基于標準化的高校智慧黨建平臺構建

章培蓓

（紹興文理學院元培學院 浙江紹興 312000）

智慧黨建作為黨建工作的重要組成部分和創新手段，已滲透入高校黨建工作中。其標準化就是圍繞高校黨建核心目標，以增強高校基層黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力為設計初衷，對高校智慧黨建工作進行科學化、規范化設計，用于指導各高校智慧黨建建設工作實際。

《普通高等學校學生黨建工作標準》（教黨〔2017〕8號）中提到，高校要：“建立黨建信息化平臺，加強‘兩微一端’建設，創建網上黨校園地、黨校、論壇等思想政治工作平臺。”當前“兩微一端”已成為高校黨務工作者及工作對象主要信息接收的重要平臺，但現有平臺有的偏重于教育，有的偏重于服務，更甚至于只著眼于信息登記，這既不利于教育主管部門及黨政部門對高校黨建工作的管理，也不利于高校黨建工作的交流與銜接，同時也不利于發揮高校智慧黨建平臺的作用。因此，實現智慧黨建平臺標準化具有重要的實踐意義。

平臺整體架構設計

高校智慧黨建標準化平臺整體架構包括四個層級的用戶，自上而下依次為第一層級用戶：高校黨委；第二層級用戶：院系黨委（黨總支）；第三層級用戶：黨支部；第四層級用戶：黨員。平臺數據采用自下而上、自上而下、跨層級上報等多種路徑。如在自下而上路徑中，由黨員個人數據填報至第四層級，第三層級的黨總支再根據黨員數據分析梳理后上報至第二層級的院系黨委（黨總支）；再由第二層級整合統計，將信息上報至第一層級。

平臺功能模塊設計

高校智慧黨建標準化平臺的功能模塊是以高校黨建大數據為基礎，結合各高校特色，發揮黨建信息化功能，為高校黨建工作提供便利。因此，高校智慧黨建標準化平臺的功能應包括信息管理、教育傳播、黨務管理、公共服務以及高校特色幾大模塊。

信息管理：該功能主要用于黨員、黨支部、黨總支以及黨委的基礎信息進行統計及實時更新，同時將黨建信息進行層層傳遞。原始數據填報由第四層級的黨員個人發起，填報本人的基礎黨員信息、學習情況以及心得體會等信息。各層級的信息以層層上報、層層審查的方式進行責任落實，第三層級的黨支部通過層級列表查看上報信息并進行審查，通過后提交至第二層級是院系黨委（黨總支），由第二層級再次進行審查，最后將信息匯總到第一層級。

教育傳播：該功能主要通過對黨的歷史、黨的最新理論、黨的規章制度進行傳播教育，以使得第四層級的最終用戶獲得教育。教育傳播功能采用自上而下和跨層級分享雙重路徑。由高層級向低層級下發教育學習內容，如第一層級的高校黨委將相關教育學習內容下發至第二層級的院系黨委（黨總支），第二層級結合自己實際情況適當調整內容后下發至第三層級的黨支部，再由黨支部直接下發至第四層級的黨員。但同時，低層級的用戶也可以將學習到的其他教育內容分享到其他層級，實現教育內容互補。

黨務管理：該功能主要為了便于第一、第二、第三層級的管理員用戶黨務工作便利，采用大數據的形式，對信息管理功能中獲取到的各種信息進行整合分析，同時采用管理手段達成本層級的目標，實現本層級的發展。該功能以第四層級的黨員信息數據為基層，自下而上進行層層上報，以及自上而下進行層層管理。第一層級的高校黨委將年度黨務工作下發到第二層級的院系黨委（黨總支），再由第二層級用戶將工作進行分解下達到第三層級用戶。第三層級黨支部用戶具備上傳下達功能，將第四層級的黨員用戶根據黨建工作要求及標準，達成個人目標。第三層級黨支部用戶通過支部黨建工作標準對第四層級的黨員完成情況比對，通過提醒、任務分配、積分、獎懲等手段，對第四層級黨員發展流程進行優化以及日常管理。

公共服務：該功能主要對最終用戶的第四層級黨員提供服務便利，如開具相關黨員證明、黨組織關系轉介、黨員檔案查詢、黨員發展流程查詢、黨費收繳、答疑解惑等。該功能主要由第一層級的高校黨委運行，由黨員個人提交流程，根據服務類別設置對應層級用戶進行處理。

高校特色：該功能主要是為了發揮各高校的能動性，使得高校可以有獨創、豐富的、有特色亮點的黨建工程。

平臺軟件結構設計及關鍵技術

高校智慧黨建標準化平臺采用表示層、邏輯層、訪問層三層架構，其中表示層主要用于接收各層級用戶的請求和返回請求結果，并為各層級用戶提供交互界面；邏輯層在表示層和訪問層中起橋梁作用，負責高校黨建工作相關功能以及規則的制定和流程的實現；訪問層用以實現對數據的訪問和數據存取的操作。

為保障高校智慧黨建標準化平臺的良好運行，還需要結合統計報表的實時更新、模糊查詢以及Spring事務管理技術。因用戶數量較大、平臺數據量較多，因此可以采用數據庫觸發器程序實現平臺統計報表的實時更新。同時采用模糊查詢方式對平臺數據進行匹配，以快速、精準找到相關數據。標準化平臺的事務事務管理采用Spring，保證用戶的每一次操作都是可靠的，事務中的每一步操作都必須成功執行。