內鄉縣衙以黨建促發展

徐斌雷

（內鄉縣衙博物館，河南 南陽 474350）

為積極響應內鄉縣委、縣政府“旅游名縣”發展戰略，內鄉縣衙以爭創5A級景區為工作重點，始終堅持以新時代中國特色社會主義思想統領中心工作和黨建工作，按照“圍繞旅游抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，持續夯實景區硬件發展基礎，加大旅游服務精細化、智慧化管理，全面提升景區服務質量和接待水平，穩步推進國家5A級景區創建。

一、加強支部堡壘建設

內鄉縣衙是我國保存最完整的封建時代縣級官署衙門。1984年被批準為全國第一座地方衙署博物館，因保存完整和文化內涵豐富而享有“天下第一衙”、“北有北京故宮、南有內鄉縣衙”、“龍頭在北京，龍尾在內鄉”、“一坐內鄉衙，半部官文化”的美稱，內鄉縣衙是封建時代縣級官署衙門的實物標本，被專家學者譽為“神州大地絕無僅有的歷史標本”。對外開放以來，經過30余年建設發展，已成為國內人文景區中一朵絢麗奇葩，河南省文博系統一面旗幟。在自身不斷發展的同時，內鄉縣衙注重加強基層組織建設，發揮黨組織的核心作用。“單位行不行，關鍵在支部；支部強不強，關鍵在班長”。

內鄉縣衙博物館黨總支按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路，根據發展目標，以爭創先進黨組織為載體，不斷把黨組織的政治優勢轉化為發展優勢，把黨組織的活力轉化為發展活動，以黨組織的堅強戰斗堡壘作用，帶動造就了一支素質過硬的員工隊伍，逐步形成了充滿正能量的單位文化，真正將黨建工作轉化為“看得見、摸得著”的先進生產力，實現了黨建提升與業務發展的雙贏目標。

配強黨總支干部，是加強基層黨組織建設的核心。內鄉縣衙黨總支嚴格執行“一崗雙責”，堅持圍繞中心、服務大局，一手抓工作，一手抓黨建，認真履行“執行落實、統籌安排、教有管理和工作帶動”等責任，主動謀劃和推進縣衙黨建工作有序進行。

總支書記注重加強班子成員的引領和培養，真正把支部班子建設成黨性強、作風正、勇于奉獻、表率作用好的基層組織，為支部工作開展提供有力的組織保障，有力提升了基層黨組織的凝聚、號召力、戰斗力。黨總支一班人始終以高度的責任心使命感，全身心投入在縣衙的發展建設上。實行景區支委帶班負責制度，每天上班來得最早、走得最晚，時時處處樹立了良好的模范帶頭作用。特別是在5A創建工作中，充分發揮黨總支的戰斗堡壘作用，利用黨總支的組織優勢，對于涉及多個科室的工作任務，支部委員主動靠前一步、積極溝通協調、牽頭抓好落實，為全館上下起到了積極的示范作用，營造了“分內工作主動承擔，交叉工作主動配合，分外工作主動關心”的良好干事創業氛圍。縣衙博物館黨總支連續四年被縣委評為“五星黨支部”，黨群部連續三年被評為“共產黨員先鋒崗”。

二、豐富形式凝心聚力

縣衙黨總支始終緊緊圍繞“服務中心，建設隊伍”這一核心任務，以陣地建設為載體，增強隊伍活力、提升隊伍素質。

一是加強制度建設。始終堅持從實際出發，立足當前，著眼長遠，認真抓好各項制度落實，保障總支部黨建工作順利開展。按照黨章要求，嚴格執行“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，實施黨建工作痕跡化管理制度。強調把痕跡化管理貫穿黨建工作開展的全過程，要求在開展黨建工作中、從時間、人員、內容等方面進行縝密的工作記錄，通過黨建工作涉及到的會議記錄、文字材料、圖片影像等統一進行收集整理、歸檔、保存，將黨建工作的開展情況留下痕跡，以抓鐵有痕、踏石留印的勁高標準、高質量地抓好黨建工作及黨員隊伍建設。今年建黨節，黨群部于遠洋同志被縣委表彰為“優秀黨務工作者”。二是強化學習教育。堅持將學與集中學、理論學習與領導授課、討論交流與撰寫心得、學習先進與警示教育等相結合形式開展學習，增強了學習效果。縣衙始終堅持開展“每周一課”活動，充分利用每周一例會時間，采取邀請縣委黨校專家授課、班子成員輪流講黨課、優秀黨員典型發言等方式，組織全體黨員干部職工學習黨的十九大精神、新黨章及黨的創新理論，樹牢跟黨走的信心。并將黨員同志們的學習心得體會集中張貼于學習園地，進一步加強了陣地建設。三是豐富活動形式。探索推行了“互聯網＋”黨建工作模式，依托縣衙網站、微信公眾號、微信工作群平臺，開辟了黨的十九大精神應知應會知識、新修訂的《黨章》、《憲法》教育宣傳內容等學習專欄，由黨群部負責及時更新發布，學習方式更加新穎靈活，激發了黨員干部學習的積極性。四是以活動促發展。內鄉縣衙緊密結合縣委開展的“干部作風整頓年”活動，舉辦了演講比賽。參加的干部職工能夠結合自身工作實際和切身感受，用真實鮮活的事例、樸素真摯的感情，暢談了活動開展以來的體會與收獲，展示了縣衙人愛崗敬業、勇于拼搏、無私奉獻的精神面貌。組織了“最美員工”、“優秀員工”評選及表彰活動，讓表現優秀的人披紅掛彩走上領獎臺，大大鼓舞了全體員工創先爭優的熱情。四是做好發展黨員工作。黨總支嚴格按照《發展黨員工作規程》要求，嚴把發展黨員“質量關”。通過個人申請、組織推薦、政治審查、支部研究、黨員大會等程序，切實將工作突出、表現優秀的同志確定為入黨積極分子和預備黨員重點考察對象。對處于考察期的同志，如出現違規違紀人員均采取“一票”否決制。

三、堅決打贏扶貧攻堅

充分發揮黨員的先鋒模范作用。在縣衙景區、游客服務中心設置“黨員服務點”、“青年志愿服務風”和“黨員義務咨詢臺”，真正使系列活動成為踐行做合格黨員和合格青年的檢驗平臺，廣大黨員敢于亮身份、沖在前、干在前、做表率，進一步改善和優化“黨建＋旅游”工作內生動力和外部環境。有效激勵了旅游一線的廣大干部職工，促進了景區旅游形象和服務質量的不斷提升。

脫貧攻堅成為彰顯黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的“大舞臺”。內鄉縣衙對口幫扶岞曲鎮孫崗村，黨總支成員帶領全體黨員把黨日活動開在該村，通過對55戶貧困戶走家串戶，了解他們的基本情況，宣傳國家扶貧政策，并在村干部的幫助下對貧困戶建檔立卡，根據貧困戶實際情況制定扶貧計劃，想方設法為他們解決實際困難。先后爭取整村推進項目70萬元，鋪設石嶺組280米道路的路基資金短缺后，經班子研究決定，出資5000元確保該項目順利完工，為整村盡快脫貧打好基礎。2017年，內鄉縣衙全體干部職工通過個人捐款和單位支持方式，與孫崗村種植合作社簽署協議，共籌款10萬元在孫崗村發展艾產業種植60畝，確保2018到2020年，每年為每戶貧困戶分紅1000元。對孫崗村貧困戶學生，初中升高中、高中考上大學家庭，內鄉縣衙均給予不同程度的助學金，積極為貧困戶減輕因學致貧壓力。縣衙充分利用自身旅游資源優勢，策劃打造了余關鎮子育村民俗博物館，結合該村的發展變遷，展出300余件民俗實物，通過歷史記憶、扶貧路上、幸福生活等板塊，利用版面、陳展和視頻播放等多種形式，再現了子育村村民歷經時代變遷，脫貧致富奔小康的精彩歷程，實施了文化扶貧，該博物館也將成為我省首個村級民俗博物館，成為弘揚優秀傳統文化的新載體。

2019年9月，內鄉縣縣衙博物館黨支部經縣委組織部同意批準升格為黨總支，內鄉縣衙黨員隊伍的發展更加壯大，組織建設更加堅實，有力地促進了內鄉縣衙旅游的跨越式發展。在當前旅游形勢不容樂觀，多數景區普遍下滑的形勢下，內鄉縣衙旅游人數和旅游收入穩定攀升，穩定保持了16%的遞增速度。繩鋸木斷、水滴石穿，堅持不懈的日積月累，一件件平凡的工作總是閃爍著耀眼的光芒，永不停歇的內鄉縣衙人正昂首闊步在前進的道路上，為開辟新的征程，團結拼搏、意氣風發、奮勇向前！