精準扶貧背景下鄉村旅游扶貧實施路徑研究
——以安徽阜陽地區為例

李永華

阜陽職業技術學院，安徽 阜陽 236031

引言

2013 年，習近平總書記在考察湘西時指出，“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標”，這為鄉村旅游精準扶貧項目的實施指明了方向。鄉村旅游扶貧項目作為我國解決“三農”問題的重要手段，既符合政治決策，又有見效快、污染小、可持續等特點。自 2016年以來，安徽省政府大力支持和推廣鄉村旅游扶貧項目，加快新農村建設、促進就業，助力農民脫貧減貧，提升鄉村經濟發展水平。精準扶貧背景下，鄉村通過旅游產業發展優化鄉村產業結構模式，推進鄉村旅游精準扶貧在鄉村地區的有效開展，助力鄉村社會經濟發展。

一、國內關于鄉村旅游精準扶貧研究的現狀

鄉村旅游扶貧的實施是走中國特色的旅游精準扶貧之路。近年來，隨著精準扶貧力度的加大，相關鄉村旅游精準扶貧的文獻逐漸增多。在我國鄉村發展中，各地積極響應國家政府號召開展鄉村旅游項目，加快鄉村旅游項目落實到鄉村社會經濟發展中，推進相關政策方針的踐行[1]。以鄉村扶貧項目打造特色旅游項目活動模式，實現鄉村旅游發展的有效性。目前，我國鄉村精準扶貧項目的實施，不僅在實踐發展中得到推廣，還有專家針對鄉村精準扶貧問題提出針對性建議，這為鄉村精準扶貧項目實施提供理論依據。如：在鄉村精準扶貧背景下，鄉村旅游扶貧的實施要科學合理地規劃鄉村旅游要素，推進鄉村旅游扶貧項目的實施，提升鄉村旅游生產要素運用效度，促進鄉村旅游生產要素的合理性支配，進而加快鄉村旅游事業的發展。

二、安徽阜陽地區鄉村旅游精準扶貧現狀

精準扶貧背景下，安徽省積極響應國家精準扶貧號召，加強鄉村精準扶貧旅游項目的實施，打造特色鄉村旅游扶貧項目發展模式，助力鄉村旅游事業的升級發展，帶動鄉村旅游扶貧有效實施。2016年以來，安徽省先后投入資金11 億元用于A 級旅游村創建和鄉村旅游扶貧。為提高鄉村旅游扶貧精準實施程度，安徽省大力推廣精準扶貧旅游項目試點，落實旅游扶貧項目政策實施，加強旅游人才的培養力度，舉辦多項旅游扶貧推介等活動，以活動為導向帶動40 萬貧困人口走向脫貧的道路。同時，在精準扶貧下，安徽省政府發揮引領效度，通過實踐學習、考察等活動，借鑒其他村落的鄉村旅游扶貧項目實施形式，將好的舉措引入到安徽省鄉村旅游扶貧項目實施中，為項目實施拓寬平臺。目前安徽阜陽市擁有阜陽生態樂園、八里河、迪溝等3 家全國農業旅游示范點，32 家星級農家樂，51 個鄉村旅游扶貧重點村，256 家鄉村旅游經營戶。2017 年全市鄉村旅游經營戶接待游客244.81 萬人次，實現旅游收入2.4 億元[2]。下一步將著力塑造鄉村旅游品牌，以品牌建設促進高質量發展，指導推動旅游扶貧重點村建設，提高鄉村旅游帶動力。

三、精準扶貧背景下鄉村旅游扶貧實施驅動力

（一）以經濟收益為驅動力

從經濟學視角分析，人們在生活與社會活動中的選擇權是由經濟利益所支配，是具有一定的經濟成本收益核算的。在精準扶貧背景下，鄉村旅游扶貧能夠為鄉村居民帶來良好的經濟收入，推進鄉村旅游扶貧的進一步實施。在鄉村旅游扶貧實施過程中，村民獲取經濟收益的渠道有以下幾方面：一是鄉村居民直接融入到鄉村旅游扶貧中，成為鄉村旅游扶貧項目中的主體。例如：鄉村居民借助政策方針的引領，自主進行旅游經營模式，開展農家院的項目活動，從而獲取經濟收益；二是在鄉村旅游扶貧中，以村民自營模式為導向，通過山貨、農家水果、蔬菜等買賣形式，提升自身經濟收入；三是立足于鄉村旅游扶貧產業模式，通過多種渠道融入、參與到其中。如：村民根據鄉村旅游扶貧運營模式，參與到接待或者其他服務項目中，為游客提供旅游服務，以此獲得經濟收入?？傊?，大力加快高質量鄉村旅游扶貧項目的開展，能為村民經濟收益提供平臺，激發鄉村百姓的參與積極性，以此獲取良好的鄉村旅游扶貧項目實施效度，推進鄉村整體經濟水平的提升[3]。

（二）政府調控為驅動力

精準扶貧背景下政府作為鄉村旅游扶貧項目實施的主力軍，其政策方針具有重要調控作用。立足鄉村旅游業的實際，加強宏觀調控，使鄉村旅游業發展能夠遵從市場發展規律進行，幫助其項目做大做好。反之，如果沒有政府在其中的調控，鄉村旅游扶貧項目實施及起步會較為艱難，影響到精準扶貧的具體實施成果。因此，精準扶貧旅游項目在推進及實施中，需要政府宏觀調控，加強政策方針的引領，帶動人們積極參與，助力我國鄉村旅游事業的發展及項目的有效落實。例如：借助融資渠道，汲取鄉村旅游產業扶貧外部環境構建，吸引多方參與其中，進一步解決鄉村旅游扶貧項目實施瓶頸問題?？梢?，在旅游項目實施中，政府的支撐能積極發揮政府引領效度，推進鄉村經濟穩步上調。

（三）社會經濟發展為驅動力

當前我國社會經濟發展呈現良好態勢，這為精準扶貧鄉村旅游項目發展提供保障。社會經濟發展對鄉村經濟發展起到激勵作用，加之政策引領，必將激勵人們齊心協力融入到鄉村旅游扶貧項目實施中，提升鄉村經濟發展水平。社會經濟發展驅動鄉村旅游扶貧模式，能夠助力于我國社會經濟發展趨勢；同時，鄉村旅游扶貧項目的實施，能夠以鄉村為基點為社會整體經濟發展做出貢獻，以脫貧為目標，助力鄉村旅游扶貧的有效性實施。

（四）社會精英為驅動力

精準扶貧背景下，鄉村旅游扶貧的實施還要以社會精英為驅動力，助力鄉村旅游扶貧順利實施。在鄉村旅游扶貧項目推廣中，遴選一批具有較強專業能力的社會精英，讓他們融入到鄉村旅游事業發展中，為鄉村旅游扶貧提供參考。這些社會精英能夠對內做好人們思想工作，加強技術、思想理念的傳遞，提升鄉村人們思想認知，積極主動融入到鄉村旅游扶貧中。對外能夠深入基層調研，根據自身專業所學為基層建設提供相關見解，將先進思想理念及技術引入到本土鄉村旅游扶貧中，推進鄉村旅游事業的可持續發展。

四、精準扶貧背景下鄉村旅游扶貧實施策略

（一）科學規劃鄉村旅游要素

在精準扶貧背景下，要科學合理的規劃鄉村旅游生產要素，促進鄉村旅游生產要素的合理性支配。

一方面，加強政策引導。加大政府宏觀調控力度，重視鄉村旅游要素的合理性支配，促進鄉村旅游資源的運用。在政策引領下，加強產業整合力度，構建鄉村旅游生產要素合理支配方案，以方案及目標為導向，以社會精英為驅動力，助力鄉村旅游扶貧順利實施，引領鄉村脫貧致富。

另一方面，深入挖掘鄉村旅游要素。實現鄉村旅游事業的優化與升級。因此，在推進鄉村旅游扶貧項目實施中，借助經營商、開發商大力挖掘鄉村旅游生產要素，包含土地資源、勞動力資源等，實現資源的合理支配，助力于鄉村旅游扶貧的實施。

（二）以教育提升村民綜合素養

從當前鄉村旅游扶貧項目實施現狀來看，主要以餐飲、購物、接待、提供交通、住宿、文娛等為經營模式，這一經營模式需要綜合性人才的培養，使人才能夠助力于鄉村旅游事業發展。在鄉村旅游扶貧實施中，需要轉變人們思想觀念提升認知，重視鄉村旅游扶貧實施，培養專業化人才，使人才助力于鄉村旅游事業發展[4]。首先，加強鄉村旅游扶貧項目相關政策的推廣，提升人們政策認知能力，積極主動融入到鄉村旅游扶貧中。其次，加強教育普及力度，重視人才培養，為鄉村旅游扶貧項目進一步實施培養后備軍。例如：政府加強綜合型、應用型、創新型人才的培養，提升人才培養質量，使人才能夠為鄉村旅游事業發展貢獻力量。最后，針對鄉村旅游扶貧實施現狀，加強相關人員培訓工作。通過培訓提升服務能力，以優秀的服務助推鄉村旅游精準扶貧。例如：重視服務理念及服務能力的傳遞與教育，增強服務人員專業化能力，以優質化的服務模式，打造鄉村旅游品牌效度[5]。

（三）加快鄉村旅游現代化發展

在精準扶貧背景下，鄉村旅游要與時俱進，通過互聯網技術加強鄉村旅游產業宣傳力度，吸引受眾。同時，借助互聯網技術，推進鄉村旅游事業內部工作模式的現代化發展趨勢，提升鄉村旅游工作質量。首先，構建鄉村旅游平臺，借助網絡平臺將自身經營管理模式及服務特定進行展示，讓更多的受眾知曉鄉村旅游發展模式；其次，構建大數據平臺掌握客戶基本信息資源，根據客戶信息資源為客戶量身定做鄉村旅游特色服務項目，增強客戶滿意度。最后，開展交流平臺加強與客戶之間交流，在線解答相關鄉村旅游問題，助力于鄉村旅游扶貧的有效性實施。

五、結語

精準扶貧倡導對扶貧資助對象的識別、管理能力，以系統化、完整化的精準扶貧方法實現“輸血”向“造血”的轉變。當前，我國社會經濟發展呈現良好態勢，這為精準扶貧鄉村旅游項目發展提供保障，對落后的鄉村經濟發展模式起到激勵作用，提升鄉村經濟發展水平。因此，在精準扶貧背景下，大力挖掘鄉村旅游要素，包含土地資源、勞動力資源等，實現資源的合理支配，重視鄉村旅游扶貧項目的實施，并以優質的服務模式、理念，得到人們認可，進而打造良好的鄉村旅游事業品牌。