探究EPC 模式下建設(shè)項目工程造價風(fēng)險防范和成本控制

潘志宣

（冷水江市財政局，湖南 婁底 417500）

引言

EPC 總承包模式是指總承包單位在業(yè)主委托下，基于合同約定針對工程項目的設(shè)計、采購、施工等階段實行承包管理，致力于實現(xiàn)項目建設(shè)全過程、各階段的深度交叉，加強(qiáng)對各單項工程、分部分項工程以及工程建設(shè)各項費用的有效控制，對縮短工程建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)成本、提高工程質(zhì)量具有重要影響。

一、EPC 模式下建筑項目工程造價的風(fēng)險防控

（一）EPC 模式下工程造價存在的風(fēng)險

某建設(shè)項目工程東側(cè)和北側(cè)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)園用地，西側(cè)為軍事用地。主要建設(shè)內(nèi)容為園區(qū)研發(fā)科研、系統(tǒng)測試及配套生活用房，由8 棟功能單體及2 處門房構(gòu)成。建筑項目工程造價存在的風(fēng)險很多，需要承包方主動樹立風(fēng)險意識及時的提高對于風(fēng)險防控和預(yù)防的理念。為了確保建筑項目可持續(xù)發(fā)展，EPC 模式下工程造價往往會面臨的問題，首先是建筑項目規(guī)劃設(shè)計存在的問題，其次是在項目設(shè)計過程中，建筑人員由于自身能力受限，可能對于構(gòu)思設(shè)計深度等存在遺漏，對于設(shè)計方案較為保守，還有對于后期的采購和具體的施工帶來很大的隱患。由于建筑成本在市場價格的波動下會不斷的變化，因此對于建材成本和人工成本經(jīng)常會處于波動狀態(tài)，在項目設(shè)計的過程中還會存在對于材料品牌、數(shù)量變化的影響。另外還有施工過程中分包方式、工藝流程和施工設(shè)備都會給工程造價本身帶來風(fēng)險[1]。

（二）EPC 模式下工程造價風(fēng)險防范舉措

1.建立工程造價風(fēng)險防范機(jī)制。該工程項目成立專門的風(fēng)險管理和控制部門，對項目工程從招標(biāo)階段的具體招標(biāo)文件就進(jìn)行風(fēng)險管控，尤其是對于工程造價中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行必要的整理，為決策者本身提供一定的參考。針對具體的造價風(fēng)險防控編制，具體的大綱對于工程項目開展時的設(shè)計、采購、施工等多個環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制重點進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。

2.EPC 模式下設(shè)計階段的工程造價風(fēng)險應(yīng)對。設(shè)計方案的優(yōu)化和優(yōu)比是提高工程項目投資效果的關(guān)鍵，從選擇線路開始到方案的設(shè)計，都需要結(jié)合具體的方案目標(biāo)選取技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效成分管控合理的設(shè)計方案。其次，在項目設(shè)計過程中對于不合理的設(shè)計要提出必要的改進(jìn)意見，有效的對于項目造價進(jìn)行控制，節(jié)約項目的投資選擇。優(yōu)秀的設(shè)計需要充足的時間保障，完善設(shè)計環(huán)節(jié)存在的漏洞，并且針對設(shè)計單位實施必要的激勵機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險機(jī)制，明確對方的責(zé)任和義務(wù)。

3.EPC模式下采購階段工程造價風(fēng)險應(yīng)對策略。項目目投資金額約為6.5億元，針對工程設(shè)備材料采購方面存在的工程造價風(fēng)險，首先需要建立起建筑材料信息管理的系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)自身的工程造價，從多個角度去收集造價材料所需要的價格，并針對所收集的資料進(jìn)行加工、儲備建立完善的工程造價信息管理系統(tǒng)。同時材料的行情需要及時的掌握，針對多個渠道獲得的價格信息進(jìn)行類比、分析、歸納在設(shè)備采購環(huán)節(jié)需要建立起合理的采購機(jī)制。當(dāng)項目施工圖紙形成后，項目部組織專業(yè)人員編制施工圖預(yù)算，做到不漏項、不重復(fù)計量[2]。

4.EPC 模式下施工階段工程造價風(fēng)險應(yīng)對措施。針對該項目建筑施工階段的風(fēng)險管控，需要施工方重視，施工人員的風(fēng)險教育。要在項目投標(biāo)階段，建立起風(fēng)險管控管理隊伍，建立符合工程管理的相關(guān)章程和流程，加強(qiáng)對于工程參與人員進(jìn)行必要的風(fēng)險教育。采取相應(yīng)措施避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生，要注重工程項目管理的多個環(huán)節(jié)，容易存在的漏洞。注重實施工程項目和工程擔(dān)保，對于容易存在的風(fēng)險問題也要選擇合適轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的處理方式，有效的確保對于工程造價階段的風(fēng)險防控。

二、EPC 模式下工程的造價成本管理措施

（一）設(shè)計階段

工程的設(shè)計、采購、施工委托給具體的單位，由專門的設(shè)計人員和采購人員，對于設(shè)計的實際情況進(jìn)行相應(yīng)的分析。針對工程的具體情況編制其設(shè)計方案和必要的設(shè)計方案，成本預(yù)算估計表由業(yè)主選擇相應(yīng)的數(shù)額，由設(shè)計單位根據(jù)具體的項目預(yù)算和專業(yè)技術(shù)人員相討論，不斷的優(yōu)化設(shè)計方案。項目工作人員在進(jìn)場后仔細(xì)查勘現(xiàn)場，深入研究招標(biāo)文件、圖紙等項目相關(guān)資料，對項目經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行分析，制定計劃及措施，盡可能的讓項目盈利達(dá)到最大值。根據(jù)項目技術(shù)的要素合理針對項目工程的場地需要支構(gòu)的財料設(shè)備等建立起適應(yīng)的成本管理體系。

（二）提高項目管理人員的成本意識

成本本身關(guān)系到企業(yè)的效益和工程的效益，成本的管理可以有效的幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中取得一席之地.這就需要在項目工程開展過程中，全體員工都要樹立好必要的成本意識，從根本上確定企業(yè)項目建筑過程中的成本優(yōu)勢。從目前我國所實施的一批新模式建筑項目工程來看，項目管理人員的成本意識對于成本控制有一定的影響。工程造價成本控制需要由項目管理人員的重視來完成，對于成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。在項目工程開始時，就需要對于相應(yīng)的管理人員采取必要的培訓(xùn)來培養(yǎng)他們的成本管理意識。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的成本管理控制方式

如果僅僅靠成本意識的提高和責(zé)任制度的實現(xiàn)，是無法保證成本管理的有效控制，所以在一批新模式下。承包方需要引進(jìn)先進(jìn)的成本控制和管理方式并在工程造價成本管理過程中引入價值工程法、偏差控制法等多種方式采取先進(jìn)的成本控制方式，有效的確保項目工程在建設(shè)過程中的成本管理和成本控制，采用先進(jìn)的成本控制方式，對于項目工程的成本有效控制提供保障。

結(jié)束語

綜上所述，EPC 模式在現(xiàn)代的工程項目中所占比重越來越大，不斷成為行業(yè)的主流項目工程模式.在整個項目工程施工過程中，尤其是在工程造價環(huán)節(jié)需要承包方對于項目具體的設(shè)計、采購、施工等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的成本控制和風(fēng)險防范，只有這樣才能保證項目建設(shè)過程中質(zhì)量的提升，同時也能在一定程度上提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。