成聯防聯控的強大合力，重點對重大突發公共衛生事件的發生的原因、危害、防控、治療等相關知識進行宣傳，著力在普及上下功夫，做到不留死角、人人皆知。引導群眾弘揚科學精神，提高文明素質，普及防控知識，培育衛生習慣，增強防護意識，提高防護能力。