農村精準扶貧工作存在的問題與對策

李興泰

農村精準扶貧工作存在的問題與對策

李興泰

（門源縣國營仙米林場青海海北藏族自治州810399）

精準扶貧政策頒布以來，農村精準扶貧工作還有很多問題存在，如農村精準扶貧工作還存在精準識別問題、實施問題，如何轉化貧困戶思想觀念問題，還有扶貧政策本身存在的制度缺陷問題等。文章分析了農村精準扶貧工作中存在的問題，提出了對策建議。

農村；精準扶貧；問題；對策

當前正是我國決勝小康的關鍵時刻，為了消除農村貧困，特別是邊遠地區農村貧困問題，改變他們的命運，實現全國共同富裕步入小康社會的偉大目標，國家提出精準扶貧政策，自該項政策實施以來，也取得了很大的工作實效。但是基于精準扶貧工作實施實際，還有很多問題存在，對于精準扶貧工作的持續推進，實現共同富裕的目標造成很大影響。為此，作為精準扶貧工作者應當對當前的工作現狀展開反思，深入研究分析當前農村精準扶貧工作存在的主要問題，尋找對策積極解決，進而實現精準扶貧工作的高效開展，從而取得更大的工作實效。

1 農村精準扶貧存在的主要問題

1.1 精準識別問題

精準識別是推動農村精準扶貧工作開展的重要前提，主要是對貧困區域的識別和貧困戶的識別，在識別精準扶貧貧困人口數量時，是精準扶貧部門在有關規定下，自上而下進行分配的，名額在沒有事先調查的基礎上便被分配好，這種策略缺乏科學性，同時識別工作只是對貧困人口對象進行確定，其貧困程度以及因何種原因導致貧困，如何對貧困人口問題進行解決，由誰來幫助脫貧等一系列問題，還缺乏明確的實施方案。

1.2 精準扶貧實施的問題

在精準扶貧方面還缺乏比較全面的衡量標準。雖然存在很多貧困，但在貧困因素上存在很大不同，在對貧困戶進行調查工作過程當中，一些精準扶貧工作者，將某些農戶的房子以及喂養牲口情況，作為標準進行衡量，同時在具體幫扶過程中，一些工作者主要將精力投入在為貧困戶進行房屋改造層面，也有的向貧困戶提供一些樹苗或者糧食等。調查發現，很多在對貧困戶進行精準扶貧過程當中，主要是為其提供幾萬塊錢的扶貧資金，讓其修繕自己的房屋，這樣就造成一些貧困戶表面上看起來不貧困，但是，真正的貧困問題卻沒有得到解決。同時，在對貧困戶進行精準扶貧過程當中，還提出很多入門要求，在對貧困戶提供資金幫扶過程當中，首先，讓貧困戶自己出資對房屋進行修繕，或者房屋建設標準必須要控制在“某某平方米”以下，房屋建設只能建一層，同時，工作人員在對貧困戶建設房屋進行驗收，然后再給予資金報銷，這樣一來，就出現了很多面子工程，很難實現精準扶貧的理想效果。

1.3 貧困戶思想觀念的影響

農村存在大量的貧困戶，而且由于地區的不同，貧困戶多種多樣，在落實精準扶貧工作過程當中，常常會引發兩種極端結果，有的貧困戶對精準扶貧資源進行爭奪，同時還存在一些“貧困關系戶”，利用一些手段來對精準扶貧資源進行爭奪，這些關系貧困戶不僅不貧困，而且生活還非常奢侈。這就對一些真正貧困戶的積極性造成很大影響，更影響到人民群眾心中政府部門的公信力，阻礙精準扶貧工作的順利開展。

1.4 扶貧政策本身的制度缺陷

在農村精準脫貧過程當中，很多都與政績考核相掛鉤，一切工作者為了達到工作組政績要求，將一些經濟較好的農村作為扶貧試點，最新農村不僅經濟條件好，而且資源相對豐富，具有較好的發展前景。這就導致這樣一些現象發生，為了將精準扶貧支援達到立竿見影的效果，反而選擇一些相對不貧困的村莊進行扶貧，形成示范村示范戶，并向上級領導進行展示，從中獲得政績與晉升。卻沒有將真正的貧困村作為扶貧對象，導致這些村莊更加貧困。同時在精準扶貧過程當中，對于扶貧資源，各地都有著非常嚴格的規定，同時將扶貧資金進行食物轉換來進行資助，這些實物不符合貧困戶精準扶貧需求，不是貧困戶所需要的實物。

2 農村精準扶貧面臨問題的解決對策

2.1 構建貧困戶精準識別和動態監測體系，精準扶貧工作應當因地制宜進行推進

基于對當前農村精準扶貧方面存在的問題進行詳細分析，在農村開展精準扶貧工作當中，必須要深入貧困戶實際，開展相應的調查工作，形成數據，同時根據相應貧困標準，對扶貧對象的數量與規模科學合理的分配。首先對名額進行分配，再去對貧困戶進行尋找，只有經過詳細的調查，才能更好地開展精準扶貧工作。同時，對貧困戶的退出標準充分明確，并對相關的退出機制進一步完善，及時追蹤和監督貧困戶精準扶貧后的動態，合理地進行幫扶與指導工作，保證其真正實現脫貧，還應當對貧困戶返貧問題給予充分重視，脫貧成功之后的貧困戶應當及時退出貧困幫扶，并作為先進個例，對其他貧困戶形成有效激勵作用，充分遵循因地制宜原則，進行科學幫扶，提高精準扶貧效果。

2.2 人才建設，引入專職公務員

農村貧困戶精準扶貧工作的開展，需要工作者具備吃苦耐勞和樂于奉獻的精神，同時還要有強大的創新力，對農村工作有一個充分深入的了解。為了有效提高精準扶貧政策的實施效果，必須要具備一個強大而又專業的專業化農村貧困戶精準扶貧隊伍。對當前的精準扶貧工作隊伍加強相應的培訓工作，傳達新的工作理念，并對相應的錯誤及時進行糾正，同時，將一些具有致富頭腦的工作者引入其中，將其創新精神充分發揮出來，并運用到農村貧困戶精準扶貧工作當中，使貧困戶早日脫貧致富。同時，對精準扶貧工作人員應當加強嚴格的監督與管理，構建完善的考核措施，提升工作人員的整體素質。

2.3 發揮地區優勢，進行產業扶貧

農村貧困戶脫貧，單單依靠一些資金幫扶和實物幫扶，很難從根本上對貧困戶的貧困問題進行解決，需要對農村貧困戶精準扶貧手段進一步更新與發展，將貧困地區的優勢特點充分發揮出來，圍繞當地產業進行產業幫扶，為貧困戶開辟致富渠道，通過發展休閑農業或者鄉村旅游度假，發展特色林果業，等多種措施來對貧困戶進行產業幫扶，促進其早日脫貧。

2.4 試點先行，建立真正的脫貧示范戶、村

將精準扶貧的示范村與示范戶作用的充分發揮出來，如通過源頭對貧困戶開展精準扶貧，達到理想的扶貧效果，貧困戶實現脫貧，并將這些成空脫貧的貧困戶作為示范，對其他貧困戶形成良好的激勵作用，激發他們脫貧的自信心，并給予有效的幫扶，發揮示范戶的帶頭作用，推進農村貧困戶精準扶貧工作的有效開展。對其他貧困戶間接的告知政府在其貧困問題上會給予一定的幫扶，會幫助其早日進行脫貧致富，為本村和其他鄰近村莊貧困戶提供相應的脫貧經驗，并在脫貧過程當中自主尋找出路，想辦法進行智族脫貧，打破過去對政府過度依賴的錯誤觀念，這些對農村精準扶貧工作的順利開展是非常有益的。

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李興泰（1972- ），男，漢族，青海門源人，大專，高級，研究方向：林業。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.89

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2095-1205(2020)02-141-02