衡水區域生態文化產業發展探究

張素薇　梁曉輝　陳香酥　趙　艷

衡水區域生態文化產業發展探究

張素薇梁曉輝陳香酥趙艷

（衡水學院河北衡水053000）

文章選擇了河北省內經濟發展落后但生態資源相對豐富的二線城市——衡水市的生態文化產業發展為研究對象，結合衡水區域發展實際，提出了促進衡水區域生態文化產業發展的對策建議。

衡水區域；生態文化產業；發展策略

生態文化產業是個新興的業態，關于這個新興業態的研究，學術界已經取得了一些研究成果。就目前的研究成果來看，多集中在生態文化產業的概念內涵、地域特色、存在的問題以及發展對策幾個方面。在這樣的背景下，筆者選擇了河北省內經濟發展落后，但生態資源豐富的中小城市——衡水的生態文化產業為研究對象，力求找到適合衡水區域生態文化產業發展的對策建議，以豐富河北省生態文化產業的研究內容。

1 衡水區域生態文化產業發展現狀

衡水區域生態資源豐富，生態文化產業多種多樣，作為區域的朝陽產業，正逐步成為新的經濟增長點，有很大的發展空間，為此，衡水全市范圍內，積極響應國家號召，做出了很大努力。

1.1 建立完善文化產業頂層設計

衡水市結合衡水發展實際，起草了一系列促進文化產業發展的文件：《關于加快全市文化產業轉型發展的實施意見》《衡水市促進文化產業發展扶持政策》《關于加快衡水市文化產業轉型升級快速發展的三年規劃》《衡水市文化產業發展引導資金使用管理暫行辦法》等，明確了全市文化產業發展的總體思路、發展目標及規劃布局，為衡水市文化產業的發展提供了有力的政策支撐。在此基礎上，市文化體制改革和文化產業發展工作領導小組與各縣市區簽訂了“十三五”期間文化產業發展的責任書，形成了較為完善的督導機制和考評機制，為文化產業快速發展夯實了基礎。

1.2 創新生態文明建設體制機制

衡水市由政府統籌推進智慧環保建設。按照“精準、精細、精確”要求，在全省率先建成智慧環保管理平臺，實現了對污染源的全天候、全方位、全覆蓋監控，并同時對監控區域進行綜合分析，實現了“實時監測、實時預警、實時指揮、實施執法”。

1.3 加強地方生態環境立法

響應省的立法會議精神，2018年開始，衡水市人大常委會法工委、衡水市濱湖新區、衡水市司法局、衡水學院等6個部門共同出臺了《衡水湖水質保護條例》和《衡水市養犬管理條例（草案）》，并且形成了“黨委領導、人大主導、政府依托、公眾參與、專家支持”的工作格局。

1.4 大力推進文化產業與生態項目的融合

衡水地區以生態環境為依托，大力推進文化產業與生態項目的融合發展?，F以典型的樂器行業為例。號稱“中國音樂之都”的衡水，以13 家樂器龍頭公司為依托，堅持“走出去”——13 家樂器龍頭企業以主辦單位的尊貴身份參加廈門國際樂器展；深州華聲樂器公司成為河北省文化產業示范基地；深州市華聲、華洋兩樂器公司生產的樂器有90 %都出口到國外[1]；饒陽北方民族樂器公司連續3年躋身中國樂器行業50 強。以13 家樂器龍頭公司為依托，堅持“請進來”——河北隆尼施鋼琴有限公司吸引德國博蘭斯勒鋼琴集團24 億的投資，建成目前德國在全球最大的鋼琴投資項目，生產的博蘭斯勒鋼琴被譽為德國“國寶”[2]。形成了集生產、研發、教育、旅游為一體的生態文化產業鏈。這種以生態項目為依托發展起來的產業，既展示弘揚了傳統文化，也增強了生態文化產業發展的內生活力，使生態文化產業的聚集優勢日益凸顯。有資料顯示，近幾年，僅饒陽民族樂器就建有企業攤點110 多個，年收入超過億元[3]。

1.5 延展生態文化合作交流

以生態文化為依托延展合作交流，讓衡水和衡水的生態文化全方位、多視角的進入國內國際視野。比如：依托閭里古鎮組織開展的禮樂文化藝術節、衡水湖廟會、孫敬學堂傳統文化學習等系列活動；依托衡水中國書畫博物館，開展了國際國內高端學術論壇、舉辦多種文化專題展覽、創建區域公益性文化教育基地；依托滏陽生態文化公園建起道德文化長墻，成為人民大眾茶余飯后接受道德教育的創新平臺；依托衡水湖舉辦國際馬拉松賽、中德財政合作可持續發展教育項目、青頭潛鴨國際學術研討會；依托衡水內畫博物館舉辦大型文化活動、創建省級愛國主義教育基地；依托董學研究，舉辦董仲舒研究國際學術研討會，成立董子學院和董仲舒思想國際研究院；等等。

2 衡水區域生態文化產業發展存在的問題

衡水區域生態文化產業還處于初始時期，在發展過程中還是存在著這樣那樣的問題。集中體現在：第一，生態文化產業基礎薄弱，沒有完整的體系和明確的標準，難以形成規模。尤其是一些小手工業，缺乏大的資金支持，又極為分散，市場競爭力小。第二，發展層次較低。大多數的生態文化企業對于文化產品的生產，還僅僅是停留在簡單加工階段，也沒有深度挖掘潛在的文化價值，缺少產品的創新和現代科技手段的融入，難以形成品牌效應和生態文化產業鏈。第三，公眾生態環保意識淡泊，致使生態文化的發展建設缺乏內生動力。普通民眾群體并未把自己定位成生態保護的維護者，認為生態環境維護只是政府的責任；企業群體過多地追求單一的經濟效益，很少融入生態價值觀念；政府官員更熱衷于通過文化產業能吸引規模投資，拿到建設項目，帶來閃著光環的政績；投資者更關注的是投資所能產生的效益。第四，缺少科技創新對生態文明建設和生態文化產業的支撐。第五，缺少對生態文化創意產業的政策扶持。

3 衡水區域生態文化產業發展的對策建議

3.1 政府統籌，科學規劃生態文化產業布局

政府統籌，科學規劃，加快生態文化創意產業發展。第一，把生態文化產業作為現代公共文化服務體系建設的重要內容，加大政策扶持力度；第二，充分利用現有平臺引入生態文化產業項目，吸引更多社會投資，開發適應衡水市場和百姓需求的生態文化產品；第三，著力挖掘和發展具有生態文明價值觀念并且融合藝術性、觀賞性于一體的生態文化創意產品；第四，要大力推進生態文化創意設計，積極扶持有區域特色的生態文化產業企業。

3.2 發展生態文化產業集群，提高規?；I化水平

結合各縣域間生態文化的不同特色，在現有產業格局的基礎上，加強縣域間的合作、互補，形成區域間生態文化創意產業集群。再依托衡水的區位優勢，引進先進的技術和經驗，提升生態文化產業的專業化水平，積極打造多樣化、參與性強的生態文化產品和產業品牌。

3.3 方位、多領域、系統化、常態化，推進生態文化宣傳教育

充分發揮衡水區域內主流媒體在宣傳、建設中的支撐作用，凝聚社會力量、營造輿論氛圍。建立區域聯動機制，鼓勵文聯、作協、美協等文化團體深入基層，舉辦生態文明主題的文學藝術活動，繁榮生態文藝創作。積極開展由政府倡導、社團推動、民眾廣泛參與的生態文化傳播活動。充分發揮各級黨校的教化功能，強化黨政領導干部的生態文化意識，培養黨員干部的正確的生態價值觀、生態政績觀。

3.4 建立科學的人才培養機制，科技人才與生態文化建設相融驅動

把生態文化人才隊伍建設納入衡水區域生態文明建設發展規劃。衡水可以依托良好的生態環境這一大磁場，積極吸納引進生態文化研究、策劃、創意、研發等相關專業的高端人才，為本地培育一批生態文化建設的領軍人物；也可通過本地高職院校新增專業或是國培教育等形式培育一批致力于生態文化產業發展、德才兼備的應用型人才隊伍。開展區域、省際、國際間的經驗、信息技術的合作交流、互鑒共享。

[1]國家林業局.關于印發《中國生態文化發展綱要(2016-2020年)》的通知[Z].林規發〔2016〕44號,2016-4-7.

[2]省政府辦公廳.《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省文化事業發展“十三五”規劃的通知》[Z].冀政辦字〔2017〕23號,2017-3-10.

[3]中共河北省委河北省人民政府.《河北關于加快推進生態文明建設的實施意見》[Z].2015-11-14.

[4]衡水市人民政府辦公室,《衡水市人民政府辦公室關于印發衡水市文化事業發展“十三五”規劃的通知》[Z].2017-6-13.

[5]張曉明.《“十三五”時期中國文化發展環境和重大問題研究》[M].北京:社會科學文獻出版社,2016.

[6]石寶軍.《衡水湖生態文化發展戰略研究》[M].北京:水利水電出版社,2014.

[7]張艷青,吳佩育.衡水市縣域生態文化產業發展路徑研究[J].河南農業,2018(6):3.

[8]王瑩瑩,劉芳,張曉然.衡水市縣域生態文化產業發展模式探究[J].現代經濟信息,2017(18):391.

河北省社科聯2019年研究項目，生態文化視域的河北文化產業發展研究（NO：20190301010115）

張素薇（1979- ），女，漢族，河北武強人，碩士，副教授，研究方向：公共管理；梁曉輝（1979- ），男，漢族，河北安新人，碩士，副教授，研究方向：文學與文化；趙艷（1981- ），女，漢族，河北衡水人，碩士，政工師，研究方向：馬克思主義基本原理；陳香酥（1978- ），女，漢族，河北安平人，碩士，副教授，研究方向：訴訟法學。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.44

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2095-1205(2020)02-69-02