基層農業統計存在的問題及對策

梁新敏

基層農業統計存在的問題及對策

梁新敏

（山東省濱州市沾化區大高鎮人民政府山東濱州256802）

在我國農業經濟管理中，基層農業統計屬于非常重要的內容，其可以對中國農業經濟發展情況進行反映，統計資料屬于關鍵資料。現階段，我國基層農業統計工作還存在一些問題，進而嚴重影響到了實際工作效果。文章針對基層農業統計存在的問題及對策進行深入分析，希望可以有效提升統計水平和質量，促進我國農業經濟管理效果的提升。

基層農業；農業統計；問題；對策

我國為農業大國，長期以往各級政府部門都非常注重農業統計工作。最近幾年，隨著我國社會經濟的不斷發展，我國農村地區得到了良好的發展，隨之給基層農業統計工作帶來了一定的挑戰。在該時代背景下，在基層農業統計工作中，需要堅持與時俱進的原則，對科學合理的統計模式進行探索，結合當下存在的問題，制定針對性的解決對策，進而有效保證統計數據準確真實，提供給我國農業經濟發展可靠的數據支撐，進而促進我國農業經濟更好地發展。

1 存在的問題

第一，管理體制有待完善。目前，我國統計體系為統一領導、分級負責，該種雙重管理體制存在較大弊端，集中表現在基層和地方政府長官統計部門的人事任免與經費分配等權力方面，存在吃誰的飯就聽誰的話的問題。加之，缺乏有效的監督機制，導致農村基層統計權益無法得到保障，進而影響到數據質量。第二，統計準確性有待提升。最近幾年，我國農業與農業統計方法正在不斷改進，統計質量也得到了一定的提升，和以往相比，統計信息更加準確和及時[1]。但是，在實際工作中仍然受到人為因素的影響，進而降低了統計信息的準確性。例如，互相攀比農民人均年純收入，出現虛報浮夸等問題。第三，重點問題調研不到位。目前，部分地方在進行基層農業統計工作時，存在不夠深入和細致的問題，個別地方無法對調研報告進行及時上報，在資料和數據上不夠翔實，無法對基層真實情況進行反映。在統計工作中，農民工具有較大的流動性，很難對農民工的年收入、從事行業、返鄉再就業等問題實施追蹤調查，加之土地流轉問題，嚴重影響到統計工作質量的提升。

2 解決對策

2.1 對統計管理體制進行改革

在基層農業統計工作中，想要有效擺脫困境，需要進行革命性的變革，對統計管理體制進行改革，加強國家統計局垂直領導，通過垂直統一管理，理順統計管理體制，才可以有效解決問題。因此，在實際工作中，可以把鄉鎮統計科室從剝離出鄉鎮，創建隸屬與區縣一級統計局的統計站，進而實現垂直式的統計管理。與此同時，在省以下統計系統中，也需要進行垂直管理，這樣可以有效提升統計系統獨立性，使統計數據變得更加科學化，更加精準地反映當下農業現狀，促進地區社會經濟發展，實現有效整合統計資源，提升基層農業統計工作質量和水平。

2.2 構建穩定基層農業統計隊伍

在農業基層統計工作中，可以創建具有行政管理效能的統計機構，并在整個體系中增加村級統計機構，進而實現全面的統計管理，對統計工作人員進行全編制，通過專崗專人的形式，一旦定編定員后不允許擅自進行更改，如果想要對統計工作人員進行更換，需要及時上報給統計部門進行審批，在審批同意以后才可以執行[2]。通過這樣的手段，以便于上下聯系固定，進而提升統計工作連續性，以便于開展統計工作。與此同時，還需要對統計隊伍進行穩定，可以適當地增加財政投入，增加統計經費預算，從中央到地方逐漸撥付，提供給統計工作先進的設備，保證統計人員擁有良好的待遇，對其外出調研津貼進行增加。除此之外，為統計分析工作做出貢獻的統計人員可以適當提高獎勵，建立穩定的基礎農業統計隊伍，穩定農業統計人員是確保農業統計連續性和質量的重要依據。因此，有關部門要培養高素質的統計組。第一。在建立農業統計機構時，必須保證統計機構的健全性，對機構中的員工進行前作，避免出現兼職其他部門人員編制統計的現象，其次，基于現有的機構，進行鄉鎮統計建立信息辦公室，按要求對員工進行全面培訓，確保統計人員具備相關的工作知識，更好地做好農業統計工作。最后嚴格要求統計人員交替，在特殊情況下改變統計人員，需向上級統計部門報告審批，經批準后方可執行，否則對人員不得擅自變更。這樣才能從根本上確保農業統計。

2.3 結合重點問題進行調研工作

首先，在農業工作中，農業經濟工作屬于中心內容，因此想要做好農業統計工作，需要先做好農村經濟統計工作，對經濟管理方面存在的問題進行探索和解決，對鄉村兩級債務問題進行努力化解。與此同時，需要不斷提升機體資產財務管理制度性和貴安興，在對歷史債務進行化解的同時，避免新債務發生，利用統計工作對集體經濟和財產進行監督，利用公開財務問題的手段，對集體組織民主決策與管理進行進一步推進[3]。其次，需要加強監測農民工問題。在新時代背景下，農民工問題和農村穩定之間存在緊密的聯系，并且也影響著農業對其他行業的影響。因此，在實際工作中，需要對每個村進行實際調研工作，做好對農民工的統計，從源頭上對各項數據進行準確統計，對農民工的實際收入、分布情況、就業保障、返鄉再就業等問題進行準確反映。最后，需要做好農村土地流轉問題的統計工作。基層統計人員應嚴格根據相關規定，調研農村土地使用情況，針對不同性質土地進行準確統計，進而提供給相關部門監督和決策可靠的數據支撐。

2.4 提高農業統計認識

加強對農業統計院的業務宣傳，加強農業統計工作的科學化組織，有關部門要全面提高統計人員對農業統計工作的認識，加強領導層的重視，加強農業統計的權威性、重要性、嚴肅性只有加強對的認識，才能彌補統計工作的不足，達到解決統計工作問題的目的，此外，有關部門要加強對統計人員的監督，統計人員要根據統計工作內容向領導、管理人員匯報。把統計工作納入日常業務，組織相關人員進行工作，營造和諧的統計工作氛圍，提高員工的工作效率。

2.5 改善統計工作條件

有關部門要加強信息化統計硬件和軟件的投入，從根本上改善農業統計工作的工作條件，有關部門要建設統計部門的信息化設備，以信息化手段提高農業統計工作和統計效率的目的可以達成，領導層、管理人員要根據自己的實際情況制訂信息化發展規劃，確保統計工作的順利進行，除此之外，為了加強信息化設備的農業統計投資，需要相關部門的支持，投入更多的資金，引進信息設備提供物質保障，農業統計部門要整理各縣區的統計，建立農業統計數據網，不斷完善農業統計體系。同時，增加電腦數量，從根本上改善農業統計工作條件，促進農業統計工作的順利進行。

3 小結

總而言之，在新時代背景下，注重基層農業統計工作是非常重要的，不僅可以有效提升統計質量，還可以有效提升農業經濟管理質量，促進我國農業經濟良好發展。但是，現階段由于受到一些因素的影響，基層農業統計還存在一些問題。我們需要在實際工作中結合實際問題，通過科學合理的手段，不斷完善基層農業統計工作，保證統計數據的真實性，對基層農業現狀真實的反映出來，進而更好地促進我國農業經濟發展。

[1]陳建軍.試析如何加強基層農業統計工作[J].財經界:學術版,2020(4):240-241.

[2]宋念雙.基層農業統計存在的問題及對策[J].農業開發與裝備,2019(10):14.

[3]陶家明.基層農業統計工作中存在的問題及其對策[J].南方農業,2019,13(18):119-120.

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.92

F302.5

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2095-1205(2020)02-145-02