南非高職院校“綠色轉型”的整體實踐：背景與行動策略

張桂春?張麗莉

摘 要 為應對經濟社會發展的尖銳挑戰并實現自身的可持續發展，南非高職院校圍繞打造綠色校園、開發綠色課程、開展綠色研究、建設綠色社區、傳播綠色文化、構建綠色管理體系六個核心工作領域，采用綠色發展理念與學校轉型全面融合的“七步走”轉型策略，打造系統的團隊組織，確保學校全員及其他利益相關者高度參與，形成自上而下與自下而上相結合的聯動機制，構建全面、系統的監控與評估體系，全面開展整體的“綠色轉型”實踐行動。

關鍵詞 南非;高職院校;綠色轉型;整體實踐

中圖分類號 G719.47 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）30-0066-07

一、南非高職院校實施“綠色轉型”的背景

（一）高職院校面臨自身可持續發展的挑戰

南非高等職業教育機構早期稱作“繼續教育與培訓學院”，后來更名為“職業技術教育與培訓學院”（簡稱高職院校），分為公立職業院校和私立職業院校，主要提供技術教育、職業教育和工匠教育與培訓。依據南非《繼續教育與培訓法》第16條，公立高職院校的建立和監管隸屬于南非高等教育與培訓部，私立高職院校均要在高等教育與培訓部登記注冊。南非擁有50所公立高等職業技術教育與培訓學院，共計263個校區，分布在城市和農村地區。為保障職業教育質量，各地區都建立了高等教育與培訓部的地方辦公室，對高職院校提供專業支持和工作指導。

進入21世紀以來，南非政府加大了發展職業技術教育與培訓的力度，高等職業教育也得到較快發展。自2009年起，政府陸續在農村地區投資新建了12所高職院校。到2016年，政府對高職院校的投入增長至23.22億南非蘭特，約合1.64億美元。由此，高職院校入學人數不斷攀升，從2009年的420475人增加到2014年的709535人，增長率達到69%。與此同時，獲得高等教育與培訓部資助的學生也不斷增多，2009年僅有55174人獲得資助，而到2016年則有20萬人獲得資助。另外，高職院校為促進社會平等和種族融合也作出了重要貢獻，招收黑人學生的比例從2010年的81%增至2014年的86%，女性入學率達到54%[1]。

南非高等職業教育雖然取得了較大進步，但受國家經濟發展水平和自身辦學歷史的局限，其發展還相對滯后，存在諸多現實問題，例如，受基礎教育質量影響，高職院校生源素質較差，學生學習困難，輟學率高達66%，多數學生無法完成學業任務[2];師資力量薄弱，師生比為70∶1，部分地區甚至高達132∶1;很多教師缺乏職業技術技能資格，實踐教學能力不足，不能滿足教學基本需求;人才培養質量不高，行業企業對職業教育的認同度較低，社會吸引力較弱。因此，職業院校面臨自身可持續發展的挑戰。

（二）高職院校面臨提升社會服務能力的挑戰

南非在1994年實現種族和解之后，社會經濟發展取得了一定進步;但是，貧困、社會不公平、長期種族分裂遺留下來的不平等問題依然存在，黑人群體仍舊處于不利境地。據世界銀行統計，截至2014年，南非貧困人口比率高達55.5%，即半數以上人口仍生活在貧困線以下[3]。失業率長期居高不下，南非15～24歲的年輕勞動力中約有340萬人沒有正式就業，他們很少接受過基本的職業技術培訓。國際勞工組織統計顯示，2018年南非青年（15～24歲）男性與女性的平均失業率分別為46.3%和55.2%[4]。因此，南非國家規劃委員會在《2030年國家發展規劃》中提出，要確保就業人口從2010年的1100萬增長到2030年的2400萬，要求在教育領域建立一個公平、包容和優質的教育與培訓體系，以確保所有人接受教育與培訓的權利并能夠可持續地為勞動力市場供應所需人才。

此外，南非還面臨著自然環境與能源危機等問題。在種族隔離時期，南非被人為地劃分為發達地區和不發達的農村地區。在發達地區，奢靡、浪費、不可持續的生活方式隨處可見;而在不發達的農村地區，人口極度密集，基本生活資料嚴重缺乏，土地、農林以及水資源污染問題十分嚴重。南非雖說是“金磚國家”之一，但在全球經濟危機期間該國電力明顯不足，經常中斷，嚴重影響工業生產、企業運營以及普通人的正常生活，受電力消減的困擾，南非社會一度曾發生騷亂。多次出現的石油危機也使其苦不堪言。自然環境和能源問題不僅嚴重影響了南非經濟社會的發展穩定，也影響了人們的生活質量。

失業、貧困、不平等、社會矛盾以及環境問題不斷惡化，使南非這個“新生”國家的發展如履薄冰[5]。為解決這些重大問題，南非高等教育與培訓部在《學后教育與培訓白皮書》中提出：要“構建一個平等的、公平的、沒有種族性別歧視的、民主的學后教育體系;提升教育與培訓質量、擴大教育與培訓覆蓋面、增加教育資源供給的多樣性;促進教育培訓機構與產業界更加緊密的聯系;滿足公民個人、公共部門、私營企業雇主的需求，以及更廣泛的社會與經濟發展需求。”[6]政府和社會一致強調，在確保環境、資源和社會可持續發展方面，高職院校的作用至關重要。

然而，在解決不公平、不平等、失業、貧困、環境惡化和能源危機等社會問題上，在滿足經濟社會發展需求的尖銳挑戰面前，高職院校的社會服務能力還明顯不足。因此，為了提升辦學質量，為社會培養更多的技術技能人才，南非高職院校將“綠色轉型”作為學校改革發展的突破口，在德國經濟合作發展部的幫助下，南非7所高職院校從2013年開啟了“面向綠色工作的技能”綠色轉型項目試點，后來擴充至11所。他們采納聯合國教科文組織國際職業技術教育與培訓中心主任莎瑪爾·瑪姆德爾（Shyamal Majumdar）提出的“整體學校綠色轉型模式”，將綠色議題融入學校政策規劃、成本管理、資源優化、教學科研和人才培養的全過程，實施了獨具特色的“綠色轉型”實踐。

二、南非高職院校“綠色轉型”的行動策略

（一）全面融合：將綠色議題融入六個核心工作領域

南非高職院校的“綠色轉型”實踐首先圍繞打造綠色校園、開發綠色課程、開展綠色研究、建設綠色社區、傳播綠色文化五個核心工作領域展開[7]，并在此基礎上創造性地提出了第六個核心工作領域，即構建綠色管理體系。

1.打造綠色校園

南非高職院校的師生員工如果缺乏環境責任意識和行為，不僅將在校園中留下大量的碳足跡，浪費能源，增加學校的運營成本;也不利于把可持續發展的生活方式、消費方式和行為習慣帶回到社區和社會。因此，南非教育專家阿魯納·辛格（Aruna Singh）和卡斯騰·福瑞高爾（Karsten Feuerriegel）提出，“職業院校應該將可持續發展的知識和理念融入轉型實踐，以提高學校能源和水的使用效率、開展垃圾管理等行動為切入點，促使人們選擇更加生態友好的決策與生活方式。”[8]據此，南非高職院校在打造綠色校園方面以減少學生、教師和管理者的碳足跡為核心目標，開展豐富的校園綠色轉型行動。例如，為了節約校園水資源，博蘭德學院（Boland College）在每個洗手間安裝了感應水龍頭，并在校園各處安裝了感應飲水器。為了節約電力能源，東開普米蘭德學院（Eastcape Midlands College）設計建造了一座以自然光為主要照明方式的建筑。為了系統開展學校垃圾管理工作，伊麗莎白港學院（Port Elizabeth College）建成了學校專門的垃圾管理系統。除此之外，高職院校綠色校園轉型的實踐活動還包括減少水污染、減少垃圾產量并促進垃圾循環利用、控制和正確使用危險材料、環保出行、提供健康飲食和服務、創建綠色校園景致以及保護校園生物多樣性等[9]。高職院校認識到，通過打造綠色校園，提升學生能源節約意識，對于培養社會所需的綠色技能型人才至關重要。

2.開發綠色課程

根據南非政府提出的要求，“高職院校應該關注開發綠色技能，培養具備綠色思維和綠色技術的人力資本。這將會在未來十年間創造大量的綠色就業，緩解國家面臨的嚴峻氣候問題，彌補全球經濟危機對南非造成的巨大損失，抓住綠色經濟發展帶來的機遇。”[10]在開發綠色課程方面，學校將包容與平等的價值觀和綠色發展理念作為課程的重要內容，注重將綠色工作技能和清潔技術融入現有課程，以此培養學生的生態友好意識。為滿足地方新能源應用的需求，院校紛紛開設各種技能培訓課程。例如，東開普米蘭德學院開設了太陽能熱水器的安裝和維護課程;為了增強課程的實操性，該學院在布里克菲爾德校區（Brickfields Campus）的衛生間和廚房中安裝了太陽能熱水器，使學生在學習相關理論的同時可以實地觀察太陽能熱水器的工作原理，并有機會參與實際安裝和后期維護。

3.開展綠色研究

南非高職院校開展的綠色研究主要采用外部合作和內部支持兩種方式。在外部合作方面，高職院校主要與研究型大學、科研機構和行業部門共同開發新能源，研究提升能源和資源利用率的方法，推廣綠色改革，充分發揮高職院校服務社區和行業部門的社會職能。例如，約翰內斯堡中央學院（Central Johannesburg College）與維斯大學（Wits University）合作，共同設計、建造了一棟低成本穹頂建筑住房并對其進行了資源利用率評估。該建筑以圓頂設計增強了房間內空氣的冷卻效果，節省了空調;以屋頂處的自然光反射窗設計，保證無電力照明的房間采光充足。該建筑在圓頂周圍安裝了光伏電池，用以儲備能量供應冬季取暖。整個建筑安裝了集成外殼傳感器，可以測量建筑內外部的溫度。這棟建筑充分體現了綠色科研的節能環保理念。在內部支持方面，高職院校為校園日常綠色科研行動提供科學、技術與資金支持。在東開普米蘭德學院公園大街校區（Park Avenue Campus of Eastcape Midlands College），電子工程專業講師們在學校支持下開展了關于不同種類發光二極管（LED）配件在不同區域的適配性調研，并通過技術手段使新安裝的LED照明設施符合每個區域的法定亮度標準，他們不僅在自己的校區使用這種新的節能方式，還幫助查爾斯固特異校區（Charles Goodyear Campus）安裝了LED照明設施。

4.建設綠色社區

在建設綠色社區方面，高職院校發揮作用的覆蓋面十分廣泛，不僅包括其所在社區和城市，還輻射至整個地區以及其他區域。作為綠色轉型的核心部門，高職院校首先成為地區可持續發展的戰略伙伴，通過與地方、區域和跨區域行業企業部門建立伙伴關系，將綠色技能供應給城市建設、地方經濟和其他區域的利益相關方。其次，通過為社區內的產業部門和企業提供正規和非正規技能教育與培訓，將綠色轉型實踐擴展到社區。這些實踐活動有：安裝太陽能加熱器和建立垃圾管理系統;安裝光伏照明系統，改進供水或廢水管理系統;為本地工業企業部門提供綠色技能培訓等。為了促進學生對社區和社會的充分參與，高職院校還資助學生成立了生活技能和同伴教育互助俱樂部、環境俱樂部等組織，積極開展面向社區的可持續發展活動，例如植樹、種植苗圃、參與垃圾清理和管理等綠化環境的活動[11]。高職院校積極響應各級政府和有關部門提出的綠色發展號召，“增強年輕人的環境意識，將環境教育融入各級教育政策，呼吁社區積極開展環境教育，參與到解決環境問題的行動中，促進社會環境倫理觀的形成與發展。”[12]通過開展基于學校和基于社區的環境教育項目提升南非人的環境意識，將青年人參與社區綠色發展列為“生活導向技能（2級）”（Life Orientation Skills Level 2）課程體系中的必修課程。

5.傳播綠色文化

在傳播綠色文化方面，通過構建可持續發展的共同愿景，將學校全體教職員工變成綠色文化的信仰者與傳播者，以此構建具有相互尊重、自尊、有責任心、提供健康的工作環境以及維護學生和教職員工健康等價值取向的綠色校園文化。在開展綠色轉型的過程中，學校致力于增強全員責任意識，通過采用自下而上與自上而下相結合的方式提升學生、教師和行政人員的參與度。學校所有成員通過有效利用能源和其他資源，減少碳足跡，降低垃圾產量和節約水資源等日常的綠色行動促進學校的綠色轉型[13]。例如，博蘭德學院帕爾校區（Paarl Campus of Boland College）為提高學生的環境意識，改變學生對學校環境的負面態度和行為，開展了以游戲和挑戰創造力與團隊精神為主的“綠色周”（Green Week Festival）活動，不同項目團隊的學生都要選擇一個綠色主題向全校傳播綠色訊息。學生們以諸如循環利用、阻止污染、節約用水、節約用電等內容為主題，選擇以戲劇、歌舞、時裝表演、海報或其他方式傳播綠色理念。活動結束后，學校會評選出杰出作品并給予獎勵。這一行動極大促進了綠色文化在整個校園中的傳播。

6.構建綠色管理體系

南非高職院校在開展綠色轉型實踐的過程中發現，必須構建綠色管理體系才能確保轉型順利實施以及轉型成果可持續應用。因此，創造性地將構建“綠色管理體系”作為學校綠色轉型的第六個領域。在具體工作中將可持續發展理念融入學校短期、中期和長期發展規劃中，賦予學校所有成員參與學校管理和決策的權利，以確保學校的綠色轉型在組織建構、政策決策、課程改革與開發、教學實踐、師資培訓、監控與測評、校園環境等各領域有序開展。為確保綠色轉型成果達到國際標準，南非高職院校還將ISO14001環境管理體系標準納入學校管理體系，以國際標準保障學校綠色轉型的質量。學校綠色發展政策由學校質量管理辦公室制定，由校長簽署生效，并公布于學校內聯網，由項目經理和綠色團隊其他成員共同完成。

（二）系統實踐：采用“七步走”綠色轉型策略

為確保綠色轉型順利開展，南非高職院校的綠色轉型實踐采用“七步走”策略[14]。

1.委任項目經理

項目經理是學校綠色轉型行動的關鍵管理者與執行人，既承擔綠色轉型工作的內部協調任務，又承擔與學校外部利益相關方的溝通與交流。因此，項目經理主要從營銷專家、師資主管、職業健康安全員、質量主管或校園主管群體中選擇和委任，并要求項目經理擁有豐富的相關知識和技能，諸如關于綠色轉型理念的豐富知識，參與綠色轉型工作的熱情，基本的溝通技能，職業院校組織結構及管理流程的相關知識，了解相關技術等。項目經理的工作范圍和任務十分廣泛，包括：關于綠色轉型的內外部溝通工作;協調綠色委員會;協調行動團隊;準備、主持并將綠色委員會的會議報告形成文件;向綠色委員會所有成員宣傳學校綠色轉型的理念;提出并實施學校綠色轉型具體策略;準備、實施并記錄環境評估結果;分配任務，設置完成期限;定期向高級管理層匯報綠色轉型行動進展情況;為員工和學生提供相關的特殊知識和技能培訓;促進高層管理者的參與;獲得多領域員工的支持等。

2.成立綠色委員會

成立綠色委員會是開展綠色轉型行動的必要程序。綠色委員會由學校內部和外部的所有利益相關方代表構成，其是綠色實踐活動的主要決策和監控中心，與項目經理共同承擔綠色轉型的責任。綠色委員會的主要職責和工作任務包括：確保學校社區的所有利益相關方都能參與決策過程;將綠色項目融入學校發展規劃;確保組織的接納性和開放性;指導和協調學校的綠色轉型過程;支持項目經理和行動團隊;根據預算、時間規劃和質量要求協調、計劃和實施項目;構建高效的組織結構，將綠色行動納入組織運營;開發、實施和監控學校發展的綠色政策和戰略;開發綠色項目;監控和評估綠色活動。

3.召集利益相關方參與

綠色轉型實踐的第三步是告知并召集所有利益相關方參與行動。學校內部的利益相關方主要包括校長、高級管理者、財務主管、校區管理者、教師、行政職員、師資管理者、學生等。學校外部的利益相關方主要包括高等教育與培訓部、教育與培訓機構、地方政府、私立學校、公司、地方企業、學生家長等。利益相關方可以從正面，也可能從負面影響綠色轉型行動，因此，在開展綠色轉型的過程中必須定期告知他們綠色行動進展情況以及取得的成果，并爭取所有的利益相關者盡可能參與到綠色行動中。

4.制定綠色政策和綠色戰略

綠色政策和綠色戰略是高職院校對內部和外部利益相關方展示的綠色轉型承諾，規定著學校綠色行動的方向。制定綠色政策和綠色戰略既是實施綠色轉型實踐的基礎，也是高職院校整體使命的重要組成部分。學校的綠色轉型是人類社會應對可持續發展挑戰的關鍵行動，因此，高職院校要以特有的方式對生態環境的持續改善作出承諾，而承諾的重點在于教育和培訓有能力的人為國家的綠色經濟和社會可持續發展作出貢獻。

5.開展環境評估

實施綠色轉型的整體實踐需要對影響高職院校環境的直接和間接因素作出科學評估。在實施評估之前，首先要確定評估的范圍，例如整個學校、某個校區或者某個實訓車間，同時確定評估主題，例如能源、水、垃圾或生物多樣性等。評估分析過程必須覆蓋學校綠色轉型六個核心領域。

環境評估的主要內容包括：其一，調查消耗率，反映各種能源形式和媒介的總能源消耗量以及時間進度概況的合同和費率、交貨收據和賬單等。其二，檢測覆蓋學校的能源路徑，了解不同裝置配備使用的相應能源。其三，確定主要用戶，通過電表、熱量計、煤氣表以及儀表控制器的監測報告將能源分配給個人用戶。沒有電表的單個裝置的能源需求可以通過默認的容量、平均容量和服務時間（服務小時計數器）來估算。其四，材料、水資源的消費以及垃圾產量可以采用相同的方式進行分析。分析結果以圖表或表格形式呈現。另外，在環境評估中還應考慮其他較好的做法。例如，講師們是否將綠色議題融入培訓課程中;在學校未提出要求時，是否將及時關閉電燈和電腦、合理使用紙張和材料等納入教室里的資源循環利用和垃圾分類等綠色行動。

6.開發綠色項目

綠色項目是綠色政策和綠色戰略的實踐形式，其開發主要分為兩個階段。第一個階段是確定活動領域。根據學校制訂的戰略計劃和環境評估結果，選擇最吸引人的、易于實施的、無投資或邊際投資的相關項目。學校鼓勵項目實踐個體和項目團隊關注能源利用率、節約用水以及垃圾管理等主題項目，每個項目的設計都要考慮到學校的現狀并圍繞六個核心工作領域展開。第二個階段是根據選定的行動領域，制定具體的行動目標和有效策略，并以圖表形式詳細記錄各項措施，注明負責人、預算和時長。

7.實施、監控、評估和鞏固綠色項目

綠色項目由項目團隊負責實施，接受項目經理和綠色委員會的全程監控。每個項目的實施周期為一年，結束后要接受綠色委員會的整體評估。一年期內進行的評估是中期評估而非終結性評估。評估合格的項目可以獲得來自學校資金和政策的持續支持，評估后未達到預期成果或效果不明顯的項目將會被停項。全程監控和中期評估報告要給學校管理層、項目經理以及綠色委員會所有利益相關方代表提供確鑿證據，保證其能夠作出正確判斷與合理決策。同時，監控與評估報告也為后續項目的改進措施提供依據。

（三）上下聯動：采用全員參與的自下而上到自上而下的實踐路徑

1.構建全員參與的項目團隊

具有共同愿景、組織機構健全、行動力強的項目團隊是全面開展與順利實施綠色轉型的必要保障。因此，南非高職院校專門成立了管理系統完善、權責分明、多方利益共同體參與的學校整體綠色轉型團隊。綠色轉型團隊以學校高層領導為政策支持者，以項目經理為主要領導者，以項目團隊為具體執行者，以綠色委員會為監督者，以校內外利益相關方為參與者。其組織結構不同于傳統的直線型或職能型組織結構。在該組織結構中，高層管理者的職能在很大程度上被弱化，而處于執行層面的各個項目團隊則擁有策劃、管理和實施項目的自主權[15]。

綠色轉型團隊在結構上分為三個層次。最頂層為學校高層管理者，主要負責項目的審核并提供政策與資源支持。在綠色轉型項目實施過程中，整個項目由項目經理全權負責管理與監控。高層管理者的管理權力雖然被弱化，但他們對于項目順利實施所起到的保障作用也至關重要，不僅負責項目的審核，還在資金與政策方面給予積極支持，他們的認可與支持確保了學校綠色轉型愿景的整體實現。

第二層級包括項目經理和綠色委員會。項目經理是綠色轉型項目團隊的核心，在團隊中具有激勵成員、創造高效工作環境和帶領團隊應對挑戰等重要作用[16]。項目經理主要承擔團隊內部和外部的溝通，協調綠色委員會與項目團隊，召集會議，確保利益相關方理解并認可綠色轉型理念，做好綠色轉型實踐前期的準備工作、實踐中的監控工作以及實踐結果的評估、總結與匯報等工作。綠色委員會則由校內和校外利益相關方共同組成，主要負責確保所有利益相關方參與項目決策過程，促進綠色行動與學校發展計劃融合，確保所有部門的開放性和包容性，把控綠色轉型方向，支持項目經理和項目團隊，參與制定學校綠色轉型戰略，監控和評估綠色行動。項目經理和綠色委員會均處于團隊中的管理與決策層，二者相互監督并相互支持。

第三層級是處于執行層面的項目團隊。團隊分為兩種類型：一種是由同一角色群體組成的單一型項目團隊，例如學生團隊、教師團隊或其他員工團隊;另一種是由不同角色群體組成的混合型項目團隊，例如學生+教師團隊、教師+科研人員團隊、學生+行政人員團隊等。項目行動團隊主要負責學校綠色轉型行動的策劃與實施，學校給予項目團隊很大的自主權，他們擔負著保障項目質量的重任。例如，博蘭德學院（Boland College）通過定期開展“綠色周”綠色主題項目評選活動，鼓勵學校全體學生發揮創新能力，設計并實施綠色轉型的團隊項目。作為項目的創始人和執行人，學生團隊可以獲得來自學校層面的資金和政策支持，提交的行動方案在獲得評估后會接受項目經理和綠色委員會的統一管理與監督。

2.采用自下而上到自上而下的實踐路徑

在開展綠色轉型實踐時，南非高職院校注重增強學校全體成員，特別是基層師生和行政工作人員的參與意識和實踐能力，采納來自基層的轉型理念、愿景和實踐方案，采取基層提出—高層審核的自下而上的實踐路徑。同時，高層管理者和項目經理對基層的實踐項目進行宏觀把控，積極為轉型項目團隊提供自上而下的政策和資金支持。自下而上與自上而下的實踐路徑相結合，開辟了一條提出項目—審核—完善—支持—實施的程序路徑[17]。

兩條路徑的“無縫對接”是高職院校有效推進綠色轉型整體實踐的保障。自下而上的行動路徑強調發揮學校基層群體自主創新能力，增強學校全體成員參與和自我發展的積極性。這一路徑突出了基層項目團隊的重要性，使學校所有成員意識到個體的綠色發展意識以及個體所創造的綠色轉型成果對促進學校、社區、當地行業和企業可持續發展的重要作用。而自上而下的行動路徑則從宏觀層面給予戰略、政策和資源支持，把控綠色轉型的方向，確保項目目標的順利實現。

（四）全面監管：構建全方位的監控與評估體系

由于經濟發展水平和所處社區環境存在差異，南非高職院校開展的綠色轉型實踐各有側重，例如博蘭德學院將節能作為構建綠色校園的重點工作;而東開普米蘭德學院和伊麗莎白港學院則構建了完善的垃圾管理體系，有效降低了學校運營成本。無論工作重點存在何種差異，11所高職院校都設置了共同的綠色轉型目標，即“將高職院校打造成為社區內環保楷模、綠色文化源泉、綠色創新技能的提供者以及區域內可持續發展的戰略合作伙伴”[18]，并基于這些實踐目標構建了全面而系統的實踐監控與評估體系。

1.綠色轉型項目的實施受到全程監控

監控是一個持續的、系統的觀察和記錄項目進展情況的過程，由項目經理和綠色委員會全權負責，主要圍繞以下六個問題開展：項目是否按照最初的設計和規劃實施;最初計劃的活動是否開展;是否取得預期成果;是否所有預期受益人都接受了干預;他們是否受益于該方案;該項目是否以相同的方式在多個地點（例如不同的校區）實施。

為了便于監控，南非高職院校將綠色轉型的總目標細化為創建綠色校園、開發綠色課程、開展綠色研究、建設綠色社區、傳播綠色文化以及構建綠色管理體系六個分目標，并根據目標要求形成相應的實踐監測矩陣量表。以綠色校園建設目標為例，該行動旨在減少學校學生、教師和全體員工的碳足跡。該目標的監測矩陣量表根據不同行動內容設置相應預期成果、成果指數以及需要收集的過程及成果數據等，具體見表1。

2.注重階段性和整體性評估

高職院校綠色轉型項目的運行周期為一年。每個項目的實施除受到項目經理與綠色委員會的全程監控外，還要接受階段性評估和整體評估。評估主要關注檢測項目成果、分析效果和鑒定項目成果的推廣及應用價值。整個評估過程需要圍繞四個關鍵問題展開：是否獲得預期的成果;項目的成本效益如何;投入是否物有所值;成功與失敗之處;我們學到了什么。

評估結果不僅是衡量項目團隊和個體執行者有效執行力的標準，也是衡量未來項目獲取預算的依據。所有轉型項目的評估結果以年終報告的形式提交給綠色委員會和學校高層管理者，接受管理層的審核，以確保轉型項目的適宜性、充分性和有效性。隨后，管理層形成管理審核報告，根據審計與評估結果提出針對綠色政策、重點領域、行動目標和活動內容的調整意見，并向學校全體教職員工和學生公開，在確保基層群體和所有利益相關方知情權的同時，接受全員監督。

三、結語

為應對自身可持續發展和能源危機的挑戰，以及滿足社會服務能力的需求，南非高職院校開展了一系列“綠色轉型”實踐行動。在采納“整體學校綠色轉型模式”的基礎上，南非高職院校結合本土實際創新性地將“綠色轉型”的五項核心領域擴展為六項，增加了“構建學校綠色管理體系”，很大程度上強化了實踐效果，在推進“綠色轉型”的初級階段取得了顯著成效。南非高職院校在借鑒國際先進實踐模式的基礎上，形成了具有本國特色的實踐經驗，主要表現為：一是結合地方需求，循序漸進地推進轉型進程，采用分區域、分學校、分先后和分重點的策略制定“綠色轉型”目標，不僅緩解了國家資源分配壓力，解決資源需求過于集中的問題，更有助于形成多元實踐成果供所有學校共享，為各個學校未來實現其他“綠色轉型”目標提供經驗參考。二是強調溝通，注重共享。參與“綠色轉型”試點項目的高職院校均強調“與其他參與‘綠色轉型行動的高職院校相互交流對于項目的順利開展至關重要”。思想與經驗的交流，同行間的反饋與建議不僅為個體參與“綠色轉型”實踐提供了創新思路和經驗參考，而且有助于構建基于共享的學習型社區，以學校的“綠色轉型”推進社會“綠色轉型”的進程。

參 考 文 獻

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Abstract? As to cope with the severe challenges of economic and social development and realize their own development， TVET colleges in South Africa focus on six core working areas， namely， green campus， green curriculum， green research， green community， green culture and green management system. The TVET colleges adopt the“seven-step”strategies which integrate the concept of green development and the collegestransformation， build a systematic organization to ensure that all the members of school and the other stakeholders are highly involved， form a linkage mechanism combining top-down and bottom-up approach， and construct a comprehensive and systematic monitoring and evaluation system， so as to carry out the whole-institution practice in the TVET colleges in South Africa.

Key words? South Africa; TVET colleges; greening transformation; whole-institution practice

Author? Zhang Guichun， professor of College of Education of Liaoning Normal University （Dalian 116029）; Zhang Lili， associate professor of Shenyang University， doctoral candidate of College of Education of Liaoning University

作者簡介

張桂春（1956- ），男，遼寧師范大學教育學院教授，教育學博士，博士生導師，研究方向：職業技術教育，比較教育（大連，116029）;張麗莉（1980- ），女，沈陽大學國際學院副教授，遼寧師范大學教育學院博士研究生，研究方向：職業技術教育，比較教育

基金項目

2012年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“中國現代職業教育體系建設研究”（12JZD041），主持人：李進