主動適應時代需要不斷提升履職能力

羅勇偉

不久前召開的市人大工作會議對加強新時代人大工作、充分發揮人大在推進城市治理現代化中的作用作出了重要部署。普陀區人大常委會認真學習貫徹會議精神，重點在四個方面加強探索實踐，著力將制度優勢轉化為城區治理效能，為區域民主法治建設和經濟社會發展作出新貢獻。

把握立法聯系點的基層屬性、立法屬性、聯通屬性，進一步豐富“全過程民主”實踐。基層立法聯系點是保障重大立法決策接地氣、察民情、聚民智的重要途徑，也是實現“全過程民主”的有效形式。我們要以建設好、使用好曹楊新村街道基層立法聯系點為抓手，讓更多人大代表、人民群眾參與到立法、修法、執法、守法等城市法治實踐中。一方面，要以立法聯系點為主陣地，發揮35個信息采集點聯動作用，牢牢扎根基層聽民意，通過“普陀人大”微信公眾號、基層立法聯系點“立法直通車”小程序等線上載體，將群眾的意見建議“原汁原味”送達市人大常委會有關部門;另一方面，要持續完善立法聯系點的工作機制，依托專家顧問團隊，提升專業化水平，為市人大常委會貢獻更多高質量的立法修法建議。

提升監督工作的針對性、有效性、權威性，進一步推動城區治理現代化。只有讓監督工作“長出牙齒”，牢牢咬住問題不放松，緊緊盯住目標干到底，才能真正把人大制度優勢轉化為城區治理效能。要聚焦重點，精準發力。深入貫徹落實中央、市委決策部署和十屆區委九次全會精神，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務、解決人民群眾急難愁盼問題選定監督議題，做到“精、準、狠”。要豐富方式，科學用力。綜合運用聽取匯報、明察暗訪、問卷調查、座談會、專題詢問等方式開展監督，探索引入大數據分析、第三方評估等方式提升監督實效。深化預算審查監督重點拓展改革工作，完善人大預算聯網監督系統建設，出臺進一步加強審計查出突出問題整改情況的監督辦法，加強對審計查出突出問題整改情況的監督力度。要強化跟蹤，持續加力。建立監督發現問題清單制度，加強常委會審議意見的跟蹤督辦和落實，完善監督閉環機制。圍繞非成套住宅改造等難度大、時間跨度長的工作開展持續監督，做到堅持不懈、久久為功。

增強代表履職責任感、使命感、成就感，進一步發揮代表作用。人大工作開展靠代表、水平看代表、潛力在代表，要更好地服務保障代表依法履職，發揮代表在參與管理地方國家事務中的重要作用。我們制定了《關于加強和改進區人大代表工作的若干意見》，明確下階段代表工作的主要任務和具體要求。著力加強代表履職平臺建設，規范代表履職檔案管理、代表向選民報告履職情況等工作，進一步增強代表履職責任感。健全區人大常委會和各專門委員會、工作委員會聯系代表制度，建立市、區、鎮三級人大代表聯動機制，為“家、站、點”等代表聯系人民群眾平臺賦能增效，夯實代表履行職責、踐行使命的基礎。加強代表議案建議辦理，優化常委會主任會議領銜督辦、專工委分工督辦和“一府一委兩院”負責人牽頭辦理、承辦部門具體落實的工作機制，形成工作合力，以辦理質效體現代表履職成效。

推進人大工作制度化、規范化、專業化，進一步提高自身能力水平。新時代對人大工作提出了新要求，我們要主動適應時代需要，不斷探索提升區人大及其常委會履職能力的方法與途徑，推動人大工作邁上新臺階。我們將按照市人大常委會相關法規、條例、規則，修訂完善各項工作制度，確保日常工作依法、規范、高效開展。優化區人大常委會、區人大專門委員會組成人員結構，加強對街工委、鎮人大的工作指導，進一步配齊配強人大工作力量。著眼明年區人大代表換屆，對代表履職情況進行全面梳理，把好代表入口關。加強對區人大常委會組成人員、專工委委員的分類培訓，推動提升履職能力和專業水平，切實擔負起憲法法律賦予的工作職責。