論糧食安全管理

(中央儲備糧德州直屬庫有限公司，山東 德州 253000)

引言

糧食管理不僅僅關乎糧食的質量安全，更與百姓的生計有著很重要的關系，我們生活在和平社會，可能體會不到糧食對于大家的重要性，倘若有一天，戰爭開始，或者是面臨饑荒，那么國家的糧食將起到十分重要的作用，關乎著百姓的生命。然而就目前我國的糧食管理現狀來看，在管理的過程中存在很多的問題，倘若這些問題不能夠被及時發現，將嚴重影響我國糧食的安全性以及國家的安全發展。

一、糧食安全概述

糧食安全概念最早是由聯合國糧農組織于1974 年在羅馬世界糧食大會上提出，并且其將糧食安全的定義為保證任何人在任何時候都能得到為了生存和健康所需要的足夠的食品。而現階段糧食安全的定義有了一定的豐富和延伸，總體而言，糧食安全就是指在糧食需求量方面，其能夠滿足人們日益增長的生存和物質需求；在安全性方面，其能滿足國家衛生標準；在生產流通方面，其能實現糧食需求和生產的有效對接，促進糧食生產流通和消費維持平衡。

二、我國糧食安全管理的現狀及問題

（一）糧食產業相關調控作用差

據有關部門測算，農業與加工業產值比值每增加0.1%，就可以帶動農民人均增收193 元，每增加億元加工營業收入就可增加96 人就業。通過這個數據，可以看出糧食加工產業越強大，越利于糧食生產和對糧食的宏觀調控，進而越利于糧食安全。政府在糧油加工產業升級換代方面缺乏政策支持、資金支撐，造成目前我國加工產能存在結構性矛盾，初級加工產能結構性過剩［據相關部門統計，湘贛地區典型大米加工企業（年產能3 萬～6 萬t）開工率僅為28.4%，精深加工不足（精深加工的產業規模總體較小，其綜合利用不足，一般性、資源性的傳統產品多，高技術、高附加值的產品少，創新動力不足、科技力量不夠等。

（二）缺乏責任制度的設立

就目前的糧食安全管理工作的開展情況來看，很多管理單位針對管理工作的開展都缺乏一定的責任制度的設立，進而導致員工在面對自己的工作時存在積極性不高的狀態，大家都是“當一天和尚敲一天鐘——得過且過”，且一旦遇到問題，大家都會出現逃避和推卸責任的情況，進而導致管理水平一直得不到提升，工作效果更是十分不理想。

三、糧食安全管理的對策與建議

（一）健全管理制度

管理制度的建設可依據企業自身的發展情況，制定與糧食倉儲日常檢查相適應的、切實管用的制度，使全體管理人員都能自覺形成“一三七”糧情檢查制度理念，在實際檢查過程中，需保證有檢查、有鑒定、有分析和有記錄，不對一口倉、一斤糧漏查，不留任何疑點或隱患。另外，還需對糧食倉儲管理目標進行明確，使儲糧倉房承包全面落實到個人，這樣不僅能促進糧食倉儲科學的管理和規范的運行，同時還能有效提高儲糧的安全性。

（二）實現責任制管理

所謂責任制管理，指的是針對所有的員工建立責任制管理制度，將責任落實到每一個員工的身上。針對儲存糧食的機器，每天也都要多次進行檢查，針對這一部門的工作，要落實責任制，每次檢查完以后，相對應的人員也要簽署上自己的名字，并且要記錄詳細的檢查時間，這樣一來，在問題產生以后也可以第一時間尋找到直接負責人。采用這種責任制管理的方式既可以實現管理工作的加強以及提升，又可以提升員工工作的主觀能動性，最重要的是，可以提升管理水平以及管理質量，進而促進我國糧食安全管理工作的發展和提升。

（三）政府提供糧食市場化信息服務

首先，建設糧食市場信息采集平臺。糧食行政管理部門要依托政府統一的電子政務網絡等基礎設施,整合糧食行業現有網絡資源，加快信息基礎設施建設，實現省與省以及省域內的省、市、縣糧食市場采集點的信息（品種、價格、庫存量、加工量、消費量）互聯互通；采集點信息可以借助電腦，也可以借助手機實時上傳，從而構建起地方糧食市場信息采集體系，為糧食有效流通創造條件。其次，整合政府相關部門信息資源。糧食行政管理部門與財政、農業、統計、交通運輸、海關、科技、商務、氣象、農發行等部門的信息系統加強銜接，打通信息孤島，實現信息互通，資源共享，構建起涵蓋種植、收購、儲藏、運輸、加工、消費、貿易、質量、金融等大數據信息，從而確保糧食“產購儲加銷”的有機對接，實現糧食市場的有效供給。然后，政府要加強庫存糧食識別體系建設。通過該體系隨時了解各級儲備糧及商品糧的糧食庫存動態信息（生產年度、品種、品質），實現庫存實物信息化管理。最后，推廣物聯網技術，解決在加工、銷售環節物流配送有效性問題，達到為消費者提供優質、快捷、個性化糧食商品服務的目的。

結語

綜上所述，我們可以發現，目前我國針對于糧食安全管理工作仍然存在一定的問題，希望在與之對應的一系列的管理建議以及管理措施的幫助下，可以實現這些管理問題的改善以及提升，進而促進我國糧食安全管理，為我國的發展奠定堅實的基礎，做出一定的貢獻。