公主嶺市：全面推行中心村黨委黨建新模式

胡亞明 鄭天強

近年來，公主嶺市委不斷探索優化農村基層黨組織設置，研究如何將村級黨組織的政治優勢轉化為實實在在的發展優勢，突破按行政區域設置黨組織的傳統，全面推行中心村黨委，對各類資源進行整合，統籌推進農村經濟社會發展。

“鄉村治理型”中心村黨委打造“農村美”。在鄉村治理中，中心村黨委發揮著主力軍作用。公主嶺市雙龍鎮興林中心村黨委制定了生態建設規劃，使所轄村整體推進新農村建設，建成了“布局科學、基礎完善、環境整潔、村莊秀美、人民富裕”的新農村，實現了綠化、亮化、美化、硬化，水泥路、自來水、網絡戶戶通“四化三通”。在中心村黨委的帶領下，累計修路45.58公里，栽種綠化樹木18萬余株，種植各類花卉47.6萬延長米，院墻粉刷0.9萬延長米，硬化路肩3.12萬平方米，改造路邊溝2.6萬延長米，安裝路燈170盞，建成休閑涼亭10座，修建占地5000平方米的文體廣場2個，并配備了雕塑和健身器械，實現了鄉村舊貌換新顏，興林村也被確定為全國鄉村治理創建示范村。

“經濟帶動型”中心村黨委實現“農民富”。在致富帶富中，推行黨員致富能手參與領辦農村專業經濟合作社等辦法加強黨的領導，將規模小、聯系少的農村散戶經濟集成起來，形成拳頭，做大做強。八家子村以生豬和棚膜蔬菜作為主導產業，東興村和玉川村主要從事玉米種植業。黨委組建后，引導廣大黨員群眾到八家子村牧業小區和棚膜經濟園區學習種植養殖技術，推進了另外兩個村經濟發展。當年，東興村、玉川村農民收入分別增長26%和30%。

“產業發展型”中心村黨委促進“農業強”。在產業發展中，中心村黨委立足于“農民、農村、農業”三農問題開展工作，積極引導各村立足村級主導產業，實現資源的優化重組和互補，擴大規模經營。公主嶺市懷德鎮19個中心村黨委以民強、和氣、民興、同意、同心村中心村黨委為代表，帶動5個薄弱村成功開展新型農業經營主體相關工作。將“分田到戶”重回現代“包干”合作化，通過多種形式的合作與聯合經營，擴大農業生產規模、服務規模和產業規模，多路徑提升規模經營水平。通過土地流轉，集中租賃模式，不但解決了部分農民家里因勞動力不足影響種植的問題，而且增加了農民的個人收入，減少個人土地矛盾。

自2011年2月至現在，公主嶺市已組建了中心村黨委64個，輻射163個村，并全面推廣中心村黨委組織形式，強化黨組織覆蓋，充分發揮黨建引領作用，促進公主嶺市農村區域化協同發展。

（作者單位：中共公主嶺市委組織部）

責任編輯/王若拙