以“平安百年品質工程”推進交通建設高質量發展

陳珺

1建設交通強國設施高質量是基礎

10月12日至13日，“平安百年品質工程”建設推進現場會在廣東深中通道項目現場召開。交通運輸部副部長劉小明出席會議并強調，要深入貫徹落實習近平總書記建設“精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程”重要指示精神，加快建設交通強國，全面推進“平安百年品質工程”建設，打造一流交通基礎設施，推進交通基礎設施建設高質量發展。

廣東、北京、江蘇、浙江、福建、河北、貴州等7個?。ㄊ校┖烷L江航務管理局、中國交通建設股份有限公司、深中通道項目等3個單位在會上作了交流發言和經驗分享。

2以問題為導向建立研討機制

建設高質量工程就是最科學的發展，延長工程的使用壽命就是最好的節約。

目前，有不少發達國家先后在基礎設施領域，開展工程長壽命耐久性研究和推進實施，如美國開展了橋梁長期性能計劃，歐洲開展了長壽橋項目，韓國提出超級橋200項目，將主要結構構件的工作壽命預設為200年，美國和日本分別開展了“永久性瀝青路面”和“長期使用路面”研究工作等。

我國交通基礎設施經過20多年的高速發展，在建設技術、裝備、管理方面積累了豐富的實踐經驗，在工程質量安全方面已經具備了再上新臺階的現實需要和堅實基礎。

《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發〔2017〕24號）明確要求，要確保重大工程建設質量，建設百年工程。

2018年11月，交通運輸部辦公廳印發《“平安百年品質工程”建設研究推進方案》（以下簡稱《方案》），提出按照推進建設交通強國的要求，在基礎設施建設質量安全領域，要繼續深入開展“品質工程”攻關，補齊短板，夯實基礎，推動關鍵技術的研究和應用。要以問題為導向，從建立研討機制入手，啟動“平安百年品質工程”建設研究，以推動我國基礎設施耐久性、安全性整體提升。

《方案》確定了4個基本原則，即理論與實踐結合，推動形成可復制可推廣具有實踐性的技術創新成果，并大力推動成果轉化;成本效益平衡，將工程全壽命周期理念融入工程管理、設計與建設當中，實現成本與質量安全的目標最優;對標對表國際，緊盯國際先進技術標準以及最新研究成果，及時吸收轉化為國內標準;立足成果落地，引導工程建設項目積極采用先進技術、裝備和標準。

同時，提出以材料、設計、工藝工法、裝備、監測、養管以及信息技術為研究方向，分省、分專業類別，建立“行業引導、省為主體、院校支撐、專家咨詢”的“平安百年品質工程”建設研究推進機制，具體分橋梁工程、隧道工程、路基路面工程及高邊坡工程、港口工程、航道工程、船閘工程和公路水運工程高質量評價指標體系。

七大類都明確了“四新”技術研究內容和負責省份。如港口工程中明確，推進高性能、長壽命建筑材料和海工混凝土劣化規律的研究應用;研究加強混凝土裂縫、沉降位移過大及不均勻沉降影響耐久性的缺陷防治;研究提升復雜地質條件下樁基承載力和耐久性，等等。由廣東省、福建省交通運輸廳承擔。交通運輸部天津水運工程科學研究院、福建省港航勘察設計研究院、中交四航工程研究院有限公司、河海大學等單位提供技術支撐。

3聚焦高質量 匠心筑品質

質量是興國之道、強國之道。品質工程重在“品”，貴在“質”。

距離《方案》印發已快兩年，各省交通運輸廳、行業主管部門、研究機構和大型企業緊緊圍繞“交通強國”“質量強國”戰略部署，扎實開展平安百年品質工程建設。

廣州省交通運輸部門突出系統謀劃，確定首批平安百年品質工程示范創建項目5個;突出標準引領，推進公路水運建設標準化、工廠化、裝配化;突出品質設計，密切設計與施工的配合，提升工程建設品質;突出創新驅動，依托港珠澳大橋、虎門二橋、深中通道等一批世界級項目，成功實現人工島快速成島技術、沉管運安一體船等一系列關鍵施工技術、重大技術裝備研發應用;突出班組建設，努力培育有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻“南粵交通工匠”;突出行業監管，實現從“要我管”向“我要管”的質的變化。

江蘇省交通運輸部門將“品質工程”創建和“百年平安品質工程”建設作為交通建設的主線和核心，納入交通強國試點省份建設統籌實施。創新開展將品質工程創新納入信用等級評價考量，形成了公路水運建設市場“1+6”信用管理制度體系。出臺全國首個交通運輸新基建行動方案，依托京杭運河智慧航道、魏村智慧船閘等一批建設項目，提升規劃、設計、建造、養護、運行管理等全要素、全周期數字化水平。太倉港四期工程建成沿江港口首個堆場全自動化的集裝箱碼頭。制訂了公路、航道、港口成套綠色建設指南。

浙江省交通運輸部門著力抓體系化建設，省財政每年安排1500萬元專項資金用于監督檢測，提高質量安全管理的精準性。著力抓標準化建設，寧波舟山港主通道項目采用立柱、梁板預制拼裝設計，全線橋梁預制裝配化率達95%。著力抓智慧化建設，開發應用“綜合交通大會戰作戰指揮系統”和“在建交通工程質量安全遠程視頻云平臺”，接入67個“公鐵水”項目1400多路視頻，實施掌握全省重大項目動態信息。

福建省交通運輸部門全面構建公路水運工程先進施工工藝、設備、材料體系，水運工程施工標準化管理體系，施工班組規范化管理體系，雙重考核體系，施工安全風險評估體系等五大管理體系，以管理創新促進行業發展;大力推廣港口水下構筑物三維探測與重構技術、智能化技術、新型防腐技術應用、裝配化技術應用和“微創新、小發明”技術應用，以技術創新促進品質提升;重點推進高大沉箱預制、出運、安裝等成套技術研發與應用，重力式碼頭安全監測技術與預警平臺研發，重力式碼頭沉降變形計算和控制研究，復雜環境下重力式碼頭高耐久混凝土技術研發，以及標準規范研究等，以科技創新促進強基固本。

長江航務管理局作為《方案》中航道工程創建的組織和研究牽頭單位，已完成施工工藝及裝備、BIM模型與GIS的集成應用、智能制造3個方向4項專題研究，智能監測技術研究正穩步推進，取得階段性成果。參與的海上大型絞吸疏浚裝備的自主研發與產業化科研項目獲國家科學技術進步特等獎。國家高等級航道通航運行系統關鍵技術及應用獲國家科技二等獎。

“平安百年品質工程”是新時期交通建設高質量發展的新標桿和推動力。還有北京、陜西、江西、貴州、四川等省市，中交集團等企業，以及一些科研院校，以交通強國、質量強國為統領，以品質工程建設為基礎，大力提升公路水運基礎設施使用壽命和耐久性，希望發揮引領示范、打造“平安百年品質工程”示范標桿作用。

4堅持“三個引領” 走好“最先一公里”

“十三五”以來，交通運輸行業堅持以創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念為引領、以供給側結構性改革為主線，在體制機制、法規標準、技術手段等方面多點發力，交通基礎設施建設領域取得長足進步。

然而，對照“四個走在全國前列”和“交通強國”建設目標，我國交通基礎設施建設仍然存在差距和不足，打造“平安百年品質工程”是時代賦予交通人的新使命，是加快推進交通強國建設強目標。

當前，工程質量發展水平不充分、不均衡的問題仍然突出，交通產業化轉型升級緩慢制約工程品質的提升，品質工程推進的體系性協調性仍有待加強。

劉小明強調，要以“平安百年品質工程”為目標，全面推進交通基礎設施建設高質量發展。一是堅持理念引領、科技引領和設計引領。要按照《交通強國建設綱要》的部署，聚焦安全可靠、質量耐久、經濟環保，切實走好交通基礎設施高質量發展的“最先一公里”。二是強化組織領導、統籌兼顧和創建示范。要盡快建立完善“平安百年品質工程”建設推進機制，推動將“平安百年品質工程”建設納入各地交通強國建設試點和“十四五”規劃。三是強化耐久性安全性提升、標準化建設和智慧發展。要充分利用數字化、信息化技術，促進管理方式轉型與管理能力提升，打造“平安百年品質工程”建設“最強大腦”。四是強化安全生產工作。要盡快理順本地區行業安全監管體制機制，加大監督檢查頻次，嚴肅查處違規違法行為，確保交通運輸行業安全生產形勢穩定。五是加強人才保障。要弘揚勞模精神和工匠精神，推動造就知識型、技能型、創新型勞動者大軍。六是加強協同協作和體制機制保障。要順應改革發展形勢和數字化、智能化發展趨勢，打造更多“千里眼”“順風耳”，不斷提升監管成效。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。打造“平安百年品質工程”，是落實交通運輸高質量發展的具體舉措和必要途徑，“十四五”期蓄勢待發，交通人將繼續乘勢而上！