學校財務出納工作的問題及對策

趙 蓉

（華北機電學校 山西長治 046000）

隨著國內(nèi)學校辦學規(guī)模化進程的推進，各大學校不斷的發(fā)展、擴建，國家在學校建設上投入的資金越來越大，一些學校在此過程中逐漸暴露出一些財務管理相關的問題，在一定程度上制約了學校的發(fā)展建設進程，因此學校需要根據(jù)社會發(fā)展的需求及自身的現(xiàn)狀制定出針對性的解決策略。

學校財務管理的現(xiàn)狀

對財務出納工作重視度不夠。出納在財務管理工作中占據(jù)著重要的位置，需要對各種票據(jù)、貨幣資金等的出入進行嚴格的管理。但在現(xiàn)實中，許多學校的財務管理工作過程中，相關的管理人員并沒有清楚的認識到出納工作的重要性。對其沒有產(chǎn)生足夠的重視，以為那只是一項最基礎的工作，不存在過高的技術含量。也因此在出納工作者的選用上，沒有過多的要求受聘者的專業(yè)素養(yǎng)，只是以低薪聘用崗位經(jīng)驗有限的出納人員，或是剛剛畢業(yè)的財務專業(yè)的學生。導致學校在發(fā)展過程中，對財務管理工作進行改革時遇到了很大的障礙，是財務管理工作效率大大下降。

缺少完善的制度。我國大部分學校的財務管理理念都是在計劃經(jīng)濟那一時期形成的，再加上以往的發(fā)展過程中，管理人員對財務工作沒有足夠的重視，導致財務管理的各項制度難以有效的支持改革進程的推動。大多數(shù)時候，學校的財務相關部門都只擅長預算內(nèi)的資金項目管理，對管控預算以外的資金沒有足夠的重視，同時，預算支出的標準欠缺合理性，對財務管理內(nèi)部難以起到控制作用。除此之外，在我國的相關規(guī)范中要求對出納、會計崗位的職責進行權限的明確。然而在現(xiàn)實的工作中，許多學校沒有按照這一要求和標準執(zhí)行，出納崗位和會計崗位的職責權限分離不夠明確，致使兩者將內(nèi)部牽制的作用無法體現(xiàn)。

財務工作人員工作素養(yǎng)有待提高。目前，我國大多數(shù)學校財務部門的工作人員素質(zhì)存在層次不齊的情況，欠缺足夠的專業(yè)能力，自身對財務知識的了解比較匱乏，在以往進行簡單的資金管理工作時，憑借以往的工作經(jīng)驗還可以應付。但在教育改革過程中，國家針對各大學校財務工作進行改革的這一背景下，財務人員單憑以往有限的工作經(jīng)驗，已經(jīng)難以應對高要求、高水準的工作。而針對這一情況，財務部門欠缺合理的人才培養(yǎng)機制，導致財務管理工作改革過程中，財務管理工作容易陷入混亂的狀態(tài)。因此，財務人員的業(yè)務水平對財務管理工作的順利展開有著決定性的作用。

缺少相應的監(jiān)督機制。在很多學校的財務管理工作中，雖然設立了比較嚴格的款項支付的審批流程，由各部門領導進行逐層審批。但由于長久以來對財務管理工作欠缺一定的重視，對于管理制度并不能做到條條清晰，部門相關的領導無法全面掌控校內(nèi)運行的全部情況，因此對資金的流向無法做到有效的監(jiān)管，監(jiān)督過程無法做到透明化，使相應的監(jiān)管制度落不到實處。財務管理工作的正常進行，除了依靠財務人員的自我約束力，還需要監(jiān)督部門能有效行使其監(jiān)督權力，如在監(jiān)管工作上出現(xiàn)漏洞，則極有可能出現(xiàn)財務人員擅改憑證、甚至挪用資金的情況，為學國家和學校的發(fā)展帶來損失。

學校財務出納工作優(yōu)化策略

提高對財務管理工作的重視度。高校在以往很長的一段時期里，是政府的附屬物，學校的財務部門是依靠政府的撥款而成立。因此，長久以來，學校的相關財務管理人員并沒有養(yǎng)成足夠清晰的理財意識，財務管理的理念相對落后。隨著近年來社會不斷的發(fā)展，高校的資金鏈越來越朝著多元化的模式發(fā)展，高校不再是政府的附屬務，而是漸漸轉(zhuǎn)成了法人面向社會進行自主辦學的這一模式，面對這一改變，許多管理人員還無法及時轉(zhuǎn)變工作思路，仍然按照以往的舊觀念展開工作。近年來，國家大力推行各大高校的教育體制改革和學校的建設發(fā)展，在此背景下，學校財務管理部門應著重提高財務人員對財務管理工作的重視，建立科學規(guī)范的體系與制度。樹立起科學的理財意識，學習國內(nèi)外先進的管理理念。在日常工作會議過程中，反復強調(diào)財務管理工作的重要性，以此來督促相關部門和崗位的工作人員對自身的工作有科學的規(guī)劃，不斷加強自身的專業(yè)素養(yǎng)，展開自主學習，對財務管理工作在高校發(fā)展過程中起到的作用有清晰的認識。

建立完善的制度與職責權限。在學校教育體制快速發(fā)展、建設的過程中，學校相關管理部門需要根據(jù)自身實際的運行情況，參照國家財務相關的法律法規(guī)，制定出完善的規(guī)章制度。對于財務工作人員的各項權限進行合理的劃分，避免混淆，使各個崗位起到相互監(jiān)督、制約的作用，對財務管理人員的職責權限進行明確的分工。與此同時，對于庫存額加以控制，審計部門需要不定期的針對庫存進行盤點，清查銀行存款等。嚴格落實“收支兩條線”的標準，完善財務部門內(nèi)部的制約機制。按要求落實政府采購制度及編制預算。在驗收、審批、支付、復核等工作環(huán)節(jié)，嚴格按照國家規(guī)定的財務管理原則執(zhí)行。依照法律相關政策，完善財務審批制度與審批流程，確立各崗位工作人員及各個部門在審批環(huán)節(jié)之中的作用和責任，在審批過程中，對項目文件進行嚴格的審查。

提高工作人員的業(yè)務能力。在各大高校財務管理部門的改革過程中，學校應及時建立科學合理的人才培養(yǎng)機制，對會計、出納崗位的人員進行專業(yè)技能的培訓，組織財務工作人員定期展開財務相關專業(yè)知識、技能的學習。相關的財務管理人員也需要不斷學習國內(nèi)外先進的財務管理理念，對財務管理部門的制度要做到明晰，并按要求落實到工作中。管理人員對自己的工作內(nèi)容要有長期、中期、短期的規(guī)劃。同時學校需要加強管理人員的素質(zhì)，建立相應的考核機制，定期對相關管理人員進行能力考核，將資金的往來、資金運行的流程等詳細的環(huán)節(jié)納入到考核內(nèi)容之中，以確保管理人員和相關工作者對財務工作的各個細節(jié)有足夠的了解和認識，有效支持財務管理的運行工作，在出現(xiàn)問題時，能夠及時找到漏洞并加以解決，除此之外，還應引進先進的現(xiàn)代技術，利用電子設備及互聯(lián)網(wǎng)的便利性，進行報賬平臺的構建，直接將報賬人員的信息錄入到系統(tǒng)中，財務人員通過平臺進行讀取、審核等操作，在提升工作效率的同時，做到了科學化、規(guī)范化的管理。

建立財務管理監(jiān)督機制。學校在經(jīng)營、發(fā)展的過程中，應提高財務工作人員的風險防范意識。完善財務管理的監(jiān)管體系，如，法律監(jiān)管、組織監(jiān)管、權重監(jiān)督等方面。在章程中明確公示財務監(jiān)管部門的權責、監(jiān)督方式以及對違反相關規(guī)定行為的處罰措施。監(jiān)督人員應具備專業(yè)的財務管理知識，對于校內(nèi)資金量用轉(zhuǎn)的流程及各個環(huán)節(jié)要做到了解。監(jiān)督人員要嚴格依照相關規(guī)定行使監(jiān)督權限，將責任歸屬明確劃分到各個崗位，在遇到問題時，及時找出問題點，直接追究相關責任。在財務管理工作過程中，財務管理人員需要配合監(jiān)督部門的工作，為財務管理工作提供一個健康的運行環(huán)境。

與此同時，還需要及時建立獨立的審計部門對相關財務管理工作進行監(jiān)督，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)在財務管理工作中存在的問題，審計人員需要針對不同問題的不同特性，向財務部門提出相應的整改建議。對各部門提交的資金審批流程、整體的資金使用進行嚴格的管控，保障財務工作能夠順利的展開，確保每一筆款項都能創(chuàng)造最大的利益，為學校的建設發(fā)展、發(fā)展的資源起到保護作用。

綜上所述，財務管理工作在各大學校教育體制不斷改革的過程中有著極為重要的意義。因此，學校應加強對財務管理工作的重視，樹立起管理人員和財務人員的理財意識，提高工作人員的業(yè)務能力，同時確保財務管理部門的相關制度能夠有效落實，建立財務監(jiān)督機制，有效行使其監(jiān)督職權，為學校的建設發(fā)展做好基礎管理工作。