為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,進一步健全生態保護補償機制,提高資金使用效益,日前,國家發展改革委發布《關于印發<生態綜合補償試點方案>的通知》(發改振興〔2019〕1793號,以下簡稱《通知》),將在安徽省、福建省、江西省、海南省、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、甘肅省、青海省開展試點工作。
根據《通知》,到 2022年,我國生態綜合補償試點工作將取得階段性進展,資金使用效益有效提升,生態保護地區造血能力得到增強,生態保護者的主動參與度明顯提升,與地方經濟發展水平相適應的生態保護補償機制基本建立。省級發展改革委將組織各試點縣結合本地實際編制實施方案,系統梳理和總結現階段生態保護補償資金的使用情況和問題,按照因地制宜、有所側重的原則,確定本地試點任務重點,研究提出創新生態補償方式的主要思路和政策措施,明確開展生態綜合補償試點的主要目標和重點工作,在試點名單印發 3 個月內將實施方案報國家發展改革委。
在發展生態優勢特色產業方面,我國將按照空間管控規則和特許經營權制度,在嚴格保護生態環境的前提下,鼓勵和引導地方以新型農業經營主體為依托,加快發展特色種養業、農產品加工業和以自然風光和民族風情為特色的文化產業和旅游業,實現生態產業化和產業生態化。政府支持龍頭企業發揮引領示范作用,建設標準化和規?;脑仙a基地,帶動農戶和農民合作社發展適度規模經營。(吳妍)