提高林業調查規劃設計質量的方法分析

樸雪飛

提高林業調查規劃設計質量的方法分析

樸雪飛

（吉林省林業調查規劃院吉林長春130022）

文章探究了提高林業調查規劃設計質量的方法。以林業調查規劃重要性切入，分析了當前存在的資金、技術、人員及監管等方面的問題，提出了相應的改進措施，以期為相關工作提供參考。

林業調查；規劃設計；質量；方法

森林是我國重要寶貴資源，作為生態系統組成部分，是動植物棲息生存的主要場所，具有重要保護價值。而林業調查規劃設計則是為了推動林業建設發展，通過分析評估生態環境、林業資源等數據后為其建設進行規劃準備，其數據處理較為復雜，如何在充分發揮森林價值的同時，做好森林保護工作成為林業調查規劃設計重點。因此，需加強對此方面的研究。

1 林業調查規劃設計的重要性

隨著社會不斷發展，人們加大了對林業資源的需求，擴大了需求范圍，不僅要求林木、果實等，還提出了森林景觀、水環境蓄樣等要求，林業調查規劃設計也就應運而生。林業調查規劃設計主要分為3部分，即調查、規劃與設計。調查是指研究調查造林地氣候條件、地理環境與土壤等，為后續規劃設計提供數據，收集部分植樹造林數據，如樹木數量、種類等，建立檔案；規劃則是部署林業建設，根據實際情況發展特色林業；設計則是以圖片或文字形式表現出造林地建設情況，以此作為林業生產指導文件[1]。而林業調查規劃則具有重要作用，主要體現在以下方面。

（1）創造經濟與環境效益。林業調查規劃可為保護森林提供保障，為林業建設與經濟建設提供數據，成為企業開發的依據，以免出現盲目砍伐樹木的情況，維持生態平衡。

（2）維護權利人財產權益。此工作是在承包責任制基礎上保證其合法權益不會受到侵害，在承包人與農戶的土地轉讓中，可借此控制資源流轉過程中的資源公平性，保護個人財產權益。

（3）提高林業工作者技術。林業調查工作較為復雜，環境惡劣，工作人員需利用科學技術與輔助分析掌握大量數據，只有明確如何使用技術，提高自身能力，方可實現林業調查規劃設計，有效提高了工作人員的技術水平。

2 林業調查規劃設計存在的問題

2.1 技術落后

林業調查規劃設計工作，其復雜性較高，需要通過多種技術以保證工作效率與質量，人員大多數時間均在野外進行調查，具有作業面廣、環境惡劣，且工作危險的特點，一般是白天實行野外調查，晚上分析整理數據，編制相關報告。但是，在實際工作中，缺少儀器、通訊、交通等設備，難以有效處理、分析調查數據，工作十分繁重，導致人員心有余而力不足，出現任務延后的情況[2]。并且，此種條件難以吸引更多高技術人才，制約了林業技術的發展。

2.2 資金匱乏

林業工作通常在野外或室外進行，工作環境艱苦，且存在生命危險，改善工作條件則可為林業工作提供保障。在此過程中，需要有充足資金，為人員提供設備、營地及防身武器，還要購買相應的野外工作保險，由于人員白天考察晚上分析，工作壓力較大，為減少其工作量，還應當將部分工資投入設備更新方面，以免出現分析錯誤的問題，提升工作效率。

2.3 人才不足

在林業調查規劃設計中，由于技術含量較高，對于人員身體素質、專業水平及道德修養等均有較高要求，大部分工作僅能由相應專業人員完成，其他人員無法兼職，只有擁有充足的人才，才能提高規劃設計質量。但是，實際工作中，由于薪酬待遇不足，且環境艱苦，對于高技術人才吸引力較低，無法構建專業人才團隊，進而影響了林業規劃設計的工作質量與效率。

2.4 監管較差

林業調查規劃中缺乏監管機制，導致部分工作難以有效落實。盡管部分林業部門已經構建監管體制，但卻存在形式化問題，與實際工作情況不符，難以真正監管林業調查規劃工作質量。

3 提高林業調查規劃設計質量的方法

3.1 引進先進設備

林業調查規劃設計工作面涉及廣泛，技能性強，要求工作中擁有高素質人才與專業設備，為規劃設計質量提供物質保障。而以當前情況而言，部分地區仍然以人工為主進行調查規劃，即便應用計算機，也只是簡單處理數據，對于調查收集的眾多數據難以迅速分析整理，影響了規劃質量[3]。而在時代發展下，林業GPS、RS及GIS技術越發完善成熟，應用十分廣泛，需要在此工作中引進更多先進技術，改變以往工作人員的人工整理方式，充分發揮無人機、GPS等軟件及設備的作用，如無人機遙感監測使用成本低、高時空分辨率、操作便捷、機動靈活、響應速度，可適應多種環境獲得相應遙感數據。通過對上述技術的應用，能夠有效保障定位調查準確性，提升數據真實性，為后續規劃設計奠定良好基礎。

3.2 加大資金投入

資金作為提升員工薪酬、更新陳舊設備的保障，只有加強對林業調查規劃設計的重視，加強資金方面的投入，方可為調查數據準確性及吸引高技術人才提供支撐。并且，只有做好前期規劃，方可保證林業建設實現最大化經濟與生態環境效益。而在投入資金時，管理者不能盲目投資，應當規劃好資金應用策略，做好資金預算，以此為基礎進行資金投入，避免在林業調查中發生資金短缺問題。并且，將一部分資金劃分至員工薪酬與福利待遇之中，提高人員薪酬水平，彌補其戶外工作壓力與環境，加強員工對企業的歸屬感與認同感，構建良好和諧的關系，體會到企業人文關懷后，員工將會以飽滿的精神投入到工作之中，進而提高規劃設計質量，形成良性循環，以推動企業發展。

3.3 提高人員素質

為提高林業調查規劃設計質量，則一方面需要引進更多高素質從業人員，構建一支高學歷、高校、高技術人才團隊。在招聘過程中，由于此工作強度較大、難度高，且環境惡劣，為了人才能夠長期穩定地在此工作，則需要給予此類人員良好工作待遇；另一方面則強化內部人員培訓，在當前知識經濟時代背景下，林業方面也出現了眾多新知識與新方法，從業人員只有堅持學習，方可跟上時代發展的步伐。并且，還應當在此基礎上，對人員開展法律教育，調查工作易受到社會誘惑，設計人員只有擁有良好的法律觀念，方可避免影響工作質量。同時，還可建立激勵制度，激發人員工作熱情，對予表現突出的員工予以精神或物質獎勵，以平時表現為職稱晉升或評先進的條件之一，在完成基礎團隊建設后實施激勵制度，可有效實現人員系統化管理，提高監管有效性。

3.4 完善監督體制

林業調查規劃設計工作應當加強重視，特別是林業管理部，應當明確此工作對于林業建設發展的重要性。所以，相關部門應當全面統籌規劃設計工作，強化環境保護與林業生產之間的關系，掌握實際林業發展動態，重視此工作，依據工作特點與性質健全監督機制。在完善監督機制過程中，可征求社會各界意見，參考市場發展規律，確保監管機制的實用性與科學性。而在實施過程中，則需要明確林業調查中存在的問題，依據情況制定改善措施，從而為林業工作順利進行提供保障。

4 小結

綜上所述，林業調查規劃設計具有重要作用，可創造經濟與環境效益、維護權利人財產權益、提高林業工作者技術。因此，在實際工作中，應當通過引進先進設備、加大資金投入、提高人員水平、完善監督體制的方式，提高林業調查規劃設計工作質量及效率，將此工作效用充分發揮出來，從而推動我國林業建設實現健康發展。

[1]王穎生.影響林業調查規劃設計質量的因素及對策分析[J].現代園藝,2020,43(5):213-214.

[2]屈朝輝.提高林業調查規劃設計質量的措施——以衡陽市石鼓區為例[J].現代園藝,2020(4):178-179.

[3]李科,蔣燚.林業調查規劃設計在林業生產中的應用探討[J].廣西林業科學,2018,47(1):118-120.

樸雪飛（1984- ），女，朝鮮族，吉林敦化人，本科，工程師，研究方向：林業調查規劃及森林生態監測。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.15

F326.2

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