法國休閑農業研究及對福州休閑農業發展的借鑒

周熙玥　趙　然　王　寒　王利媛　馮　晴

法國休閑農業研究及對福州休閑農業發展的借鑒

周熙玥趙然王寒王利媛馮晴

（福州外語外貿學院福建福州350202）

文章通過對法國休閑農業的現狀及其優勢進行分析，總結法國的經驗，分析了福州休閑農業現狀及其在經營秩序、市場效益和游客的體驗感等方面存在的不足，提出了整改措施，旨在改善當前福州休閑農業的發展現狀，為福州休閑農業的長遠發展打下基礎。

法國休閑農業；福州休閑農業；旅游產業；借鑒；發展策略

我國正處于農業市場轉型階段，休閑農業正是鄉村振興政策下的一個關鍵領域，福州的休閑農業近幾年發展迅速，但由于起步較晚，很多方面都缺乏正確的管理和指導，導致行業目前發展處于瓶頸階段。

福州休閑農業產業以“農家樂”而被大眾所熟知，福州旅游資源豐富，在旅游開發熱潮之下，福州休閑農業在近幾年發展迅速，農民經營者和外向投資者在福州相機開發了規模不等的休閑農莊，但由于行業缺乏科學的發展經驗，福州休閑農業存在著政府部門管理、運營模式單一、農職業教育等方面的問題限制了當前產業的發展，文章通過分析法國休閑農業發展中的優勢，為福州休閑農業目前所面臨的問題提出解決策略及建議。

1 法國休閑農業發展現狀及其優勢

1.1 法國休閑農業發展現狀

法國巴黎是歐美等發達國家中最先開展休閑農業的城市，19 世紀中期以來，法國開始大力發展休閑農業產業，以專業農場經營為供給主體的休閑農業產業飛速發展。法國極富文化特色的休閑農業吸引著世界各地的游客，綠色旅游業每年收益相當于全國旅游業的1／4[1]。法國有13 000 多個農業合作社，3 800 多家農業合作企業，這些合作社覆蓋了90 %以上的農民，每年產值可達到1 650 億歐元。其中休閑旅游行業發揮著巨大作用，解決了法國部分農民的生產和收入問題。法國休閑農業以原始鄉村環境為背景，以特色產品和優質服務為輔，在人文和自然相輔相成之下，休閑農業旅游在法國始終占據大半旅游市場[2]。

1.2 法國休閑農業發展優勢

1.2.1 政府和機構之間的協調配合

法國政府、法國農業局為保證體制的完善，出臺一系列法律法規保證行業性，法國為了鼓勵更多農民能夠長期穩定地致力于休閑農業發展，提供勞務補貼、基礎建設補貼。

法國陸續成立了許多相關農業協會，這類非政府組織的相關協會在政府和農民之間起到了一個紐帶的作用，一方面協助政府工作，把政府的宏觀政策細化落實，具體地向經營者傳達上級領導的工作安排；另一方面它幫助農民向政府提出干預要求，真實具體地了解農民訴求和市場面臨問題，并及時反饋給各級政府部門以做出相應調整。這些協會組織除各司其職之外，還共同推出休閑農業建設網絡信息平臺，提供整合資源、行業數據、參與者的經驗交流、行業培訓、產品營銷一站式服務等信息[2]。

1.2.2 優越的運營模式

法國休閑農業的運營模式多樣，大致可分為：鄉村體驗模式、休閑度假模式、都市現代化模式，同類模式的商家又會開發出不同特色的農場以此吸引世界各地游客[3]。例如，傳統的鄉村旅游模式以農業生產為賣點，讓游客親身體驗農產品產出過程；休閑度假模式給顧客提供短期住宅，讓顧客自由計劃旅游的同時，感受當地特色風俗文化；都市現代化模式則同時兼顧了都市生活物質需求和鄉村生活的心靈追求。三大模式各有所長，全面地展現了法國休閑農業運營模式多樣化的優勢。

1.2.3 有效的宣傳及營銷模式

多樣化的營銷宣傳是旅游產品輸出的橋梁，法國休閑農業在營銷宣傳上與時俱進，為吸引更多消費者，部分商家拓展產品范圍從而達到宣傳營銷目的，如一些大型農莊選擇接待婚禮慶典等聚會活動、舉辦田園風光節等，以有效的方式吸引更多人參與。

休閑農業旅游作為低碳旅游本身就具有一定的宣傳賣點，“綠色營銷”就是將此優勢最大化，商家通過著力推廣產品綠色信息，介紹休閑農業的綠色旅游的特色，在刺激旅客消費欲望的同時，滿足旅游綠色生態環保的消費心理，這種一舉多得的營銷宣傳，為商家未來長期的休閑農業綠色發展打下了基礎[4]。

1.3 重視農職業教育

法國的農業教育體系由農業部和教育部聯合主管，為適應農產業和經濟發展的需要，法國農業教育采用多層次、多方位的制度，同時滿足了從農業工人、農業技師、農業工程師和技術人員的教育需求，完善成熟的體系建設為法國的農業發展提供了重要的人才保障。

學校對于農業教育培訓不僅限于農業知識上，也涉獵相關管理和服務知識、法律知識、環境保護知識。學校相較于理論成績而言，法國的農業教育更注重實踐能力，法國農業培訓的獨特性享譽全球，正規嚴苛的培訓是對消費者和從業人員雙方保障[5]。

現在，法國的農業學校遍布全國，加上政府對補貼支持，將越來越多的新鮮血液注入到法國的農業事業之中。在法國，農業類高等院校畢業生就業率達到85 ％以上。據農業統計，農業工程師畢業一年6個月后，就業率高達91 ％。學生能夠對口就業是市場人才的補充，同時為休閑農業的發展未來提供了人才保障。

2 福州休閑農業發展現狀

2.1 休閑農業發展現狀

福州地理位置優越，城市依山傍海，為休閑農業提供了豐富的旅游資源。福州休閑農業興起于20 世紀80年代末，2000年以來，隨著旅游市場需求的日益增長，尤其是海峽兩岸（福州）農業合作試驗區成立以來，臺灣休閑農業發展理念不斷輸入，休閑農業得到了迅猛發展永泰大樟溪畔千江月休閑農場、晉安區宦溪彩虹小鎮等項目迅速崛起，休閑農業項目從當初低層次、功能單一的農家樂逐步向利用田園景觀和農業資源。各縣區開發相繼開發規模不等的產業群或生態園、農莊等相關休閑農業產業。近年來，福州市著力打造一批各具特色的鄉村旅游休閑集鎮、特色村，鄉村旅游蓬勃發展，僅2018年鄉村游游客就高達1 645 萬人次，直接帶動了福州鄉村的經濟發展。

福州休閑農業有很大的發展潛力但仍然存在一些問題使行業目前發展緩慢，雖有豐富的旅游資源卻始終無法達到預期收益和旅游口碑。

2.2 休閑農業發展不足之處

福州休閑農業在自然環境優勢的基礎上有很大的發展潛力，市場反應雖然積極，但現目前的問題大致可歸結為：（1）經營秩序雜亂無章；（2）市場效益不高；（3）游客的體驗感不佳。

在政府開放相關政策后，出現了旅游投資過熱現象，由于政府缺乏管理經驗，在經營管理上出現了一系列問題，如一些商家出現了定價過高、食品安全不達標、顧客的出行住宿服務不達標的現象，嚴重影響了當前休閑農業市場的經營秩序。目前產業正處于一個瓶頸階段，一方面大批新商家不斷涌入市場競爭壓力大，由于開發項目類型重復率太高，沒有創新的旅游項目，無論是農民自營農莊還是高投資高端旅游項目，落地建成之后都無法保證長期穩定的客流量，市場效益不高；另一方面，越來越多的游客選擇休閑農業的旅游度假方式，但部分地區的硬件設施無法跟上，在交通出行、住宿、餐飲等方面無法滿足游客的生活需求，這種粗放經營的方式沒有給顧客帶來舒適的體驗感。

3 造成不足的原因分析

3.1 相關政策落實不到位

市場運營秩序的雜亂無章與相關部門的管理方式有必然的聯系。我國對景區景點的管理涉及多部門，使得在不同區域內旅游產品的開發與管理上出現了管理不統一的局面，這些部門都會從各自功能性管理的角度提出不同的管理規章和標準，使得整體性的管理規范失卻。例如，當前的休閑農業涉及了旅游、工商、環保、質檢、公安等多個政府部門，但是目前政府對相關政策法規，如稅收、用地、貸款、工商管理、食品衛生、安全保障等方面沒有一個詳細完整且統一的標準管理體制辦法。

雖然每一個部門各司其職，但缺少中間協商和細化，很多管理措施無法準確落實，市場部分方面監管失職，導致當前經營秩序混亂。

3.2 單一的運營模式

福州休閑農業目前投資旅游建設多卻質量不佳，其運營模式單一，大批經營著盲目跟風效仿，缺乏創新。例如，大部分“農家樂”以吃為主，在成片的餐飲商家中，以吃喝主題的農家產業已經達到飽和，模板復刻雖然成本低，但同時在市場是也毫無競爭力。還有少數商家把多元特色化曲解為商業化，開發產品本地特色失真，一些優良的本地特色旅游資源沒有被好好利用。

3.3 缺少農業職業教育

福州當前大部分的休閑農業還是以當地農民個體經營或社區集體經營為主，市場上休閑農業的專業人才較少，僅靠農民的農業生產是無法穩固休閑農業的旅游發展的。目前我國本科相關專業開設較少，政府對于休閑農業人才專業化的政策支持不夠，多數從業人員專業不對口，導致當前市場整體呈現“粗管理、低質量”的狀態[6]。官方沒有設立單獨的相關培訓機構，統一為缺乏從商經驗的農民和農業知識匱乏的商人進行長期培訓，不少學生對于農職專業的認識還不夠，使得市場專業人才數量滿足跟上經營者對于產業未來發展的需求與追求。

休閑農業是農業和娛樂業的共同產物，作為從業人員需要全面的知識基礎，而當前這樣的人才在從業者之中占比少，從業人員素質較低，無法勝任休閑農業的管理和服務工作，不利于產業的長期發展。

4 法國休閑農業對福州休閑農業發展的借鑒與啟示

4.1 協調政府與相關部門的職能

法國休閑農業享譽世界，行業的穩定發展離不開相關非政府組織與政府、經營者之間的協調配合。這類民間非營利機構并不隸屬于政府，便可以避免經營者和政府直接接觸過程中繁雜的手續程序，保證了工作效率。

福州的休閑農業市場就缺少一個類似的相關組織來解決目前市場面臨的困境，承擔起市場規劃工作、協調工作、權益維護工作、農職培訓工作、宣傳工作等。建立一套制度完整的體系，逐漸培養出行業間的自律性。

例如，目前旅游產品單一、配套要素發展不均衡，“休閑農業協會”可站在一個全局角度，綜合考慮各類旅游項目與其他產業要素之間的整合，合理串聯當地的交通出行、飲食住宿和旅游景點，開辟一個完整度高、質量高的旅游產品。“休閑農業協會”可以協調經營者和周邊商家在旅游產品開發類型上相互補充、打造品牌和諧發展。

其次，它減輕了政府細碎管理的工作的同時強化了政府的監管職能。政府對接對象從眾多獨立經營者化為一個組織性強的協會，這便可以及時且直觀地對市場問題做出宏觀的政策調整，也可以將監管方向真正聚焦到市場當務之急的問題上。

政府加上“休閑農業協會”，在以農業經營者為主體的市場中，能夠幫助農民進行經營規劃、向政府傳達訴求和對農民利益的保護，維系和諧的市場氛圍。

4.2 改善運營模式，產業升級

法國休閑農業針對不同類型的產業品牌有不同的運營方式，保證了旅游產品多樣性背后有完善的運營機制支撐，使法國的休閑農業兼顧了產品特色與高質高量。法國的休閑農業在服務上一注重體驗感，二注重舒適度。同樣，塑造福州休閑農業形象需要有明確的產品定位，突出特色，細分目標市場。針對福州現有旅游資源，可打造三大主題板塊：養生度假游、體驗娛樂游、文旅風情游。三大主題可分別從不同的角度，開發多樣的旅游產品。

養生健康游是集養生活動和觀光一體的特色品牌，滿足顧客對休閑度假的舒適體驗和生態旅游的需求。例如，以“溫泉古都，有福之州”為品牌，依托貴安園林式溫泉度假區，著力打造盤渡貴安村和敖江岱云溫泉休閑養生集群，打造省內高端休閑農業品牌。福州特色茉莉花茶也同樣可以作為特色主題，打造以茶為媒的主題公園，休閑觀光帶，融合奇花異果、珍饈美饌為一體的區域精品休閑農業養生度假帶。

體驗娛樂游更側重于年輕市場，為區別于城市快節奏娛樂，休閑農業的生態游以特色體驗作為主線，結合特色農業生產、農事節慶活動、民俗風情等旅游資源，以生態體驗，歸園田居為營銷重點，打造一個集吃喝玩樂、住宿出行便捷為一體的產品，既能滿足游客對現代化基礎設施的需求，也能滿足對自然風光的追求。例如，可以打造永泰沿溪片山區、閩侯荊溪關原萬畝竹林生態休閑、閩侯石牛山國家森林公園生態探險、科考、休閑農業的聚集帶。

文旅風情游最適合外來游客，福州鄉縣的特色民俗文化和福州特色美味注入到旅游產品之中，既能給現有的旅游資源增光添彩，也能帶動相關產業的發展。例如，結合國家濱海旅游風景線建設和海峽兩岸歷史文化交流路線開發多元體驗的海洋文化休閑農業。重點培育“中國最美漁村”為代表的水鄉漁村，打造濱海漁業度假休閑旅游地帶。

3類旅游主題全面地展示了福州休閑農業旅游的地格，不論是地脈主線還是文脈主線都能展現出福州的特色風情，同時文化輸出加深了旅游內涵，游客的文化融入感使其對鄉村旅游的體驗追求得到了滿足。

4.3 優化營銷宣傳方式

廣告媒體宣傳的投放不只限于線上網絡傳播，可以借鑒法國宣傳模式中的綠色經營，以宣傳“低碳綠色旅游”為主旋律，預先推銷生態農產品，收獲一定顧客后順勢大力推廣當地旅游。

同時在新媒體傳播的方式上要講究創新，除廣告投放外，還可以邀請團隊制作旅游風光片，開通公眾號微博，提高知名度，例如，針對時下網友關注度最多的直播和vlog，商家可以邀請紅人進行旅游體驗測評，錄制短視頻，開設農產品帶貨直播間，有了集中的網絡關注度自然會吸引更多外地游客群體。

宣傳營銷的目標不僅是游客也是外來投資者，宣傳手段的與時俱進給休閑農業市場帶來的是更多的客源也是更多的發展機遇。

4.4 鼓勵農職教育

借鑒法國農業培訓機制，除大學本科專業之外，創辦更多的休閑農業和鄉村旅游培訓學校，著力培養專業的從業人員可以為福州休閑農業的發展提供人才保障。

政府可以投入更多的教育資金設立相關實踐基地、引入優秀的教育資源和新型設備、補貼學生赴外地交流學習的資金。培訓機制可學習法國分級設立課程的制度，對培養專業農業工程師，專業休閑農業經營者，普通從業人員等有不同的教育對策。針對毫無從商經驗的農民和沒有系統農業知識的商人分班培訓，培訓機構的樣式靈活化，如線上網課學習、舉辦學習交流會等，部分培訓課程的培訓周期、培訓地點都可以靈活調整安排，做到培訓課程合理高效。

為嚴格把控休閑農業市場的質量，培訓機構應對獲取資格證書有原則標準，確保每一個持證人員都具備對應的能力，不僅要做到從業者專業對口，更要做到從業者專業精通。

年輕的休閑農業人才是市場的補給，為順應未來休閑農業更廣的發展目標，提前培養一批專業人才也是剛需之一。

5 小結

在旅游業發展日漸興盛的今天，休閑農業已不再只有“農家樂”模式，在產業融合的時代中，休閑農業擁有了更多的發展可能。通過對法國休閑農業的借鑒，再經本土化改良之后定能把福州的優勢和法國的優秀發展經驗發揮到極致。旅游政策是休閑農業發展的后盾，休閑農業協會的加入是行業中的潤滑劑，多元特色產品開發帶給了福州休閑農業更多的市場活力，農職業教育是發展的未來。福州休閑農業的改變需要循序漸進，相信福州休閑農業能在眾多的融合性產業中脫穎而出，力爭打造全國優秀口碑，帶領福州旅游走向世界。

[1]沈和江,張天平.城鄉交錯帶發展研究[M].科學出版社,2009.

[2]依紹華.旅游企業實施多元化戰略實戰分析[M].北京:旅游教育出版社,2007:35-37．

[3]徐方方.日法兩國休閑農業旅游發展模式的共性及對我國啟示[J].改革與戰略,2017(10):195-198.

[4]黃銀忠.法國農業教育培訓經驗及借鑒[J].江蘇農村經濟,2015(8):57-58.

[5]福州市農業局.福州市休閑農業發展規劃（2013-2020）[EB/OL].（2015-06-03）http://nyj.fuzhou.gov.cn/zz/xxgk/zwgk/ghjh/201506/t20150603_374006.htm2015-06-03.

[6]汪靜,馬美玲.我國休閑農業的發展模式與對策探討[J].安徽農業科學,2019(14):133-135.

指導老師：馮晴。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.07

F327

A

2095-1205(2020)02-10-03

法國休閑農業研究及對福州休閑農業發展的借鑒（NO：201913762035），項目級別：省級，項目類型：創新訓練項目