習(xí)近平總書記在江蘇考察：堅決貫徹新發(fā)展理念走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子

近日，習(xí)近平總書記赴江蘇考察調(diào)研并主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，釋放出推動高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的強烈信號。習(xí)近平總書記強調(diào)，要全面把握新發(fā)展階段的新任務(wù)、新要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。在江都水利樞紐展覽館，習(xí)近平總書記指出，黨和國家實施南水北調(diào)工程建設(shè)，就是要對水資源進行科學(xué)調(diào)劑，促進南北方均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)推動南水北調(diào)東線工程建設(shè)，完善規(guī)劃和建設(shè)方案，確保南水北調(diào)東線工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線。

十九屆五中全會 展開未來綠色發(fā)展新篇章

黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，進一步勾勒出“十四五”的路線圖。建議提出，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。建議明確了一系列具體任務(wù)，其中包括支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。此外，建議還提出繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。

五部門：發(fā)布關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見

生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證劵監(jiān)督管理委員會印發(fā)《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，提出要大力推進應(yīng)對氣候變化投融資發(fā)展，引導(dǎo)和撬動更多社會資金進入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，進一步激發(fā)潛力、開拓市場，推動形成減緩和適應(yīng)氣候變化的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。意見提出，到2022年，營造有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，氣候投融資相關(guān)標準建設(shè)有序推進，氣候投融資地方試點啟動并初見成效，氣候投融資專業(yè)研究機構(gòu)不斷壯大，對外合作務(wù)實深入，資金、人才、技術(shù)等各類要素資源向氣候投融資領(lǐng)域初步聚集。到2025年，基本形成氣候投融資地方試點、綜合示范、項目開發(fā)、機構(gòu)響應(yīng)、廣泛參與的系統(tǒng)布局。

國務(wù)院：發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》。規(guī)劃提出，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12千瓦時／百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動化，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，有效促進節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。規(guī)劃部署了5項戰(zhàn)略任務(wù)：提高技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、深化開放合作。

生態(tài)環(huán)境部：就全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)公開征求意見

生態(tài)環(huán)境部11月2日發(fā)布關(guān)于公開征求《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）和《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法（試行）》（征求意見稿）意見的通知。文件綜合考慮國家溫室氣體排放控制目標、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染物排放控制等因素，制定并公布重點排放單位排放配額分配方法。排放配額分配初期以免費分配為主，適時引入有償分配，并逐步提高有償分配的比例。有償分配收入實行收支兩條線，納入財政管理。在強化企業(yè)報送責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強了對監(jiān)測計劃的監(jiān)督管理，同時規(guī)定以“雙隨機、一公開”方式開展重點排放單位排放報告核查工作。

北京：支持副中心綠色金融發(fā)展

11月5日，北京市市委書記蔡奇到通州區(qū)調(diào)查研究。他強調(diào)，“十四五”是城市副中心規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，藍綠交織、水城共融是城市副中心最突出的特色和亮點，打造沒有城市病的城區(qū)也需要在綠色發(fā)展上發(fā)力。城市副中心要更好踐行新發(fā)展理念，打造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。建設(shè)潮白河生態(tài)綠帶，注重在群眾身邊建綠，建設(shè)便利可達的城市濱水生態(tài)體系，創(chuàng)建國家森林城市。加大水污染和大氣污染治理力度。加強綠色技術(shù)創(chuàng)新，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持綠色金融發(fā)展，建設(shè)北京綠色交易所。大力推行綠色建筑，新建公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準。創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色商場，倡導(dǎo)綠色消費和綠色出行。辦好綠色發(fā)展論壇。

北京：發(fā)布“限塑10條”

11月10日，北京市發(fā)展改革委等部門開始對《北京市塑料污染治理行動計劃(2020—2025年)(征求意見稿)》征求意見。北京“限塑10條”禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售，同時聚焦餐飲、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點行業(yè)強化減塑力度。北京“限塑10條”將嚴控塑料廢棄物向環(huán)境泄露；著力推動減少不可降解一次性塑料制品使用；積極促進替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給、積極促進塑料廢棄物分類回收和循環(huán)利用；禁止限制一批難回收、易泄露的一次性塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用；循環(huán)推廣一批新型包裝和物流載具，建立健全高效回收體系；協(xié)同治理一批塑料污染突出的重點場所和沿線，建立塑料污染治理制度體系。

北京：出臺光伏支持新政策

日前北京市發(fā)展改革委、北京市財政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合下發(fā)《北京市發(fā)展和改革委員會北京市財政局北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》。《通知》提出，在全面支持光伏發(fā)電發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照高水平設(shè)計、高標準建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則，重點在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共機構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)展光伏應(yīng)用，鼓勵實施陽光惠民、陽光園區(qū)、陽光商業(yè)、陽光鄉(xiāng)村、陽光基礎(chǔ)設(shè)施和陽光公共機構(gòu)六大陽光工程。《通知》提出對本市區(qū)域內(nèi)已完成備案、2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，按實際發(fā)電量給予補貼，每個項目補貼5年。

山東：2025年實現(xiàn)儲能系統(tǒng)全面市場化

山東省政府新聞辦近日召開新聞發(fā)布會，介紹全省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有關(guān)情況，以及在儲能發(fā)展方面的工作規(guī)劃。山東省把發(fā)展儲能作為全省能源改革發(fā)展重點工作之一，典型示范，重點突破。山東省將盡快研究出臺加快推動儲能發(fā)展相關(guān)政策，計劃利用5年時間，基本形成符合山東實際的儲能技術(shù)路徑。計劃分兩個階段實施：第一階段，試點示范(2020-2022年)，通過政策引導(dǎo)儲能起步，依托示范項目探索儲能商用模式，建立健全政策體系和管理機制;第二階段，全面市場化(2023-2025年)，在電力市場成熟穩(wěn)定、儲能設(shè)備價格大幅下降、配套服務(wù)體系不斷完善的基礎(chǔ)上，通過政策退坡機制，推動儲能應(yīng)用全面進入市場，構(gòu)建起較為完善的儲能發(fā)展工作格局。

青海省：成為中國首個新能源裝機過半的省級行政區(qū)

青海省能源局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，青海省太陽能、風(fēng)能、水電等多項清潔能源發(fā)電量達歷史最高水平。截至2020年10月底，青海省新能源裝機占比達到57.2%，成為中國首個新能源裝機過半的省級行政區(qū)。青海省新能源發(fā)展具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。近年來，青海省綜合開發(fā)利用水、光、風(fēng)、熱等多種能源，新能源年均增速保持在10%以上。今年前三季度，該省清潔能源發(fā)電量638.1億千瓦時，占比90%，較去年提高0.8個百分點。包括太陽能發(fā)電量同比增長5.1%，風(fēng)電發(fā)電量同比增長19.5%，水電在裝機持平的情況下，發(fā)電量連續(xù)三年高位增長，達450.1億千瓦時，為該省水電歷史最高水平。

國際能源署：全球能源系統(tǒng)50年內(nèi)將全面實現(xiàn)凈零排放

近日國際能源署在京發(fā)布《2020能源技術(shù)展望》報告。該報告經(jīng)過對800余個減排技術(shù)的深度分析，并基于設(shè)施轉(zhuǎn)型以及消費者行為轉(zhuǎn)變兩方面，形成了全球?qū)崿F(xiàn)凈零排放的路線圖。其中，在“可持續(xù)發(fā)展情景”下，報告預(yù)計全球能源系統(tǒng)將在2070年全面實現(xiàn)凈零排放；而在低碳發(fā)電技術(shù)部署加速的情況下，全球?qū)Ⅰ側(cè)搿案靹?chuàng)新情景”，將在2050年全面實現(xiàn)凈零排放。報告指出，全球約1/3的溫室氣體排放來自能源行業(yè)，因此，能源行業(yè)面臨的減排任務(wù)艱巨。為了不斷推進能源轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可再生能源應(yīng)該成為全球的優(yōu)先選擇。根據(jù)IEA測算，在“更快創(chuàng)新情景”中，到2050年，全球電力消費量將是目前的2.5倍，相當于每三年增加目前美國全年的發(fā)電量。

歐盟委員會：敲定未來30年海上風(fēng)電目標

歐盟委員會日前出臺政策草案，設(shè)定未來30年內(nèi)的海上風(fēng)電目標。此次披露的政策草案顯示，到2030年，可再生能源在歐盟能源消費總量中的占比將在當前基礎(chǔ)上翻番，達到38%-40%的水平。其中，發(fā)展海上可再生能源將是重點。到2050年，歐盟計劃將海上風(fēng)電裝機總量提升至300吉瓦，同時潮汐能、波浪能的應(yīng)用也將有所擴大，屆時，波浪能等海洋能源應(yīng)用規(guī)模將達到60吉瓦。該政策草案還顯示，海上風(fēng)電領(lǐng)域的快速增長預(yù)計需要增加7890億歐元的投資，同時也將在這一領(lǐng)域創(chuàng)造約6.2萬個工作崗位。此外，歐盟還將對海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作出支持，不僅將推動零部件生產(chǎn)制造工業(yè)，同時也將推動岸上港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

美國：正式退出《巴黎協(xié)定》

去年11月4日，美國政府正式通知聯(lián)合國，要求退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定，退出過程需要一年時間。這也就是意味著，今年11月4日，美國正式退出《巴黎協(xié)定》，成為迄今為止唯一退出《巴黎協(xié)定》的締約方。《巴黎協(xié)定》于2015年12月在巴黎氣候變化大會上達成，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議。《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應(yīng)對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)而努力。

日本：宣布2050年實現(xiàn)碳中和目標

日本政府近日表示，將于2050年實現(xiàn)碳中和，下一代太陽能電池或能在日本實現(xiàn)這一目標的過程中發(fā)揮重要作用。日本新任首相菅義偉在他執(zhí)政后的首場施政演講中宣布了上述目標，他對日本國會議員表示，需要改變思維方式，積極采取措施應(yīng)對全球變暖，這將變革日本的工業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟和社會情況，并帶來重大增長。美聯(lián)社報道指出，盡管日本提出了上述雄心勃勃的計劃，但尚不清楚資源匱乏的日本將如何實現(xiàn)擺脫污染性化石燃料的目標。2011年福島第一核電站發(fā)生核事故后，日本的大部分電力由煤炭和天然氣提供。不過，在過去5年中，日本的太陽能發(fā)電迅速增長，菅義偉稱，下一代太陽能電池有助于日本國實現(xiàn)碳中和目標。

英國：擬推出綠色工業(yè)革命計劃

英國首相約翰遜于當?shù)貢r間11月17日宣布，政府將推出一項綠色工業(yè)革命計劃，其中包括自2030年起，英國將禁售新的汽油或柴油車輛。這項計劃主要涉及10項內(nèi)容，包括利用海上風(fēng)能，提升氫氣產(chǎn)能以供應(yīng)工業(yè)、交通運輸、電力和家庭使用，讓騎自行車和步行成為更有吸引力的旅行方式，每年種植3萬公頃樹木等。其中，在禁售新的汽油或柴油車輛的計劃中，一些混合動力的車輛仍將被允許銷售。綠色工業(yè)革命計劃將耗資大約120億英鎊，預(yù)計將創(chuàng)造25萬個就業(yè)機會。約翰遜表示，該計劃將創(chuàng)造、支持并保護成千上萬個綠色工作，并朝著在2050年前實現(xiàn)零排放的目標邁進。