互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略

李丹

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息的迅速發(fā)展，政府管理在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中面臨著重大挑戰(zhàn)。不適當(dāng)?shù)男畔⒑洼浾撜谝鹕鐣?huì)危機(jī)。促進(jìn)當(dāng)前管理，現(xiàn)有機(jī)遇和未來發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的困難，有效地發(fā)展行政管理，提高政務(wù)效率，提高行政服務(wù)質(zhì)量。本文分析了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中行政管理面臨的挑戰(zhàn)，并簡要介紹了行政管理的機(jī)會(huì)和未來的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);行政管理;挑戰(zhàn);機(jī)遇

一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)

1.在線信息自由化過多可能會(huì)引發(fā)民主政治危機(jī)

由于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的性質(zhì)，信息被自由化。人們擁有完全的言論自由。這種自由可以在任何通信平臺(tái)上發(fā)表個(gè)人言論，而不受法律法規(guī)的約束。發(fā)表評(píng)論沒有政策障礙或?qū)嵜?yàn)證。另外，電子欺詐案件的數(shù)量正在增加。犯罪分子使用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)欺騙人們的信息，并創(chuàng)建計(jì)算機(jī)病毒軟件進(jìn)行滲透和竊取。

2.對(duì)政府思維觀念的挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的發(fā)展，政府需要從傳統(tǒng)的管理概念演變?yōu)閯?chuàng)新的管理概念。創(chuàng)新思維概念要求管理者具有科學(xué)的思維視角，并使用準(zhǔn)確的思維模型來制定政府管理決策。從行為角度來看，管理者還需要加強(qiáng)政府對(duì)社交新聞事件發(fā)展的邏輯控制，以便引起關(guān)注。管理員需要權(quán)衡開發(fā)事物的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并不斷改進(jìn)其思維和概念。但是，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的發(fā)展中，政府在互聯(lián)網(wǎng)上快速獲取有關(guān)目標(biāo)用戶的信息是有益的。在這種形式的在線搜索中，特定于政府的弱勢(shì)群體是可用于管理具有不同特征的公共服務(wù)的指定對(duì)象。但是，這種形式會(huì)引起各種公共服務(wù)問題。原因是，隨著公民在互聯(lián)網(wǎng)上積極參與的增加，不同對(duì)象的問題也有所不同。差異代表了需要由高素質(zhì)且合格的管理人員解決的復(fù)雜多樣的問題。因此，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，互聯(lián)網(wǎng)的便利性會(huì)影響政府的發(fā)展模式。關(guān)于政府的思維方式和觀念的變化，一方面，行政服務(wù)的建模正在發(fā)展，另一方面，隨著對(duì)政府服務(wù)的難度不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中政府的思維方式和觀念的變化也在發(fā)展。這已經(jīng)成為管理人員管理的主要問題。

3.對(duì)政府管理機(jī)制的挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的發(fā)展，我國“網(wǎng)絡(luò)政府”的發(fā)展仍處于起步階段，一些管理機(jī)制尚未成熟。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，一些累積的不一致性逐漸出現(xiàn)，給政府管理機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。關(guān)于政府機(jī)構(gòu)的組成，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，政府需要樹立創(chuàng)新思想，打破傳統(tǒng)思維方式，并形成政府與公民之間的合作組織，以確保社會(huì)的和諧發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，這些創(chuàng)新的管理機(jī)制給政府帶來了新的挑戰(zhàn)，需要政府管理人員不斷創(chuàng)新和努力才能實(shí)現(xiàn)。

二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的機(jī)遇

1.有助于加強(qiáng)政府控制和服務(wù)職能，削弱官僚主義

從我國目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國政府的職能正在從以管理為基礎(chǔ)的形式轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)模式。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，政府可以使用在線信息公開功能，例如官方政府網(wǎng)站。同時(shí)，政府可以發(fā)布旨在使信息對(duì)公眾公平透明的政策信息。另外，政府通過在線服務(wù)功能向公眾發(fā)布有用的信息和服務(wù)信息。它為公民解決了難題，并鼓勵(lì)人民和政府部門就社會(huì)和生活問題及時(shí)與人們溝通。這削弱了高級(jí)政府官員的“官僚體制”，避免了高級(jí)政府官員壓迫公職人員的現(xiàn)象。政府官員說，管理服務(wù)職能是為人民服務(wù)的，這一行動(dòng)也標(biāo)志著與人民更加親密。政府在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳政策，提供服務(wù)并公開提供信息。這將增強(qiáng)政府的管理服務(wù)職能，并取消官僚機(jī)構(gòu)。

2.促進(jìn)優(yōu)秀國家公務(wù)員的發(fā)展以及優(yōu)秀人力資源的甄選和任命

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，對(duì)政府官員的整體能力和素質(zhì)進(jìn)行了大量測試。在“網(wǎng)絡(luò)政府”下，面對(duì)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的管理人員不斷挑戰(zhàn)自我，以適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步，并豐富他們的現(xiàn)場人才。因此，“網(wǎng)絡(luò)政府”不僅要求行政人員具有豐富的政府專業(yè)知識(shí)，而且還需要熟練地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。這使管理員可以盡快適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來幫助人們。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中選擇政府雇員的門檻很高，這些高要求和高標(biāo)準(zhǔn)的采用原則，促進(jìn)了具有綜合素質(zhì)和能力的國家公務(wù)員的派遣，為人民選擇了以服務(wù)為導(dǎo)向的優(yōu)秀行政人員，為社會(huì)服務(wù)。

三、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的發(fā)展策略

1.政府應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，確保信息公開

關(guān)于未及時(shí)發(fā)布政府信息的問題，筆者認(rèn)為政府在面對(duì)重點(diǎn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)向公眾公開。需要詳細(xì)說明問題的真相和問題的進(jìn)展，并提出政府的看法以防止這種情況。第二，設(shè)立被公開歪曲的代表，以確保政府與公眾之間的及時(shí)溝通，充分體現(xiàn)公民的知情權(quán)，并確保社會(huì)穩(wěn)定。

2.制定法律條文規(guī)定，規(guī)范監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息言論

在當(dāng)前電子網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的背景下，人們的信息和言論的過度自由化并沒有促進(jìn)行政政策的實(shí)施。如果與時(shí)俱進(jìn)，政府應(yīng)以法律要求的形式適當(dāng)?shù)乇O(jiān)管和監(jiān)督一些信息和言論。為此，政府需要制定完整的法律規(guī)定來規(guī)范在線輿論信息，以使不適當(dāng)?shù)男畔⒑洼浾摬粫?huì)影響社會(huì)保障。第二，應(yīng)鼓勵(lì)理性的舉報(bào)人參與行政決策，避免盲目決策。如果網(wǎng)絡(luò)信息民意在一定程度上得到了大眾的傳播，并在一定程度上影響了社會(huì)取向，那么政府應(yīng)當(dāng)采取法律行動(dòng)，對(duì)一些不當(dāng)輿論形成者施加法律制裁。即使人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境中享有言論自由，政府也必須使用適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這鼓勵(lì)政府官員在公平，穩(wěn)定的環(huán)境中工作，并鼓勵(lì)公民在履行其道義義務(wù)的同時(shí)遵守其義務(wù)。

3.推新行政管理體制，鼓勵(lì)公民參與網(wǎng)絡(luò)政策

在互聯(lián)網(wǎng)下，新型的行政控制系統(tǒng)是改善政府決策的有效解決方案。首先，要改革行政管理體制，必須改變管理理念，提高行政人員的服務(wù)意識(shí)。新政府管理系統(tǒng)的實(shí)施表明，需要對(duì)政府官方網(wǎng)站上的信息和言論進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和管理，并鼓勵(lì)公民參與在線政治活動(dòng)并積極與政府管理人員合作。

結(jié)束語

當(dāng)前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的行政管理，再加上缺乏開放的機(jī)制以及過度的信息自由化導(dǎo)致危機(jī)，對(duì)政府的思想觀念提出了挑戰(zhàn)，電子政府的發(fā)展水平仍處于起步階段。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是行政控制的雙刃劍，因此各國政府應(yīng)面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。

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