行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題與完善對策

吳玉霞

（江西應(yīng)用科技學(xué)院 江西南昌 330100）

行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題

財務(wù)管理工作得不到重視，財務(wù)制度不能及時貫徹執(zhí)行。受傳統(tǒng)思想影響，多數(shù)行政事業(yè)單位重業(yè)務(wù)輕財務(wù)，認(rèn)為財務(wù)管理不重要，只重視收支核算等記賬工作，使財務(wù)部門和其他業(yè)務(wù)部門相脫離，缺乏必要的溝通，與單位整體控制脫節(jié)，不參與單位重要事項的決策、實施過程，未能對主要業(yè)務(wù)進(jìn)行必要的財務(wù)控制和監(jiān)督。而且，大部分行政事業(yè)單位缺乏相應(yīng)嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，忽視了財務(wù)管理工作在單位整體管理中的積極作用。國家出臺的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法都得不到及時執(zhí)行和貫徹，相關(guān)部門也不進(jìn)行有效監(jiān)管，只重視業(yè)務(wù)工作，忽略了制度建設(shè)。在新的法律或規(guī)定頒布后沒有很好地宣傳和組織培訓(xùn)，造成大部分行政事業(yè)單位無從下手，不知道具體業(yè)務(wù)如何處理。

財務(wù)監(jiān)測機(jī)制不到位。行政事業(yè)單位對內(nèi)部的管理監(jiān)測不到位是行政事業(yè)單位財務(wù)管理當(dāng)中存在的最關(guān)鍵的問題，在進(jìn)行行政內(nèi)部監(jiān)測管理當(dāng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部人員的結(jié)構(gòu)安排，尤其是對于監(jiān)測管理這一點，加強(qiáng)內(nèi)部人員的分工協(xié)作，在分工協(xié)作的過程中，將財務(wù)審計和財務(wù)會計區(qū)分化對待，不能將二者混為一談，從而減輕在財務(wù)監(jiān)測當(dāng)中的監(jiān)測不到位的情況。目前的情況是財務(wù)會計和財務(wù)審計都是在一個部門下，在分工協(xié)助的時候人員不能有效將會計工作和審計工作有效區(qū)分，不利于工作任務(wù)的順利開展。其次在財務(wù)監(jiān)測當(dāng)中，沒有對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆答伩偨Y(jié)，缺少反思的過程其結(jié)果必然是導(dǎo)致監(jiān)測失誤，適當(dāng)?shù)姆此伎偨Y(jié)是保證在以往的經(jīng)驗上實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，達(dá)到行政事業(yè)單位財務(wù)管理的革新。

行政事業(yè)單位財務(wù)會計人員素質(zhì)不高。人作為所有活動的主體，人的作用發(fā)揮直接影響著活動的順利開展。在行政事業(yè)單位開展財務(wù)會計工作中，會計人員的專業(yè)素欠缺，則無論多嚴(yán)格管理、多完善制度，都會影響財務(wù)管理質(zhì)量。在我國部分行政事業(yè)單位中，缺乏高素質(zhì)財務(wù)會計，諸多先進(jìn)財務(wù)會計制度、理念都未在單位落實，即使單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，也因?qū)I(yè)人才不足而難以發(fā)揮效果，財務(wù)會計質(zhì)量難以保障，單位財務(wù)管理受到直接影響。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的對策

轉(zhuǎn)變觀念提高認(rèn)識，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理工作并不僅僅是記賬和報銷開支，還可以大量的收集各類數(shù)據(jù)信息，為單位領(lǐng)導(dǎo)開展工作提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有助于提高單位整體資金的利用效率，從而更好滿足單位業(yè)務(wù)管理的需要，促進(jìn)現(xiàn)代社會管理的快速發(fā)展。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全各項內(nèi)部財務(wù)管理制度，各種制度規(guī)定必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時完善內(nèi)部控制制度，防范財產(chǎn)、資金損失等各類風(fēng)險。合理分析單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化決策基礎(chǔ)，提高單位監(jiān)督管理水平。

強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督。財務(wù)管理的重要內(nèi)容是加強(qiáng)單位的內(nèi)部有效監(jiān)督，單位的內(nèi)部監(jiān)督體制的建立是確保內(nèi)部清正廉潔、公平公正公開的首要條件。內(nèi)部監(jiān)督是確保內(nèi)部管理和內(nèi)部人員有效結(jié)合的關(guān)鍵，必要的監(jiān)督體系的設(shè)立是實現(xiàn)財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。所謂的內(nèi)部監(jiān)督無非就是內(nèi)部的審計工作的重要性，加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的開展能及時給予反饋并適時的調(diào)整戰(zhàn)略計劃，及時糾正單位在決策上的錯誤決定，增強(qiáng)決策的高效性，提升決策的有效競爭力和信息的實時性。這是其一，其二是利用單位的經(jīng)費(fèi)定期的給審計工作人員加強(qiáng)工作內(nèi)容的培訓(xùn)，不管是職業(yè)道德建設(shè)，還是其專業(yè)的技術(shù)技能方面都進(jìn)行培訓(xùn)，穩(wěn)定員工的內(nèi)心并從源頭上解決了在以后工作當(dāng)中的失誤，不斷的在自我約束下完善自己，是內(nèi)部監(jiān)督的有效手段。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員整體素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德教育的培訓(xùn)工作，對行政事業(yè)單位財務(wù)人員整體素質(zhì)的提升有很大幫助。在現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和會計電算化的背景下，定期不定期的舉辦會計法律、政策、制度等各類講座、培訓(xùn)和研討活動，讓單位財務(wù)人員積極參與其中，使其全面掌握最新政策方針，落實新政府會計制度。同時創(chuàng)新思想和工作方法，不斷提升會計核算的技能和預(yù)防風(fēng)險的能力，實最終提高財務(wù)會計工作質(zhì)量。另外，要加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育培訓(xùn)，組織觀看警示教育宣傳片等，讓財務(wù)人員克服僥幸心理，心中筑牢反腐倡廉思想道德底線，使其重視并嚴(yán)格對待自身工作，以此發(fā)揮財務(wù)會計人員的作用，提高財務(wù)管理水平，為財務(wù)管理工作的效用發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。

在我國，財務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的一個重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，很大程度上就會影響到整個單位的正常運(yùn)行機(jī)制。基于此，我們必須要在工作中謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，盡可能地避免這些不必要危險因素的出現(xiàn)，也只有這樣，才能更好的助推我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)部控制工作更好地開展，不斷促進(jìn)行政事業(yè)單位的整體性發(fā)展。