淺析國有企業內部審計在紀檢監察工作中的運用

劉寧

（國網河南省電力公司溫縣供電公司，河南 溫縣 454850）

引言

加強內部審計工作是推進國家治理體系和治理能力現代化的需要，是實現審計全覆蓋的需要，是推動國有企業實現經濟高質量發展的需要。2018年3月施行的《審計署關于內部審計工作的規定》對內部審計賦予新的定義。為落實對內部審計的新要求，國有企業應當從內部審計工作的管理體制、業務領域、協同配合、整改督導等方面著手進行改革提升，促進企業不斷完善治理，提升風險管控能力，提高經濟效益，實現資產保值增值，健康可持續發展。

一、新時代國有企業紀檢監察工作內容包括

第一，負責監督企業干部職工的各項工作流程，尤其是針對企業重大決策、項目招投標任務、干部選用等工作，必須要確保對工作全程進行實時監督，避免出現以權謀私、權錢交易的行為，進而影響到企業的整體形象以及正常的生產與發展；第二，積極開展黨紀黨規宣傳和教育工作，以此來確保企業將黨的各項紀律規矩落到實處，并以反腐倡廉作為開展各項工作的基本思想。同時，還要為干部職工廉政教育等宣傳活動，從而強化工作人員廉潔從業；第三，積極聯系并團結干部職工，妥善地處理并解決職工群眾提出的合理問題，派遣專業人員對實際問題進行考察與審核，認真回答職工群眾提出的各類問題，始終堅持為人民服務的根本準則；第四，公平公正地對待企業內各級工作人員，嚴格遵循企業既定執行規則，給予違反紀律規矩的職工以嚴厲的批評與處分；第五，積極配合上級部門安排的各類紀律檢查工作，并按時定量地完成黨委安排的工作事項。

二、國有企業內部審計在紀檢監察工作中的運用

（一）構建“一體兩翼”的監督管理體系

企業推行紀檢監察機構體制改革,落實“三轉”要求,內部審計與紀檢監察部門職能分離,由“三位一體”的合署辦公,轉變為“一體兩翼”的監督聯動機制。企業機構設置分為監督部門和日常管理部門,紀檢監察和內部審計均屬于監督部門,是對日常管理部門的監督和日常管理監督機構。企業組織人事、財務、國有資產管理等日常管理部門認真抓好內部控制體系建設,進一步梳理崗位職責,建立規章制度,規范工作流程,從自身控制上下功夫,自覺納入監督網絡,從體制和根源上消除風險。“一體”是指企業內部審計和紀檢監察監督工作要共同服務于企業“十三五”發展規劃目標,牢固樹立大局意識、服務意識,創新理念思路,改進方式方法,為企業持續健康快速發展服務。“兩翼”是指內部審計與紀檢監察部門以化解廉政風險,優化企業內部治理結構為目標,根據各自職能特點,在不同權限范圍內,相互配合,有所側重,形成對企業管理和經濟活動的監督合力。

（二）完善紀檢監察思想政治工作體系

其一，建立健全思想政治教育制度，分析傳統思想政治工作暴露出來的問題，充分結合企事業黨員干部實際情況，針對傳統思想政治工作模式暴露出來的問題進行優化調整，建立具有操作性、創新性的思想政治教育制度。其二，構建思想政治工作考核機制，在開展思想政治教育工作后，還需要建立針對性的考核機制，紀檢監察部門需要全面落實“目標指標化、指標需量化”的原則，圍繞黨員干部思想政治學習情況建立對應的考評機制，量化對應的考核指標，針對黨員干部學習情況進行考查。其三，完善監督評價機制，構建定期調查、不定期抽查、針對性檢查等多元化的監督模式，以此來針對紀檢監察隊伍思政工作實施動態的監管，并建立對應的反饋渠道，使得黨員干部能夠通過該渠道進行意見、建議的反饋，讓紀檢監察隊伍及時發現思政工作開展過程中暴露出來的問題，能夠針對問題進行及時的總結、分析、糾正。

（三）嚴格問責追責，加強企業紀檢監察職能

國有企業紀檢監察部門必須要從根本上貫徹并落實黨廉政風建設的各項要求，結合工作實際，加強黨風廉政建設的過程督導和考核，在嚴以明責、從實履責、嚴肅問責上動真格，形成“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的工作格局，從根本上維護紀檢監察的獨立性和嚴肅性，增強紀檢監察部門的紀權威。此外，中央紀委提出了深化紀檢監察體制改革的方針，據此，國有企業對傳統的紀檢監察工作流程進行梳理和規范，結合工作實際，建立起科學有效的交流機制，以此來推動紀檢監察制度的創新和完善，還能夠幫助紀檢監察職能得到進一步的強化和落實。

結束語

綜上所述，“一體兩翼”監督聯動機制的建立，是企業紀檢監察體制改革落實“三轉”的現實需要，是新時期內部審計監督機制的積極探索。企業通過實現內部審計與紀檢監察多部門聯動，形成“大監督”工作合力，增強審計嚴肅性，提高紀檢監察權威性，進一步改善企業管理水平，提升內部監督質量和效果，促進企業改革發展。