蔬菜綠色防控技術的應用和發展

蘇秋芳

(北京市農業農村局宣傳教育中心，北京100029)

0 引言

綠色防控是基于“預防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植?！钡闹脖＠砟?，以確保農業生產、農產品質量和農業生態環境安全為目標，以減少化學農藥使用為目的，優先采取生態調控、生物防治、物理防治和科學用藥等資源節約型、環境友好型技術來控制農作物病蟲害的行為[1]。2006—2019年，我國農作物綠色防控推廣面積超過0.53億hm2。為保障農業生產安全、提高農產品質量和保護生態環境做出了突出貢獻。盡管綠色防控成效顯著，但仍存在一些障礙因素，本文分析了綠色防控在蔬菜生產上的推廣應用及其影響因素和存在問題，提出推進該技術發展的相關建議。

1 蔬菜綠色防控技術實施及效果

蔬菜作為第1大類農產品，其產品的綠色、安全備受廣大消費者的關注。針對蔬菜病蟲害防治的相關研究表明，綠色防控示范區比農民自防區一般可減少農藥使用量30%～50%。綠色防控的效果遠高于長期使用化學農藥防治，綠色防控不僅從源頭上防止農藥殘留超標，而且有效提升了農產品的競爭力，保障了農產品質量安全[2]。

北京在10多年試驗研究和應用驗證基礎上，已形成了一套以病蟲源頭控制為核心，理化誘控、生物防治、生態調控及科學用藥等有機結合的蔬菜病蟲全程綠色防控技術體系，該技術體系包括20多項核心技術，從蔬菜無病蟲育苗、產前消毒預防、產中科學防控到產后殘體無害化處理，高度集成，覆蓋蔬菜產前、產中和產后全過程，能使基地分別實現有機、綠色和無公害生產。

綠色防控技術經過多年推廣，在京郊應用已經比較普遍。北京市自2013年以來，加快了蔬菜病蟲害專業化統防統治進度，形成16個蔬菜病蟲害專業化統防統治服務組織，日作業能力達333.3 hm2，服務能力不斷增強，生物防治技術推廣應用范圍不斷擴大。針對北京設施農業4類主要害蟲，研發形成異色瓢蟲、東亞小花蝽、煙盲蝽和捕食螨等5條天敵生產線，年生產能力超過100億頭，實現了設施農業中主要害蟲生物天敵繁育品種的全覆蓋。2015—2017年在全市10個區縣累計建設2 063.3 hm2生物天敵防控害蟲示范區，實現作物生長期害蟲防控化學農藥零使用。截至目前，北京市已建成的93個蔬菜綠色防控示范基地，均實現全程綠色防控技術使用率100%，綠色防控覆蓋率100%，產品農藥殘留檢測合格率100%，化學農藥用量降低60%以上。據報道，北京市通過近3年的努力，綠色防控實現三升一降，即統防統治覆蓋率、綠色防控覆蓋率和農藥利用率上升，化學農藥用量降低。農作物病蟲害綠色防控覆蓋率已達50%，化學農藥用量降幅超過10%[3]。

史曉斌等[4]研究表明，與常規的防治方法相比，應用蔬菜綠色防控技術可使單位面積農藥用量減少50%，成本降低50%以上，以現有的農藥價格和雇工費用計算，增收節支可達3 000元hm2以上。湖南、山東、內蒙古、江蘇、湖北、廣東和云南等14個蔬菜主產省區進行大面積推廣示范蔬菜主要病毒病綠色防控技術，3年累計推廣應用逾100萬hm2，累計新增社會效益23.16億元，取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。

廣西農業部門大力推廣多種綠色防控技術，已建成多個農業有害生物綠色防控示范區。何承光[5]對廣西主要農作物種植的綠色防控技術進行分析、歸納和總結：所有示范區的有害生物防治率都在90%以上，部分示范區甚至達到95%左右，大幅度減少化學藥劑的使用量，確保了作物健康生長、品質提升。通過綠色防控，增收11 250～28 035元hm2，經濟效益和生態效益顯著。

綜上，綠色防控既能提升蔬菜質量安全、降低農藥使用風險，又可以保護生態環境安全，因而成為食品安全源頭管控、保障舌尖安全的重要技術手段，與常規的病蟲害防治方法相比，經濟效益、社會效益和生態效益十分顯著。

2 影響因素和存在的問題

2.1影響因素

盡管綠色防控的應用取得了顯著成效，但仍舊存在一些障礙因素。近年來的研究表明，需求市場、供給市場及政策支持是影響綠色防控技術應用的重要因素[6]。

對于農戶而言，受到戶主個人特征、家庭經濟特征、技術特征、生態環境認知特征和社會環境特征等因素的影響[7-8]。應根據技術的成本、要求及農戶特征采用不用的方式對綠色防控技術進行推廣。在此基礎上，加強農民培訓教育，提高農民素質，為農民提供更多的信息服務。

2.2存在的問題

由于我國蔬菜品種多，茬口復雜，病蟲有2 000多種，常發病蟲300多種，每年必須防治病蟲50～70種，實際發生危害情況復雜，防治難度大，對防治技術要求極高。同時，受蔬菜生產栽培方式多樣、管理技術水平差異大等因素影響，病蟲防治效果存在許多不可控因素。綠色防控技術已經使用近15年，在推廣應用方面，依然存在很多問題，主要表現在以下7個方面。

一是受資金保障不足、生產經營規模小、技術要求高及前期投入大等因素的影響，綠色防控主要依靠項目推動、以示范展示為主及長期重治輕防的局面難以突破，進一步發展遇到瓶頸。

二是現有技術不成熟，關鍵實用性技術不多；防控體系單一，產品功能單一，產品組合不靈活，遠遠不能滿足生產需求。與化學防治相比，綠色防控技術存在成本偏高、操作煩瑣及費時費工等問題，導致技術推廣缺乏發展后勁。

三是技術集成化程度低、規程不夠完善和評價體系不健全，造成技術集成推廣范圍受阻、防治效果參差不齊及使用效果不理想。

四是技術推廣面臨各種困難。當前，綠色防控還只是農業部門的行為，保障措施難以到位，基礎設施不配套，技術推廣人員隊伍不充足、不穩定，對一家一戶分散經營難以開展有效的科學技術指導?，F階段農業生產規?；洜I比例不高，一家一戶為主的生產模式限制了防控技術的大面積應用和推廣普及，加之推廣工作機制不完善、多元化投入機制尚未形成等多種因素的限制，使綠色防控技術的大面積推廣、規模化覆蓋難以真正有效地實現。

五是廣大農戶受自身素質和知識水平限制，存在農藥依賴、病蟲害防控意識不強、對綠色防控技術接受和使用程度低等一系列問題，均導致該技術難以推廣應用。

六是專業化統防統治有待進一步發展。從千家萬戶的分散防治向專業型服務組織轉型，是廣大農戶的期盼，也是現代農業發展的必然趨勢。然而，受農業生產經營方式、專業化病蟲害防治服務組織及綠色防控服務體系不健全、服務能力及水平和專業化技術力量薄弱等多種因素影響，專業化統防統治作用遠未得到充分發揮。

七是監測預警與應急防控體系建設有待加強。現有應急防控體系不完善，農作物病蟲監測預警網絡覆蓋面有限，專業技術力量不足，監測不夠全面等，均會影響對病蟲害的及時有效防控。

3 相關建議

在農業農村部、國家發展改革委和財政部等7部門聯合印發的《國家質量興農戰略規劃(2018—2022年)》中，明確提出實施綠色防控替代化學防治行動，建設300個綠色防控示范縣，主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率達到50%以上?！掇r作物病蟲害防治條例》已經于2020年3月26日公布，自2020年5月1日起施行。條例規定，農作物病蟲害防治實行預防為主、綜合防治的方針，堅持政府主導、屬地負責、分類管理、科技支撐和綠色防控；國家鼓勵和支持使用生態治理、健康栽培、生物防治及物理防治等綠色防控技術、先進施藥機械，以及安全、高效、經濟的農藥。為此，必須進一步建立健全綠色防控技術體系，科學施策，加大推廣應用力度。

一是加快實施《農作物病蟲害防治條例》。各地應該盡快研究相關實施辦法，預防為主，推進病蟲害標本兼治，改變我國病蟲害防治長期重治輕防的局面，為開展綠色防控創造有利條件。強化并倡導綠色植保理念，把綠色發展理念貫穿于植保的全過程，推動病蟲害綠色防控由點上示范向面上推廣、普遍應用轉變。

二是加快實用產品和集成技術研發。加強農科教和產學研結合，圍繞綠色防控實際需要，加強生物防治、物理防治、生態控制和科學用藥等綠色防控技術及產品研發，豐富綠色防控產品種類，提高產品質量。有針對性地創建行之有效、適合農戶需求及受農戶歡迎的綠色防控集成技術，集成組裝可復制、可推廣和輕簡易行的高效技術模式。深入開展適應不同生態環境的區域技術模式研究，研究適合不同地區、不同作物的區域技術模式，加快技術體系模式化、區域化、輕簡化和標準化，集成組裝配套一批適合不同農產品生產要求、操作簡便且成本適當的綠色防控技術模式，逐步形成規范化、標準化的綠色防控技術體系。

三是鼓勵綠色防控科技創新。創新是推動綠色防控技術不斷轉型升級的重要前提。政府應鼓勵和支持開展農作物病蟲害防治科技創新、成果轉化和依法推廣應用，普及應用信息技術、生物技術，推進農作物病蟲害防治的智能化、專業化和綠色化，推動綠色防控技術的可持續發展。

四是完善工作機制。切實加強組織領導，形成政府主導、社會各界多方支持、農業農村部門具體負責及相關部門大力配合的工作機制。加大政府對綠色防控技術的支持和引導力度，各級政府應積極制定綠色防控相關補貼措施和與綠色防控緊密相關企業的優惠政策，增加財政資金預算投入，建立生物防治等綠色植保技術補貼機制。鼓勵社會資本參與綠色防控技術應用，建立多元化投入機制，形成政府資金正向引導、經營主體舍得投入及廣大農民積極參與的長效投入機制。政府應鼓勵適度規模經營，引導土地流轉，打破一家一戶地域限制。農業農村部門要制定適合本地區特點的農作物病蟲害綠色防控發展規劃、制定工作方案、加強技術指導及解決實踐問題，實現全程綠色防控大面積推廣、可持續推進。改進技術推廣方式。綠色防控的生命力在于大力推廣并推動農業生產者使用該技術。在推廣綠色防控技術時，應該綜合考慮技術應用的規模性、投融資渠道的多樣性、技術應用與市場結合度、農戶應用該技術的積極性及取得的經濟效應[9]。研究表明，國際上流行的農民田間學校是成本收益率最高的綠色防控推廣方式[10]。鼓勵和引導有一定規模的農業生產經營主體開展病蟲全程綠色防控，在實行適度規模經營的情況下，各類農業經營主體和合作經濟組織能夠有效促進綠色防控技術的推廣應用。

五是加強農民教育培訓。加快構建政府主導、多元力量參與的高素質農民教育培訓體系，促進綠色防控技術的高效推廣應用。要全方位構建農民教育培訓格局，建立從培訓到中職、高職甚至應用型本科相互貫通的人才培養通道，為廣大農民知識更新和技能提升提供持續不斷的教育培訓。要分層、分類、分級開展培育，既要突出家庭農場經營者、農民合作社骨干及農業社會化服務組織負責人等重點人群的專項培養，發揮其示范帶動作用；又要兼顧廣大普通農民，開展實用技術培訓及現代傳媒等多形式教育普及，全面提升其綜合素質及自我發展能力，促進小農戶與主體帶頭人形成“跟得上、帶得動”的良性互動。

六是推動專業化統防統治向縱深發展。政府應加快培育有技術、有實力的社會化服務組織，引導大型農資企業開展農業生產社會化服務。構建政府部門、專業化服務組織、新型農業經營主體和農資農機企業“四位一體”市場化運作的協同推進機制，推行藥、機、種和肥“四位一體”的服務模式。以提升服務能力和水平為突破口，推進專業化統防統治標準化運行。從政策上鼓勵使用農藥利用率高的藥械，將高效施藥機械當作特殊農機，單獨制定補貼政策，提高補貼比例[11]。不斷提升裝備水平、綠色防控技術應用與服務水平。

七是完善監測預警網絡與應急防控體系。在已有三級農作物病蟲預警中心的基礎上，增點、擴面和完善區域應急防控體系，提升監測預警能力，擴大病蟲害監測覆蓋率，實現主要農作物重大病蟲害監測預警全覆蓋。注重監測預警與生態治理相結合，在農作物病蟲害孳生地、高發區組織開展作物改種、植被改造及環境整治等生態治理工作，調整種植結構，實施專業化統防統治，嚴控病蟲害孳生和蔓延，從源頭上預防病蟲害大面積擴散和暴發。