進博會：在共同開放中聯通中國和世界

鄒磊

經過3年發展，進博會讓展品變商品、讓展商變投資商，交流創意和理念，聯通中國和世界，成為國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的四大平臺，成為全球共享的國際公共產品。

中國國際進口博覽會“不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”，是中國對國際社會的莊嚴承諾。2020年11月4日，備受矚目的第三屆進博會在上海順利開幕。在全球疫情形勢嚴峻、世界經濟持續下行、市場信心遭受重創的背景下，中國如期、安全、高效地在線下舉辦第三屆進博會具有特殊的意義。習近平主席的主旨演講發出了推進全球共同開放的時代強音，重申了中國構建更加開放的新發展格局、積極助力世界經濟復蘇的立場主張，為動蕩中的世界局勢提供了積極預期，為困惑中的國際社會注入了正能量。

進博會助力構建新發展格局

作為國際合作平臺，進博會已成為中國主場外交的重要載體，展現了中國開放包容的國家形象，促進了中外人文交流與民心相通，擴大了中國的“朋友圈”和影響力。隨著中國加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進博會對國內改革發展的溢出效應也日益顯現。

一是高質量發展的機遇。進博會已成為中國重要的招商引資和產業升級平臺，一批優質展品相繼落地，許多參展企業紛紛加大在華投資，進一步融入中國市場和產業生態。它還有助于引導中國外貿企業加快開展以滿足國內市場需求為導向的海外投資布局，促進貿易投資聯動，暢通國內國際雙循環。

二是高品質生活的機遇。以舉辦進博會為契機，越來越多優質進口產品進入到中國普通百姓的日常生活。為了更好適應國內消費者的多元化、個性化需求，跨國公司不僅加大了在華產品和品牌投放，還在主動開展從“在中國制造”向“為中國制造（定制）”的轉型。不僅是在一線城市，許多內陸三四線城市也因進博會出現了消費升級趨勢。

三是高水平開放的機遇。與舉辦進博會同步，中國持續降低進口制度性成本，48小時送達的北美大龍蝦、72小時送達的新西蘭鮮奶背后反映的正是中國的開放升級。圍繞“展品變商品”，一批貿易便利化政策舉措從“量身定做”到“復制推廣”，進博會正成為集中展示中國制度型開放成果的重要窗口。

目前，中國既是全球最主要的生產基地，也是日益成為規模最大、成長最快的消費市場，并呈現出“世界工廠+世界市場”的雙重特征。這就要求中國更主動地擴大開放、擴大進口，更高效地配置和運籌全球資源，更充分地利用國際市場加速國內產業升級和消費升級進程，構建新發展格局。在此背景下，精心辦好第三屆進博會，不僅有助于中國穩定和擴大多元化進口渠道，深化與經貿伙伴的利益聯系，還有助于推動跨國公司持續看多和加碼中國市場，使中國在新一輪全球產業鏈、供應鏈重構進程中占得先機和主動。第三屆進博會總展覽面積比第二屆擴大近3萬平方米，世界500強及行業龍頭企業回頭率超過70%，有數百項新產品、新技術、新服務進行“全球首發、中國首展”。不少行業細分領域的“隱形冠軍”展示其首發產品，人們可以近距離感受全球科技、產業和消費的最新潮流。這既是中國市場強大吸引力的體現，也是中國市場持續增長壯大的動力。

持續推動全方位高水平對外開放

改革不停頓，開放不止步。習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上強調，“當前，世界經濟面臨諸多復雜挑戰，我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經濟”。面對疫情催生的新一輪“逆全球化”思潮和行動，中國將繼續高舉開放、合作、共贏的旗幟。在各國紛紛取消或延期重大展會和賽事的背景下，如期、安全舉辦第三屆進博會本身就意味著中國抗疫取得的重大成果，不僅可以向世界展現強大的中國力量和制度優勢，展現中國市場的巨大機遇和潛力，更可以全面展現中國推動全方位高水平對外開放的決心與信心。

中國的對外開放不僅在于承諾，更在于行動。一年來，習近平主席在第二屆進博會上宣布的擴大對外開放系列舉措已經全面落實，中國在持續擴大進口、放寬市場準入、優化營商環境、保護知識產權、打造對外開放新高地、深化雙多邊和區域合作、高質量共建“一帶一路”等方面都取得了積極進展，不僅有力支撐了國內改革發展，更推動了世界經濟。

中共十九屆五中全會提出，“堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏”。習近平主席在第三屆進博會開幕式上也重申，“中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放”，新發展格局是“更加開放的國內國際雙循環”。這為新時期中國持續推動全方位高水平開放指明了方向，要求在開放范圍擴大、領域拓寬、層次加深的同時，努力實現開放方式創新、布局優化和質量提升。例如，要以“一帶一路”建設為重點，推動中國從沿海開放為主向沿海、內陸、沿邊全面開放轉變，著力形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局;要堅持引進來和走出去并重，大幅度放寬市場準入，更有效地利用外資和更主動地擴大進口，在穩定出口的同時穩妥推進對外投資，形成面向全球的貿易、投融資、生產和服務網絡，提升中國在全球產業鏈、供應鏈和價值鏈中的地位;要推動制造業和服務業更大范圍、更深層次的開放，加快電信、醫療、教育、文化等領域開放進程;要從向發達國家開放為主向發達國家和發展中國家同步開放轉變，實現中國出口市場多元化、進口來源多元化以及投資合作伙伴多元化等等。

在共同開放中助力世界經濟復蘇

作為一項中國方案，進博會為全球共同發展帶來了新契機，為建設開放型世界經濟貢獻了中國力量。自2018年以來，進博會為廣大參展企業搭建了進入中國市場的便捷平臺，許多跨國公司迎來了在華產品銷量快速增長、品牌價值快速提升、產品渠道快速下沉的“兩升一降”新局面，有助于擴大全球投資貿易規模。值得關注的是，進博會為廣大發展中國家和不發達國家提供了擴大對華出口的綠色通道，改變了許多國家以歐美為主要出口對象的傳統貿易路徑。它的平臺效應讓小微企業、冷門展品、最小展位同樣獲得了大量的市場關注，有助于促進包容均衡普惠的經濟全球化。同時，虹橋國際經濟論壇為各方探討世界經濟前沿議題、加強經貿政策溝通提供了舞臺，為及時了解中國對外開放新舉措提供了窗口，有助于各方共同為世界經濟發展大計貢獻智慧。正如習近平主席所說，“經過3年發展，進博會讓展品變商品、讓展商變投資商，交流創意和理念，聯通中國和世界，成為國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的四大平臺，成為全球共享的國際公共產品”。

受新冠肺炎疫情大流行影響，全球貿易、投資和人員往來均遭遇了斷崖式下滑，本就增長乏力的世界經濟雪上加霜，“全球化終結論”“脫鉤論”等悲觀論調此起彼伏。作為全球第二大經濟體和最主要的增長極，中國精心舉辦第三屆進博會為穩定市場信心提供積極預期，為做大全球貿易增量和發展蛋糕提供動力引擎，為各方共同應對全球大變局提供交流對話平臺，為世界經濟寒冬增添一抹暖色、點亮一盞燈火，體現了負責任全球大國的使命與擔當。

習近平主席呼吁，面對共同挑戰，我們要致力于推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放。作為大國，中國率先示范，以身作則。舉辦進博會是中方堅定支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，是以擴大本國市場開放為切入點，為促進各國共同發展而搭建的包容性巨大的開放合作平臺。以此為政策宣示，中國向世界明確承諾將持續擴大開放、擴大進口，“讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量”。

在過去很長時期內，中國對世界經濟的貢獻主要在于其強大的工業生產和出口能力。未來，擴大進口、向世界各國分享中國內需消費市場的巨大紅利，同樣是中國對國際社會的重大貢獻。隨著中國全面建成小康社會，一個擁有14億人口尤其是超過4億中等收入群體的超大規模內需市場正在快速崛起。以舉辦進博會為集中體現，中國擴大進口將覆蓋到高端制造業、先進服務業、日用消費品、優質農產品和資源性產品等各個行業領域，這為各國提供了龐大、穩定、可持續的進口需求。未來10年，中國累計商品進口額預計將超過22萬億美元。對世界各國而言，這不僅有望創造可觀的貿易收入、帶動相關產業的長期發展，更將創造出持續增長的就業崗位，切實改善和提高本國人民福利。

鄒 磊 上海市委黨校開放戰略研究中心主任、副教授