樸雪飛
提高林業調查規劃設計質量的方法分析
樸雪飛
(吉林省林業調查規劃院吉林長春130022)
文章探究了提高林業調查規劃設計質量的方法。以林業調查規劃重要性切入,分析了當前存在的資金、技術、人員及監管等方面的問題,提出了相應的改進措施,以期為相關工作提供參考。
林業調查;規劃設計;質量;方法
森林是我國重要寶貴資源,作為生態系統組成部分,是動植物棲息生存的主要場所,具有重要保護價值。而林業調查規劃設計則是為了推動林業建設發展,通過分析評估生態環境、林業資源等數據后為其建設進行規劃準備,其數據處理較為復雜,如何在充分發揮森林價值的同時,做好森林保護工作成為林業調查規劃設計重點。因此,需加強對此方面的研究。
隨著社會不斷發展,人們加大了對林業資源的需求,擴大了需求范圍,不僅要求林木、果實等,還提出了森林景觀、水環境蓄樣等要求,林業調查規劃設計也就應運而生。林業調查規劃設計主要分為3部分,即調查、規劃與設計。調查是指研究調查造林地氣候條件、地理環境與土壤等,為后續規劃設計提供數據,收集部分植樹造林數據,如樹木數量、種類等,建立檔案;規劃則是部署林業建設,根據實際情況發展特色林業;設計則是以圖片或文字形式表現出造林地建設情況,以此作為林業生產指導文件[1]。而林業調查規劃則具有重要作用,主要體現在以下方面。
(1)創造經濟與環境效益。林業調查規劃可為保護森林提供保障,為林業建設與經濟建設提供數據,成為企業開發的依據,以免出現盲目砍伐樹木的情況,維持生態平衡。
(2)維護權利人財產權益。此工作是在承包責任制基礎上保證其合法權益不會受到侵害,在承包人與農戶的土地轉讓中,可借此控制資源流轉過程中的資源公平性,保護個人財產權益。
(3)提高林業工作者技術。林業調查工作較為復雜,環境惡劣,工作人員需利用科學技術與輔助分析掌握大量數據,只有明確如何使用技術,提高自身能力,方可實現林業調查規劃設計,有效提高了工作人員的技術水平。
林業調查規劃設計工作,其復雜性較高,需要通過多種技術以保證工作效率與質量,人員大多數時間均在野外進行調查,具有作業面廣、環境惡劣,且工作危險的特點,一般是白天實行野外調查,晚上分析整理數據,編制相關報告。但是,在實際工作中,缺少儀器、通訊、交通等設備,難以有效處理、分析調查數據,工作十分繁重,導致人員心有余而力不足,出現任務延后的情況[2]。并且,此種條件難以吸引更多高技術人才,制約了林業技術的發展。
林業工作通常在野外或室外進行,工作環境艱苦,且存在生命危險,改善工作條件則可為林業工作提供保障。在此過程中,需要有充足資金,為人員提供設備、營地及防身武器,還要購買相應的野外工作保險,由于人員白天考察晚上分析,工作壓力較大,為減少其工作量,還應當將部分工資投入設備更新方面,以免出現分析錯誤的問題,提升工作效率。
在林業調查規劃設計中,由于技術含量較高,對于人員身體素質、專業水平及道德修養等均有較高要求,大部分工作僅能由相應專業人員完成,其他人員無法兼職,只有擁有充足的人才,才能提高規劃設計質量。但是,實際工作中,由于薪酬待遇不足,且環境艱苦,對于高技術人才吸引力較低,無法構建專業人才團隊,進而影響了林業規劃設計的工作質量與效率。
林業調查規劃中缺乏監管機制,導致部分工作難以有效落實。盡管部分林業部門已經構建監管體制,但卻存在形式化問題,與實際工作情況不符,難以真正監管林業調查規劃工作質量。
林業調查規劃設計工作面涉及廣泛,技能性強,要求工作中擁有高素質人才與專業設備,為規劃設計質量提供物質保障。而以當前情況而言,部分地區仍然以人工為主進行調查規劃,即便應用計算機,也只是簡單處理數據,對于調查收集的眾多數據難以迅速分析整理,影響了規劃質量[3]。而在時代發展下,林業GPS、RS及GIS技術越發完善成熟,應用十分廣泛,需要在此工作中引進更多先進技術,改變以往工作人員的人工整理方式,充分發揮無人機、GPS等軟件及設備的作用,如無人機遙感監測使用成本低、高時空分辨率、操作便捷、機動靈活、響應速度,可適應多種環境獲得相應遙感數據。通過對上述技術的應用,能夠有效保障定位調查準確性,提升數據真實性,為后續規劃設計奠定良好基礎。
資金作為提升員工薪酬、更新陳舊設備的保障,只有加強對林業調查規劃設計的重視,加強資金方面的投入,方可為調查數據準確性及吸引高技術人才提供支撐。并且,只有做好前期規劃,方可保證林業建設實現最大化經濟與生態環境效益。而在投入資金時,管理者不能盲目投資,應當規劃好資金應用策略,做好資金預算,以此為基礎進行資金投入,避免在林業調查中發生資金短缺問題。并且,將一部分資金劃分至員工薪酬與福利待遇之中,提高人員薪酬水平,彌補其戶外工作壓力與環境,加強員工對企業的歸屬感與認同感,構建良好和諧的關系,體會到企業人文關懷后,員工將會以飽滿的精神投入到工作之中,進而提高規劃設計質量,形成良性循環,以推動企業發展。
為提高林業調查規劃設計質量,則一方面需要引進更多高素質從業人員,構建一支高學歷、高校、高技術人才團隊。在招聘過程中,由于此工作強度較大、難度高,且環境惡劣,為了人才能夠長期穩定地在此工作,則需要給予此類人員良好工作待遇;另一方面則強化內部人員培訓,在當前知識經濟時代背景下,林業方面也出現了眾多新知識與新方法,從業人員只有堅持學習,方可跟上時代發展的步伐。并且,還應當在此基礎上,對人員開展法律教育,調查工作易受到社會誘惑,設計人員只有擁有良好的法律觀念,方可避免影響工作質量。同時,還可建立激勵制度,激發人員工作熱情,對予表現突出的員工予以精神或物質獎勵,以平時表現為職稱晉升或評先進的條件之一,在完成基礎團隊建設后實施激勵制度,可有效實現人員系統化管理,提高監管有效性。
林業調查規劃設計工作應當加強重視,特別是林業管理部,應當明確此工作對于林業建設發展的重要性。所以,相關部門應當全面統籌規劃設計工作,強化環境保護與林業生產之間的關系,掌握實際林業發展動態,重視此工作,依據工作特點與性質健全監督機制。在完善監督機制過程中,可征求社會各界意見,參考市場發展規律,確保監管機制的實用性與科學性。而在實施過程中,則需要明確林業調查中存在的問題,依據情況制定改善措施,從而為林業工作順利進行提供保障。
綜上所述,林業調查規劃設計具有重要作用,可創造經濟與環境效益、維護權利人財產權益、提高林業工作者技術。因此,在實際工作中,應當通過引進先進設備、加大資金投入、提高人員水平、完善監督體制的方式,提高林業調查規劃設計工作質量及效率,將此工作效用充分發揮出來,從而推動我國林業建設實現健康發展。
[1]王穎生.影響林業調查規劃設計質量的因素及對策分析[J].現代園藝,2020,43(5):213-214.
[2]屈朝輝.提高林業調查規劃設計質量的措施——以衡陽市石鼓區為例[J].現代園藝,2020(4):178-179.
[3]李科,蔣燚.林業調查規劃設計在林業生產中的應用探討[J].廣西林業科學,2018,47(1):118-120.
樸雪飛(1984- ),女,朝鮮族,吉林敦化人,本科,工程師,研究方向:林業調查規劃及森林生態監測。
10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.15
F326.2
A
2095-1205(2020)02-24-02