新形勢下做好群眾工作應具備“五種能力”

李建華

（中共沅江市委黨校，湖南 沅江 413100）

我們黨的發展歷史充分證明，人民群眾是我們黨存在和發展的根本，群眾工作是我們取得革命勝利、社會主義建設和改革開放巨大成就的重要法寶。新形勢下，堅持黨的群眾路線，切實做好群眾工作，對協調推進“四個全面”戰略布局具有十分重要的意義。

一、新形勢下做好群眾工作面臨的問題和挑戰

當前國際國內形勢日趨嚴峻，受世界多元文化的影響，群眾的利益需求日益多元化，人們的思想活動也呈現出獨立性和多變性特征，新形勢下的群眾工作難度進一步加大，面臨的問題和挑戰更加艱巨。

（一）從國際環境來看，經濟全球化、世界多極化深入發展，科技進步日新月異，各種思想文化相互交織碰撞，意識形態領域的斗爭十分尖銳，一些境外敵對勢力不遺余力地對我國進行西化，處心積慮地對我國一些社會熱點問題煽風點火，用各種手段破壞我黨同人民群眾的關系。

（二）從國內形勢來看，我國正處在全面深化改革的關鍵時期，改革進入深水區，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，各種矛盾和問題明顯增多，人民群眾的期待和要求也不斷提高。

（三）從我黨自身來看，我黨執政70 多年，取得了輝煌的成就，但是在改革開放和社會主義市場經濟條件下，一些老黨員老干部經不起糖衣炮彈的攻擊，人生觀和價值觀發生了偏離，滋生了脫離群眾的傾向。一些改革開放以后出生的年輕干部，沒有經受過艱苦生活的磨練，在做群眾工作方面還存在能力不足、經驗不足的問題。

（四）從群眾本身來看，隨著改革開放的不斷深入，人們的職業和身份的變動日益頻繁。這種復雜化導致了社會主體物質利益訴求復雜多樣，難免會加劇不同利益群體之間的矛盾，同時，隨著我國民主政治建設的不斷推進，人民群眾的民主法治意識不斷增強，對領導干部的工作方式方法提出了更高的要求。

以上情況表明，新形勢下做好群眾工作，面臨著全新的環境，在給我們黨密切聯系黨群關系帶來機遇的同時，也給我們黨做好群眾工作提出了新的挑戰。

二、新形勢下做好群眾工作應具備“五種能力”

協調推進“四個全面”戰略布局對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高要求，廣大黨員干部必須圍繞全面建成小康社會的戰略目標，按照全面從嚴治黨的要求，進一步改革和創新群眾工作的方式方法，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，不斷提升做好群眾工作的能力和水平。具體來說就是要提高“五種能力”。

（一）提高深入群眾的能力

習總書記指出：“各級領導干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾、拜群眾為師，向群眾問計，從群眾的實踐中汲取營養、增長智慧。[1]”當前我們要完成全面小康的歷史使命，就必須始終把加快發展作為首要職責，以雙聯行動和精準扶貧為載體，深入基層一線，傾聽群眾的意見和建議，了解群眾的期盼和愿望，幫助群眾發展產業，特別是在群眾有災有難、有險有亂的時候，要及時出現在他們中間，做他們的主心骨和貼心人。

（二）提高組織群眾的能力

各級黨組織和黨員干部要始終本著“為官一任，造福一方”的理念，以發展經濟、富裕百姓為己任，把組織發動群眾作為基本功，通過一件件小事的辦理、一件件實事的落實、一件件難事的解決、贏得群眾對我們的信任和支持，進一步調動群眾發展增收產業、建設美好家園的積極性、讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖，增強他們對黨和政府的信任。

（三）提高服務群眾的能力

習總書記指出，我們任何時候都必須把人民的利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，誠心誠意為人民群眾謀利益。廣大黨員干部要充分尊重群眾的主體地位，增強服務意識，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事好事，增強與人民群眾的感情。

（四）提高溝通群眾的能力

《孫子兵法》中講，不戰而屈人之兵，是為上策。說服教育也是這個道理，做群眾工作也需要改革和創新。不會做群眾工作往往就是不會和群眾溝通，如果黨員干部說話干干巴巴，講話平平談談，既無哲理又無趣味，既不生動又不活潑，必然會影響溝通的效果。廣大黨員干部都應在廣泛學習各種知識的基礎上，掌握說服教育的藝術，講求表達技巧，在和群眾說話時，要善于用群眾聽得懂的語言，擺事實，講道理，以理服人，不能惡語傷人，挖苦諷刺，一旦傷害了群眾的感情，就會加劇矛盾，收不到說服教育的效果。

（五）提高化解矛盾的能力

古人云，不謀萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。新形勢下，廣大黨員干部要堅持從實際出發，以與時俱進的精神，研究新情況，把握新規律，切實增強法治意識，創新群眾工作方法，探索社會治理方式，堅持依法處理信訪問題，自覺運用法律手段調解糾紛，著力提升化解社會矛盾的水平。

站在新的歷史起點上，各級黨組織和黨員干部一定要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終堅持黨的群眾路線，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，為協調推進“四個全面”戰略布局奠定堅實的基礎。