以制度化建設完善高校理想信念培育機制

成俊敏 王引蘭

（忻州師范學院政治系，山西 忻州 034000）

黨的十九屆四中全會公報中，明確指出“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，促進人民思想和精神上團結一致”是我國文化制度的顯著優勢。高校既是社會主義先進文化建設的重要部門，也是社會主義核心價值觀培育的主要陣地，肩負著培養新時代合格人才的使命，因此高校要通過加強制度建設，完善理想信念培育機制，培養大學生樹立堅定的理想信念。

一、以制度化建設完善高校理想信念培育機制的現實意義

理想信念是大學生健康成長的精神之鈣，也是其實現和拓展生命意義的重要支撐。針對當前大學生理想信念不堅定等問題，高校務必從更高的政治站位和歷史發展出發推動制度化進程。

（一）推動制度化建設是“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化、體系化的具體表現 “人民幸福、民族復興”是包括當代大學生在內的每一位中華兒女的共同夢想。今日中國所取得的偉大成就，是中國共產黨堅定理想信念并帶領中國人民經過艱苦卓絕的偉大斗爭而取得的。建立不忘初心、牢記使命的制度，堅持用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結人民。[1]這是十九屆四中全會做出的重要指示和戰略部署。社會主義高校，要始終牢記自己的初心和使命——立德樹人；高校領導都是優秀共產黨員，新的發展環境下要勇于擔當，真抓實干；高校教育工作者堅決落實好對大學生開展理想信念教育的工作新要求。高校通過加強制度建設，完善實施理想信念培育過程的制度要求和保障條件，提升理想信念教育的時效性，讓學生們深刻認識自身未來發展與祖國發展強大是分不開的，中華民族偉大復興這一偉大夢想的實現可以讓每一個人獲得發展自我和奉獻社會的機會。多舉措引導他們將自己的人生規劃和國家的繁榮、民族的發展統一起來，將小我融入大我，這樣才可以匯聚起強大的力量，獲得成就自我、與祖國共同成長進步的機會。[2]

高校要全面貫徹黨的教育方針就必須回答好“培養什么人，怎樣培養人”的根本問題，要成為一流高校就必須要培養出擔當民族復興大業的時代新人。“立德樹人”的根本任務要求廣大高校必須在大學教育的全過程注重培育大學生的理想信念，做到全員參與、全方位保障，唯有如此，才能保證培養出的時代新人的精神底色。一切偉大的事業都需要合格的人才來擔當。青年大學生理想信念堅定，會自覺專注專業發展；自愿砥礪道德品質；自發追求完善人格。

（二）推動制度化建設是弘揚和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手 我們在全社會培育核心價值觀目的就是將社會主義價值的性質、標準、構成及態度等納入教育范圍，通過長期的潛移默化，使人們逐漸擁有成為社會主義信仰及理想的人，使人們都能更好地為建設社會主義社會而服務。[3]這是我國社會主義制度在長期普遍遵循、相對穩定的根本價值準則，對人們的思想和行為方式有著深層次的影響。高校和大學生作為社會中的先進單位和群體，對于社會文化氛圍的營造有著更為重要的影響力和指向性，因此在新的時代背景下，高校要在馬克思主義的指導下，引領社會主義文化建設的發展方向，通過不斷完善相關制度推動社會主義核心價值觀的培育和弘揚。

理想信念是人們對自己身處的生產、生活社會現實的主觀感受；是對社會發展規律的客觀把握；是對主客觀認識的升華，繼而在實踐中進將這些認識內化為衡量自我、他人和社會的標準或依據。[4]個體的這種樸素情感在現實生活中會慢慢演變成社會的價值標準和精神追求，從而產生出強大的精神力量。高校的理想信念培育在于引導學生形成對共同理想的認同和認可，并在社會實踐中堅定、升華認識，逐步樹立共產主義遠大理想。這一培育過程既是大學生自身樹立科學理想信念的過程；是學生自我在思想、政治、道德、精神等各個層面不斷成長和完善的過程；同時也是大學生從個人層面、社會層面、國家層面對社會主義核心價值觀不斷深化認識的過程。理想信念具有價值引領的作用，一旦形成就會指引、矯正人們的日常生活和生產實踐，大學生理想信念堅定，才會在學習、生活以及今后的工作中，自覺嚴格要求自己，踐行社會主義核心價值觀。

(三)推動制度化建設是破解思政教育難題的關鍵所在 隨著經濟全球化程度不斷加深，我國的社會經濟發展取得了輝煌的成就，與此同時，我們進入了社會轉型期，社會中各種思潮和價值觀念充斥，導致人們出現了信仰缺失、頹廢空虛、焦慮迷茫等問題。而這樣的消極影響不可避免地進入了高校，青年大學生面對理論與現實的矛盾，容易迷茫，甚至質疑馬克思主義理論和社會主義的前景。這也是高校的思想政治教育工作面臨具有新時代歷史特點的困難和挑戰的重要表現。面對諸多挑戰，高校更要堅定社會主義辦學方向，堅持和鞏固主流價值觀念和思想的地位，推動理想信念教育常態化、制度化發展。

青年大學生將全面參與我國兩個一百年奮斗目標的建設和實現過程，他們的理想信念、本領擔當將直接影響我國社會主義現代化事業的發展。面對復雜的形勢和環境，大學生尤其需要正確且堅定的信仰——馬克思主義信仰，有了自己堅定的政治立場和信仰，才能避免犯錯誤，少走彎路；才能更好地應對全球化過程中帶來的諸多挑戰；才能更好地適應新時代社會發展的要求。青年大學生理想信念堅定，可以自我辨別是非，自覺摒棄腐朽沒落的思想，避免被錯誤消極的文化侵蝕，進而可以更好應對西方國家從未間斷且更加隱蔽的意識形態領域的滲透與和平演變的企圖。學生的成長是一個動態過程，因此高校要根據學生成長規律，在學生的生活、學習過程中全面培育他們的理想信念。青年大學生要樹立責任意識和使命擔當，正確認識我國當前社會發展現狀，堅定“四個自信”，在經歷風雨中與祖國共同成長。

二、高校理想信念培育機制的現狀

從目前學界相關研究來看，相關研究成果還是比較多的，為當下的教育實踐提供了重要的支持。通過對這些研究成果的分析和學習，聯系本人工作實際情況，當前大學生理想信念狀況基本良好，呈積極、向上的趨勢，但也存在理想信念模糊、功利化、不能將個人理想與社會理想相結合等問題。造成大學生理想信念現狀的原因是多方面的，但不可否認這一現狀在很大程度上反映出，當前高校以理想信念培育為核心的相關制度是存在問題和不足的。

（一）制度建設缺乏科學合理的頂層設計 目前擔負理想教育責任的主要是相關職能部門、思政課教師、院系副書記、團委書記和輔導員。從學校層面來看相關的組織機構、行政隸屬關系及各自的職權劃分等制度是相對完備的，但具體到執行層面，總是會出現由于溝通協調機制等不健全，導致各主體間不能有效溝通，各自為陣，交流、互動很少，協同作用沒有發揮出來。常見的現象就是同一個教育目的和主題，多部門各行其是地搞各種活動，導致活動很多，學生真心愿意參與的很少。目前高校不同程度的存在著學生按學號輪流參加相關活動的情況，這樣的結果就是有相關需要的同學可能沒有參與到自己想要的活動中來，有的則迫于任務壓力參加于己意義不大或者毫無意義的活動，實際效果當然可想而知了。這些問題迫切需要各高校從理想信念培育的總體工作進行科學合理的規劃與設計，對各培育主體的職責要明確，同時要完善各主體之間的溝通協調機制，提高培育的效果。

（二）制度結構有待優化 高校理想信念教育制度應當包括知識制度、學科制度和具體工作制度，目前來看這些制度都存在著不合理的地方。

1.高校思政課相關課程的部分章節內容涉及理想信念教育，由思政課教師通過課堂教學進行理論性的教育是非常必要的，但是書本上的理論知識有很強的政治性色彩而且內容枯燥，加之教師的認識程度、能力水平不一，又常用灌輸式的教學方式等原因，難以將相關內容與學生的生活實際相結合，導致學生不愿學或者被迫學，使得教育效果大打折扣。

2.高校作為培養人的單位，多年來更多注重專業知識的教授，重視學生的專業發展，而忽視了“育人”，導致一段時間內出現高分低能、德才錯位等現象。尤其近幾年各高校都在追求發展自己的特色專業，致力于學科品牌的打造，常常忽略了對思想政治教育知識體系、制度體系的建設。[5]

3.具體工作中容易出現的問題是隊伍配備不全。思政課教師短缺問題比較常見，1∶350 的比例不能完全實現；專職輔導員的配備不齊也是高校常見的問題之一；條件保障不到位，理想信念培育尤其是實踐環節需要的條件和資源有限，難以有效保障相關培育活動的有效開展；實際操作不到位，從學校的指導思想來看非常重視理想信念培育工作的，實際工作中由于各種原因總會出現執行不到位的情況。

（三）制度執行效果欠佳 從目前現有的理想信念培育機來看，制度化進程亟需進一步推進。高校各組織、部門開展的相關學生活動大大豐富了學生的課外生活，但由于缺乏科學指導很多活動追求形式，打著“理想信念”的旗幟，最后搞成了唱唱跳跳的晚會，紅火熱鬧之后并沒有產生太大的效果，而且由于部門之間缺乏有效協調溝通導致相似活動數量多，質量卻一般。從根本上來講，這些流于形式的活動沒有真正從學生的實際出發，對內容和形式進行合理有效的設計。另外學生的認知水平是不同的，培育理想信念應該體現層次性，對學生黨員、優秀學生干部的教育目標和要求應更高，可以區別于對普通大學生的目標和要求。現實中千篇一律的形式和要求，大大降低了應有的效果，這也是比較突出的問題之一。

三、推動制度化建設，完善理想信念培育機制的路徑

推動制度化建設是高校提高治理能力和水平的關鍵，也是新時代對高校提出的新要求。立足新時代，面對新挑戰，守正創新、開拓培育理想信念的工作新局面是高校當下乃至未來的重要工作。

（一）堅持科學理論的指導 科學理論是正確行動的先導，理想信念的堅定來自于對思想理論的清醒認識和堅定。[6]新的歷史時期，外部環境時刻在發生著變化，諸多的挑戰和不確定性隨之而來，高校面對這些困難必須要開創性地開展理想信念培育工作。高校各育人部門和相關教育工作者必須要做到認識真理、掌握真理、信仰真理，并進一步去捍衛真理。這里所講的真理就是馬克思主義理論。習近平總書記明確指出，馬克思主義在當今時代依然有著強大生命力。[7]中國共產黨成立以來，始終堅持科學理論與具體實踐相結合，堅持創新和發展科學理論，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。這些科學理論既是中國共產黨帶領中華兒女，在實現民族復興的艱辛歷程中收獲的理論成果，還將指引我們當下乃至未來各項事業的順利發展。

新時代高校各項事業的發展與建設需要堅持科學理論的指導，牢牢掌握馬克思主義在意識形態領域的話語權，以應對當前所面臨的各種復雜形勢和最新變化。高校要通過完善制度的措施，要求相關理想信念教育工作者學懂弄通馬克思主義科學理論；結合學生實際將黨的最新理論成果以恰到好處的方法融入教育教學過程中；并且將這些科學理論成果以學生喜聞樂見的方式實現“三進”，武裝學生頭腦。通過制度化的措施，保證培育大學生理想信念的成果與我國社會主義現代化事業發展要求的一致性。唯有堅持科學理論的指導，堅持社會主義辦學方向，高校才能真正促使青年大學生成長為馬克思主義的信仰者、民族復興偉業的締造者和共產主義事業的助力者。

（二）加快制度建設和完善 制度保障是現代國家建設的基礎，具有統領全局的作用。以習近平同志為核心的黨中央將制度建設作為各項工作順利開展的重要前提和保障。黨的十九屆四中全會既明確指出了我國十三個方面的制度優勢，同時也明確要求，未來我國文化制度建設要堅持以社會主義核心價值觀為引領，推動理想信念教育常態化、制度化。[7]高校的理想信念教育制度化建設旨在更好地規范身處其中的領導、教師、工作人員以及學生的行為，促使理想信念教育工作真正落到實處，產生應有效果。

1.制度具有指導和約束相關人員的功能，因此高校的理想信念培育制度建設要做到明確各自的職責，包括領導、各職能部門、教師、輔導員以及大學生在內的所有教育主體和客體。制度的內容要做到全面、合理，既要明確該做的、能做的和必須做的，也要明確不能做的。

2.高校在制度化過程中務必體現對教育的主、客體雙方的重視，完善對教育主體和客體雙方的激勵機制，確保二者有機協調，促進培育目標的實現。另外，將制度化的內容以醒目的方式呈現于相關人員工作和學習的場所，可以很好地起到潤物無聲卻堅實有力的作用，促使各部門和相關人員各司其職做好理想信念培育工作。

3.制度的生命力在于執行。相關人員的職責是否落實到位，需要有完善的評價和考核機制。教學工作的考核比較容易實現，其他相關人員的考核雖然相對較難，也可以通過工作記錄的方式完成考核，但是這樣的考核往往容易流于形式，大學生的實際接受情況如何才是考核的根本，因此高校要進一步加強和完善考核制度的建設。

（三）完善齊抓共管機制 習總書記強調，要把思想政治工作貫穿到教育教學的全過程，實現全程育人、全方位育人。[8]這就要求高校的制度建設過程也必須體現協同效應，構建各教育主體齊抓共管，努力構建“時時可教育、處處能教育、人人愿教育”的局面。針對高校目前各部門和具體崗位培養目標各有側重，教育過程各自發力，思政教育效果難以融為一體的現狀，高校必須從學生的全面發展出發，提高站位，宏觀把握，切實促進各教育要素之間的良性溝通和協調運作，最終實現教育目的真正落腳到促進人的發展。理想信念的形成是一個持久的過程，因此通過制度化的建設來保障和推動理想信念培育工作常態化進行，貫穿于整個大學期間。高校不僅要樹立協同育人的理念，更應該在教育的全過程踐行這一理念，要進一步完善相應的工作機制，抓好育人時機，形成協同育人的格局。

具體而言，就是要根據大學生的認知發展規律，各教育主體善于抓住有利時機，在潤物細無聲中培育他們的理想信念。針對大一新生，要抓住新生入學教育的時機，通過主題班會、社團活動、迎新晚會等多種形式幫助他們適應大學生活，認識大學只是實現自己人生理想的一個平臺，明確自己來讀大學的目的和意義。大二的同學學習、生活已基本適應，各教育主體應順勢結合歷史與現實開展愛國主義教育，幫助學生明白人生理想的實現與國家的發展和社會的進步是一致的，從而進一步引導學生將自己的人生理想與國家、社會的發展統一起來，激發他們的責任感和使命感。隨著學習的不斷深入，大三的同學對專業知識有了一定的基礎，這一階段他們的困惑更多是對專業發展產生的迷茫，此時要在專業教育的過程幫助學生堅定選擇，認識到在實現理想的過程中既需要堅定信念的支撐，也需要付出不懈的努力，更需要強大的意志力支持。理想信念的形成是一個思想提升的過程，更需要在實踐中鞏固升華。大四的學生主要面臨就業和升學的壓力，我們要通過理想信念教育讓學生明白理想的實現是一條充滿艱險的曲折之路，要做好面對失敗的思想準備，也要做好艱苦奮斗的行動準備。總之，大學四年時間是學生理想信念形成關鍵時期，抓好時機開展理想信念培育工作需要上下齊心，各教育主體共同參與。良好的制度是保證培育效果的前提，高校要通過不斷完善相關制度，促成各理想信念培育機制產生協同效應。

（四）堅持因時而謀、順勢而為 傳統的思想政治教育工作方法在大學生的健康成長過程中發揮了重要的作用，今后仍然要更好地發揮其作用。但是隨著社會經濟的快速發展，無論是作為教師的教育主體，還是作為教育客體的大學生，大家面臨的外部環境是瞬息萬變的，因循守舊的教育理念和方式難以滿足學生發展的需求，更難以符合時代發展的要求。轉變教育理念，提升能力素質，創新工作方式是現實對廣大思想政治教育工作者提出的新要求。能否抓住教育時機，充分利用各種教育載體，發揮教育者的作用則需要高校制定和完善相應制度來保障實施。

2020 年伊始的新型冠狀病毒肺炎，一時間給全國人民帶來了很大的不便，但同時掀起了全國人民空前團結、共克時艱的高潮，各行各業的人都做著自己力所能及的事情，在全民抗“疫”的過程中更是涌現出了很多默默無聞卻直擊人心的英雄人物和事跡。這些英雄既包括一線的醫務工作者、聯防聯控的公安民警、社區工作人員、志愿者和身處海外的中華兒女，也包括堅持在家的每一位普通群眾。出現這樣偉大感人的情景，正是因為全體人民基于“共同的理想信念、價值理念、道德觀念”，在大災大難面前能夠表現出“在思想上精神上緊緊團結在一起”[1]的偉大壯舉，這正是我國制度優勢的充分體現。高校應該深刻認識到“利用好”疫情，對培育大學生堅定的理想信念有著特殊的意義。在“停課不停學”特殊的形勢下，高校應通過制度要求，提高相關教育主體的責任意識和思想覺悟；充分運用網絡資源將發生于當下的感人故事，不失時機地大力弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義教育。相關的教育主體也應自覺主動抓好時機，做到善于利用素材、豐富教育教學內容、創新工作方式。正當其時的時機、打破時空的方式、真實感人的內容，更容易抓住人心，引發共鳴。恰如其分的培養和教育，不僅可以促使大學生形成正確的感性認識，更可以透過實踐，升華感性認識，真正樹立起科學合理且堅定的人生理想。