新聞眼

多部門為何爭搶村委會這面墻？

最近基層出現這樣一個現象：一個小小的村委會，內墻、外墻上的宣傳板、宣傳牌、門頭牌、門牌有上百塊，層層疊疊密密麻麻。這些大小不一的宣傳板關乎不同部門的工作，包括人民調解、綜合治理、陽光救助等眾多內容。為了讓自己的工作內容在基層顯得更重要，有上級部門開始爭奪村委會墻上的“C位”。

基層干部說，哪個部門的工作都很重要，哪個都惹不起，為了應對部門檢查，只好誰來檢查就掛誰的牌子。

受辦公場所面積所限，為了滿足上級不同部門的要求，基層普遍采取的應對辦法是：哪個部門來檢查，就掛哪個部門工作的宣傳牌子。同時，一房多用，按需所取。在東部某村委會辦公室，幾間辦公用房的門牌標簽上分別寫著“院長辦公室”（幸福院）“休息室”等。村干部告訴記者：“別看今天是院長辦公室，明天可能就變成超市?！?/p>

多名基層干部認為，干活的人還是那么多，牌子掛上了，基層的專業配套能力及相關資源跟不上，只有形式，沒有內容，只會增加基層負擔。

這些宣傳板、牌大小質地不一，價格也不一樣。一名基層干部算了一筆賬：“墻上掛著的宣傳牌80元錢一個，小卡片10塊錢一個。一年光做這些東西就得上萬塊錢?！?/p>

受訪專家表示，治理力量下沉絕不是僅讓制度掛在墻上，而要探索如何將更多資源、服務和管理放到基層。

武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員呂德文認為，基層治理主要是做群眾工作的，要警惕一切為了方便上級監督，借制度和規范而施行的形式主義工作。

居民釘塑料布御寒，如何解決爛尾樓之痛？

近日，一則大連爛尾樓續建后又停工，居民釘塑料布御寒的消息登上熱搜，引起廣泛熱議。

據一名小區業主透露，該小區爛尾8 年不交房，不少業主一邊還貸款一邊租房子住。由于小區沒水沒電，一些搬進爛尾樓入住的業主，只能去附近打水，撿柴生火做飯。近日，由于東北降溫，天氣太冷，部分業主受不了被迫撤離，仍留在爛尾樓的業主只能釘塑料布御寒，有的業主在室內支起帳篷御寒。

類似的爛尾房不在少數。前段時間登上熱搜的昆明“別樣幸福城”小區爛尾5 年，30 多戶業主在經濟壓力下，只得住進去。沒有電梯，就每天爬樓梯；沒有水電，就用太陽能燈照明，借雨水洗臉，開荒種菜。

相比于爛尾商業樓宇，爛尾商品房由于直接涉及群眾利益，尤其受到廣泛關注。爛尾樓出現的原因各有不同。有的是因為開發商出了問題，建設到一半的項目無法繼續推進；有的則是因為項目資金鏈斷裂，開發商直接跑路；還有的是故意拖慢施工進程，與捂盤惜售類似，等到房價地價大幅上漲時再將未完成的項目整體出售牟取暴利。

專家認為，要從源頭杜絕爛尾樓的產生，改革商品房預售制度勢在必行。

用更大比例的自有資金開發，有助于倒逼開發商在打造更優質商品房上下功夫。為了快速回籠資金，開發商不但會加快銷售進程，而且很可能加大優惠力度，讓群眾得實惠。實實在在的商品房擺在眼前，買賣雙方的矛盾和爭議也會更少。

當然，改革不宜“一刀切”，步子不宜邁得過大。減少爛尾樓風險的當務之急，可先從加強商品房預售資金的監管入手，確保只用于本項目建設，不能隨意支取。

長遠看，規范行業秩序還要在提高準入門檻與市場集中度上下功夫，將只為了掙快錢、不具備實力的“沖動型”開發商屏蔽在行業之外，形成行業競爭力。