西藏地區學前教育發展存在的問題及對策分析

米瑪曲珍

摘要：為促進少數民族地區社會經濟發展，積極落實鄉村振興戰略，應重視提升當其的人才培養水平，促進學前教育的高質量發展。為此，筆者結合自身工作實踐經驗，立足于西藏地區學前教育發展過程中，存在的亟待解決問題，展開對有效化解措施的分析，以助力少數民族地區學前教育教學工作邁向現代化發展路徑。

關鍵詞：西藏地區;學前教育;發展問題;對策分析

一、西藏地區學前教育發展存在的問題

（一）學前教育法律法規亟待完善

隨著國家對幼兒教育教學工作的關注，對少數民族地區學前教育發展支持力度不斷加大，使西藏學前教育教學水平得以顯著提升。但現實中，適用性較高的學前教育規范、法制有限，入園貴、入園難等問題成為阻礙學前教育發展的主要因素[1]。近年來，在西藏地區中盡管幼兒入園率大幅提高，但與內地相比仍存在顯著差異，譬如：公立幼兒園與普惠性幼兒園少、就近入園、流動人口兒女入園等等存在一定難度，尤其是貧困地區問題表現更加明顯。此外，幼兒園教育質量低，規范性的缺乏成為阻礙學前教育發展的重要因素。因此，國家與各級政府、教育部門應重視對西藏地區學前教育的管控，推出保障性、指導性政策。

（二）人力、物力等投入有待加強

首先，在西藏地區，很多幼兒園人數多，辦園條件簡陋，除了課堂必備基礎桌椅等物資，幾乎無活動區，教具、玩具等配置欠缺不合規，尤其是具有民族特色的教具、玩具更是少之甚少。此外，幼兒戶外活動區域或很小或沒有。其次，西藏少數民族地區幼兒教師在編人員少，多數是臨時聘用的，且多數是學歷不達標，有一部分還是本地勞動婦女，專業素質欠佳，保育員數量不足。部分幼兒教師因無編制，薪資福利難以得到保障，師資隊伍不穩定、人才水平偏低，教育工作開展乏力[2]。此外，少數民族地區幼兒園存在教師無證上崗的問題，甚至一些幼兒園的園長不符合國家規定的任職資格。最后，缺乏對園本課程的開發意識。在少數民族的學前教育中，應重視培養孩子的語言能力，使其學習漢語言文化知識，并應關注文化傳承問題。同時，需促進少數民族少年兒童的藝術、健康、社會、科學等綜合能力的發展，積極運用本土教育資源、文化等。

（三）教育人員專業素養水平不高

因學前教育工作者專業素養欠佳，導致西藏學前教育工作開展水平不高。幼兒教師不能很好地利用幼兒園現有教學資源，并未能使其與少數民族文化有機融合，沒有認識到學前教育在發展中的突出問題，難以及時進行教育反思或教學調整。只有幼師及相關教育工作者具有學習意識、反思能力，才能制定具有可行性、可操作性、助力學前教育發展的針對性舉措;才能真正地推動西藏少數民族學前教育事業的穩健、可持續發展;才能使少數民族的學前教育更符合當地的發展需求;才能從根本上使少數民族地區的學前兒童在智力、人格、行為習慣、身體發展等多方面，得到高質量的教育培養。

二、提升西藏地區學前教育質量的策略

（一）形成政策保障

為了促進西藏地區學前教育工作的發展，應持續加大國家及當地各級政府、教育主管部門的密切關注，為學前教育的開展提供政策、人才等支持。并且，學前教育的發展需要專門的規范、制度作為指導，建立完善的管理體制。讓西藏少數民族地區的學前教育有法可依，是解決目前西藏學前教育中存在諸多問題的根本辦法。故此，相關教育主管部門應積極出臺針對西藏、新疆等邊疆少數民族地區的《學前教育法》[3]。

（二）加大投入例如

目前，西藏少數民族地區多數幼兒園在成本的投入上，未能形成相應的分擔制度，主要依靠所收取的幼兒學費，來維持日常的支出以及教師的工資，很多幼兒園發展艱難，師資、資源配置等方面都無法滿足正常需求。因此，地方政府在支持和鼓勵西藏少數民族地區，尤其是較為貧困的牧區幼兒教育發展上，應積極給予人才、資金等方面的支持，并形成分擔機制。確立公立幼兒園公用費用撥款標準、普惠性民辦幼兒園補助標準。建立和加大西藏少數民族地區幼兒園建設上的專項撥款，重點側重貧困地區和連片區幼兒園的建立。同時，教育部門應形成與師范大學的合作，派遣大學生進行偏遠地區民族學前教育支援。當地教育部門也要加強對幼教教師的培訓和基本學歷要求，規范園長、教師資格的認證。同時，建立在教幼兒教師的檔案管理，研究探索針對執教幼兒教師的編制解決思路，為幼教師資的穩定、壯大，教學質量的提高提供保障，以便能夠為西藏少數民族地區學前教育事業的發展夯實基礎。

（三）開發特色課程

為了促進西藏地區幼兒綜合能力的形成與發展，使幼兒教育更符合當地幼兒的學習和認知習慣，更好地獲得幼兒階段智力等的啟發，促使得民族文化得到學習和傳承。應當針對民族特點所編制的教材，開發園本課程，豐富孩子的知識體系，重視游戲化教學。并且，在內容上應當有效的規避幼兒教育超前化、小學化問題。

（四）提升教育認知

少數民族地區的幼兒，他們在學前教育階段所獲取的知識，應當是全面的、綜合性的。西藏少數民族地區，在幼兒階段重視雙語教學，既需孩子接觸與使用漢語言文化知識，也應讓其了解本土文化。因此，幼兒教師和家長都應加強對孩子多元文化學習的培養和支持——幼兒園也要開展多種形式的教學活動，寓教于樂，減輕幼兒學習的負擔，提高他們學習的興趣;家長也要將學習引入到生活中，多與幼兒進行雙語的溝通、交流。為促進雙語教育的貫徹落實，教育部門要多組織語言方面的專家及學者進行深入的討論，更好地把握雙語教學的內容、方向，明確教學目標，以便能夠有的放矢，更好地推進西藏地區學前教育工作的發展。

三、結語

相較而言，西藏學前教育工作開展與內地仍存在較大的差距。為此，在促進經濟發展、推進鄉村振興的過程中，應重視教育工作，持續加大資金、人才、政策等方面的支持與投入力度。在形成有效管控辦法，提升少數民族區域孩子學前教育入學率、籌建更多雙語幼兒園的基礎上，應重視專業學前教育人才的培養與引入，積極尋找解決幼兒教育發展滯緩的有效途徑。

參考文獻

[1]王珊.加強教師隊伍建設提升幼兒園管理水平[N].西藏日報（漢），2018（6）：7.

[2]段丹.西藏高校學前教育專業學生專業認同狀況及對策[J].才智，2019（6）：15.

[3]徐偉.基于構型理論的西藏學前教育師資管理問題的研究[D].西藏大學，2017（4）：21.