(廣州市生態環境局增城區分局,廣東 廣州 510000)
水資源緊缺是當前社會發展進程中面臨的主要問題,我國大部分地區均存在水資源短缺的現象,不僅影響人們的正常生活,還阻礙各行各業的發展。在經濟水平不斷提升的現在,工業也進入了改革與發展的關鍵時期,環境工程規模擴大,工廠數量增加,對水資源的需求也顯著增加,這也就導致大量的污水排放,引發了水資源污染。
從我國改革開放至今,工業用水量呈現增加趨勢,2000~2014 年,工業用水量超過了19700億立方米,在全國總用水量占比超過23%,年增長率1.25%。工業廢水排放總量也成為逐年增長的態勢,2017 年我國全部廢水排放中,工業廢水排放量為181.6 億噸,在總排放量中占比達到26.0%。地表水、地下水的污染均比較嚴重,因為工業污水中包含大量有害物質,例如,重金屬和氰化物等,會導致水資源破壞。
環境工程中的工業污水治理問題,在行業領域內始終是一項重要問題,若處理方法不得當,不僅不能徹底解決水資源污染,還會加重污染程度。經過工業污水治理的調查分析,發現目前在環境工程領域,對于工業污水治理依然存在問題,尤其是治理效果方面,致使最終治理成果與預期存在差異,使得環境污染沒有得到改善。為此,考慮到環境工程中污水治理的長期性,很多地區紛紛設置污水治理站,并且在工業分布密集區域設置大量污水處理機構。但是,結合污水處理結果,總結到治理工業污水期間存在一些影響因素,直接降低治理效果與水品,并且還威脅到所在地區的環境質量??偨Y這一問題的根本原因,除了與污水治理技術有關以外,還需要優化污水處理方法,否則,工業污水治理就只是停留于表面,無法滿足預期成效[1]。
有關部門針對污水治理出臺了一系列政策,通過收取排污費的形式控制工業污水排放,這一政策從2018 年開始替換為環保稅,遵循稅費平移原則,征稅這一行為的本質與排污費結構并沒有完全分離。廢水治理需要采用的設備價格較高,超過排污費3 倍左右,污水處理投入或者污水設施運行投入的成本均高于排污費,導致收效不明顯。這一政策的實施可以追溯到20 世紀90 年代,當時,排污費的收取沒有對應的法律法規,盡管結合后期污染治理實踐進行了優化,但排污費和污染費之間逐漸同化,企業收取排污費后交給監測站,并沒有認識到排污行為的危害性,而是認為繳納費用后便可肆無忌憚地排放污水。所以,面對這一問題,建議加強工業污水治理的戰略意識,一旦發現肆意排放工業污水的現象,務必要嚴肅處理。
污水治理的其中一個必要環節是水樣檢測,作為治理工業污水的必要前提,采集水樣后進行檢測的項目超過100 項,這也增加了檢測成本,為供水部門的檢測工作施加了壓力。另外,對于污水治理企業而言,采購污水治理設備也需要投入大量成本,所以總結污水治理效果不明顯的原因,治理技術難度過高并不是因素,而投入技術更新成本才是部分企業望而卻步的原因之一。
結合當前工業工程發展現狀,為了切實改善工業污水問題,企業要加強對該項工作的重視,引進先進技術與工藝,提升污水治理能力。為了達到這一目標,環保市場秩序是非常關鍵的因素,工作人員在掌握污水處理相關法律后,還需要維持環境保護市場的秩序,不能忽略污水處理工作的重要意義,既要保證經濟效益,又要在治理工作中投入大量的精力,尤其是資金與人才的投入,獲得理想的污水治理效果。除此之外,環境工程設計與技術人員在工作中,要秉持認真的態度,研制污水治理產品時要滿足當前需求,為污水治理工作出謀劃策。管理人員還需要加強監督,嚴格按照管理制度處理工業污水治理中的問題,提升治理水平。
針對當前環保稅征收的結構進行完善,按照企業實際用水量,采用階梯性水資源稅征收的方法,將污水危害程度、治理難度作為水污染稅率的參考依據,期間可結合實際情況進行調整,如果排污企業的治理量較大,可以考慮減免稅收。為了降低企業的計征成本,一方面,適當調整污水危害程度,降低治理工作的復雜性,另一方面,則要根據實際排放量明確稅基,引用先進的水污染減排設備,提高設備折舊效率,政府部門為環保企業提供資金與稅收優惠政策方面的支持,作為環保設備更新與技術升級的保障[2]。因為當前水資源主要呈現出能耗、排放與污染較高的現象,所以在征收環保稅方面,建議提升稅率。對于污水治理監督工作的實施,需要有完善的責任追究制度作為保障,同時,追究企業與主要負責人的責任,拓寬監督主體范圍,開設群眾監督與媒體監督等渠道,如果發現污水排放嚴重的情況,有關部門必須及時處理。
面對工業污水治理高成本的問題,建議創建廢水循環系統,系統中可以設置飲用水與再生水系統,所有再生水資源可以實現循環利用,為農業、工業與人們生活提供充足的水資源。一些處理質量高的工業污水作為水產養殖水資源,處理治理相對較差的工業污水可以在建筑施工、消防與灌溉等領域運用,通過提高水資源利用率的方式,降低污水治理成本。
綜上所述,針對環境工程中存在的工業污水治理問題,無論是企業還是負責人,都需要從思想觀念上加強重視,積極采用污水處理技術,投入大量的資金與人力資源,不僅能夠提高工業污水治理的效果,還可以提高水資源利用率,有效緩解目前水資源緊缺的問題,為我國環境工程建設打好基礎。