當前高校基建財務管理存在的問題及對策研究

陳濤

（湖南師范大學，湖南 長沙 410081）

引言

高等教育的普及引發了高校建設規模的擴大，為了容納更多的擴招學生，各高校都紛紛加大了基礎設施的建設投入，在這樣的大背景下，財務方面的壓力不言而喻。為了更有效地實現基礎建設的利用，需要革新傳統的固有觀念和管理模式，改進管理效力，提升財產管理的執行力，合理分配資源。

一、高校基本建設的特征分析

（一）投資規模龐大，建設周期長

高校的基礎建設需要相對較長的時間，在此期間的教學工作能不能夠順利進行是亟待解決的問題。學生人數的急劇增長造成教學資源的嚴重分配不均衡，各項教學工作能否如期完成，都對于建設的速度和效率提出更高的要求。部分學校的基礎建筑模塊完成后未來得及完善，已經開始投入使用，功能用房的設施的建設跟進緩慢，為此，成立專項負責建設的部門以及提供財務管理的部門，能夠為建設提供及時準確的指揮和督導，確保生產的穩步迅速和財務的有效運作，為建設提供財力保障。

（二）基建資金籌備渠道更加寬廣

在當前的教育形式下，高等教育學校的資金來源除了依賴政府撥款及學生學費的收入之外，還可以依賴更多的投資渠道，以促進本校的建設盡快進行，推動學校的發展速度，繼續擴大規模。常見的渠道有社會機構捐贈、銀行信貸以及學校籌措資金等，多樣的資金渠道為學校放手發展，大力推進建設提供了資金保障。能夠有力發展的同時，也面臨各種風險。如建設的使用情況與實際不匹配，容易造成資源浪費，收支不平衡造成資金緊張。銀行的信貸本身具有一定的風險，需要提前做好財務風險評估，做好防范。

二、高校基建財務管理中存在的問題

（一）基建財務管理存在片面傾向

高校匯聚多樣專業型人才，但在基建財務管理方面存有缺口，缺乏高水平的管理型人才。通常表現為重視財務預算，忽略掉實際運作所需的成本投入與建造實際的費用。片面地追求數據適得其反，不能科學全面地考慮當前的市場經濟現狀，分析后期的經濟效益，以及做出準確的判斷。

另外缺乏對于市場行情以及政府政策的敏銳性和解讀，由于高校的工作重心基本放在平時的教學工作和管理上面，進行基建工作也會一般認為是教學設施服務于高校，不同于企業之類，要謹慎綜合考慮到資金的是否充足，將要面對的風險和挑戰等，商業氣息較為淡薄。關注點不同造成對于財務管理的忽略。

（二）不重視財務人員專業性

因高校普遍重視教學管理以及學術性攻關交流、辦學治學等工作，在財務管理這一模塊重視程度不高，一般都交于財務人員。高校的財務工作人員工作方式比較單一，工作內容多傾向于核對數據以及校對賬目等，對于基建財務的管理較為陌生，業務涉及度不高，在進行基建項目方面不能提供良好的技術支持和合理的建議。學校的費用支出來源已經不再局限于政府撥款，這就對于財務人員的工作有了更多的新要求，需要適應新的發展現狀。

三、財務管理實施舉措

（一）強化對基建財務管理相關影響因素的全面把握

高校財務管理工作不但要做好基礎工作，也要搞好市場調研，及時了解市場動向，全面兼顧基建的工作。在制定修建計劃時，要充分考慮多種因素對于資金變動的影響，并做好預備方案。為了更好地準確把握相關信息，先要與直接負責的部門或上級單位保持持續溝通，以能盡快地熟悉新的上級政策文件、基建新規、對于不符合要求的項目及時修正，確保基建工程的實施符合規定規范。

另外要做好市場的分析，通過調查建材的生產渠道的信息，了解基本的生產成本和人力資源信息，能夠為判斷市場發展動向提供依據。積極與設計和施工單位持續聯系，共同商討解決對策，對于有可能發生的自然災害預案，咨詢解決經驗，提前做好準備。

（二）加強基建財務人員的管理

財務人員在基建工程中的作用不可忽視，為了確保財務人員能夠在基建工作發揮出合理的效能，需要在基建財務管理方面選擇專業對口的人員負責工作，同時要做好基建財務的培訓工作，確保能夠實時掌握最新的管理經驗和財務專業信息，為學校更好地開展工作提供技術支持。為了使財務人員的業務更為全面，定期安排人員進行工程預算、資金管理以及基建的法律知識，確保人員的理論知識全面，法律條紋清晰，做到既能管控好資金又能明晰政策。

（三）加強基建管理部門與財務部門之間的協調

在施工之前，各單位要明確好各自分管的范圍職責，以及協調好與其他分管項目組的合作關系，保證施工過程中出現問題能夠及時解決。各單位要安排好各自的工作進度與其他單位的進度同時進行，防止出現工程建設過程中，貨款不能及時跟進，導致施工進度延緩。為防止出現材料浪費或者不足的情況，財務部門要與建設部門及時溝通，緊跟施工進度定期采購物資，按期撥付工程款，嚴格按照施工計劃方案進行財務及上級的上報材料工作，做好匯報，及時反饋。履行相關合同及政府政策，及時發現問題糾正。

結束語

高校的基建財務管理需要完善的體制和有效的規章制度保障。為確保高校的基建工作有序協調各方的建設，資金得到有序的管理，需要全面的管理方案和明確的監督機制。做好施工前的實地考察和市場分析調研，做好突發問題的應急預案，增強財務處理能力。為高校的發展建設提供經濟保證。