供給側改革視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路徑研究

徐麗媛 （南京藝術學院）

一 供給側改革的提出和內涵

2015年11月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，提出研究經(jīng)濟結構性改革。2016年1月27日，中央財經(jīng)領導小組第十二次會議對供給側結構性改革方案進行重點研究。2017年10月18日，在十九大報告中習近平總書記指出，深化供給側結構性改革，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

供給側要素包含了勞動力要素、資本要素、土地要素和創(chuàng)新要素等。供給側改革通過“鞏固、增強、提升、暢通”方式來調整經(jīng)濟結構，鞏固好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務成果，增強主體活力，提升技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成的優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟循環(huán)，從而實現(xiàn)供給側要素的最優(yōu)配置，促進經(jīng)濟質量的增長。供給側改革是結構性的變革，其核心是技術創(chuàng)新與體制創(chuàng)新。

二 高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要“供給側”

創(chuàng)新是特質，是引領發(fā)展的第一動力；創(chuàng)業(yè)是途徑，是擴大就業(yè)、改善民生、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。2016年3月，十二屆全國人大四次會議上，時任教育部部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”相關問題答中外記者問時提到，中國高校的轉型發(fā)展實際上是中國高等教育供給側結構性改革。2018年9月18日，國務院下發(fā)《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，意見指出大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向更大范圍、更高層次和更深程度推進，是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是深入推進供給側結構性改革的重要途徑。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要“供給側”，在經(jīng)濟政策聯(lián)動教育改革進程中，肩負著以創(chuàng)新發(fā)展為引擎、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為途徑、推動高校畢業(yè)生更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要使命，是機遇也是挑戰(zhàn)。

目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在著同質化現(xiàn)象，教育供給的內容質量有待提升，教育供給的資源配置亟須合理化，教育供給的生態(tài)環(huán)建構建仍待加強，教育供給側和需求側聯(lián)動關系有待搭建，為需求側提供精準高效優(yōu)質的供給是高校需要思考的問題。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革應同經(jīng)濟結構改革、產業(yè)改革同步進行。

三 供給側改革視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路徑

1 教育理念由粗放型向集約型轉變，提升供給內容質量

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由粗放型向集約型轉變首先表現(xiàn)為教育理念的更新升級，在供給側改革的背景下，減少教育的盲目性和功利性，扭轉重“量”輕“質”的舊思想，明確教育目標是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適合經(jīng)濟發(fā)展和社會需求的高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實現(xiàn)教育供給側要素的優(yōu)化配置，推進教育總量和質量的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。具體表現(xiàn)為優(yōu)化增量，盤活存量，在原有的教育內容基礎上增加創(chuàng)新含量和科技比重，切實提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量。如響應國家經(jīng)濟新政策和教育新政策，關注行業(yè)最新動態(tài)，傳達國際前沿學術成果和產業(yè)最新研究成果，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等時代元素融入教學內容中，增加財務、管理、法律等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課。讓學生在學校既能學習到反映事物本質和規(guī)律的基本理論，也能掌握感性知識和理性知識，同時學習將基本理論知識運用到實際活動中的能力。真正發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的“1+1＞2”功效，實現(xiàn)教學內容的跨界融合和資源整合，提升教學內容的精準性和質量。

2 教育模式創(chuàng)新，增強供給主體活力

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要創(chuàng)新供給方式，廣泛開展啟發(fā)式、參與式、討論式教學，重視學生課堂參與的積極性和主動性，運用微課、案例分析、小組討論等形式來“翻轉課堂”，線上平臺與線下教學相結合，提升學生學習和實踐的熱情，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。

在教育模式創(chuàng)新過程中，師資隊伍即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育供給主體發(fā)揮著至關重要的作用。高校現(xiàn)有的師資隊伍主要由專業(yè)教師、學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師和院系輔導員組成，都是長期奮戰(zhàn)在教學與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導一線的工作人員，熟悉學校專業(yè)設置和學生個性特色，但普遍身兼數(shù)職，無法專心從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，且缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和產業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。專任教師少，兼職教師多；任務重，時間緊，經(jīng)費少，種種原因造成了教育供給主體同質化現(xiàn)象，教育活力缺乏。伴隨經(jīng)濟結構轉型，現(xiàn)有的師資隊伍已經(jīng)無法滿足社會對于多樣化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，因此亟須提升師資隊伍總體水平，“走出去”與“引進來”兩手推進，以制度為基礎，以經(jīng)費為保障。具體表現(xiàn)為學校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍培養(yǎng)制度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設列入學校年度教師培養(yǎng)計劃，分批、分層次對教師進行培訓，校內學習與校外實踐相結合，有計劃、分階段將師資隊伍送出校園，學習最新的政策和行業(yè)、產業(yè)信息，鼓勵教師在不影響現(xiàn)有教學任務、科研任務、管理工作的前提下，積極參與社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。與此同時，學校也將積極引進社會優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，主動邀請創(chuàng)業(yè)校友、企業(yè)導師加入學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍，將先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念引入校園、引入課堂、引入教學，學校提供場地、資金、政策指導和幫扶，增強教育供給主體活力。

3 精準發(fā)力，無縫對接教育“需求側”

在經(jīng)濟結構中，“供給側”和“需求側”是矛盾又統(tǒng)一的兩個主體，相互制約，相互影響，共同構成經(jīng)濟穩(wěn)增長、可持續(xù)發(fā)展的助力體。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結構性轉變，離不開“供給側”和“需求側”的雙向發(fā)力，“需求側”的需求直接影響“供給側”的供給質量。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“需求側”包含兩個重要主體，分別是接受教育的主體即學生和接收受教育學生的主體即市場和產業(yè)。因此，高校作為“供給側”應精準對接兩大“需求側”，從學生需求和社會需要入手，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新環(huán)境，以創(chuàng)新型高技術人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質人才供給和智力支持。

19 世紀德國教育家第斯多惠提出，“教學必須符合人類的天性及其發(fā)展規(guī)律，這是任何教學的首要的、最高的規(guī)律。”教育必須首先堅持人本思想，以學生為本，立足學生差異，滿足學生個性需求和成長需要，由單一化向多樣化轉變，由同質化向個性化轉變，由剛入大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟蒙意識教育到大二、大三的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識教育，再到大四的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習實踐教育，分階段、分層次有針對性地開展實施。要重視學生評價反饋機制的科學構建，實時傾聽學生心聲，了解學生的基礎能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿等，深入挖掘學生特色優(yōu)勢，為學生提供多元可選擇的教育資源、教育模式和教育環(huán)境，引領和助力不同背景、不同能力、不同學科的學生健康成長。

與此同時，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是為了給社會培養(yǎng)和輸送優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，必須緊密圍繞供給側結構性改革核心指向，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，調整學科專業(yè)布局，優(yōu)化學科設置，構建符合行業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)體系，靈活設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，滿足新興產業(yè)對高素質復合型技術人才的需要，填補人才供給的不足，精準發(fā)力，無縫對接教育“需求側”。

4 多元聯(lián)動，構建和諧供給環(huán)境

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，高校是其中一個重要環(huán)節(jié)，但僅僅依靠高校一己之力遠遠不夠，因此學校要打破院系、校際壁壘，緊密聯(lián)合政府、企業(yè)、校友、其他高校，整合多方資源，多元聯(lián)動，形成持續(xù)有效的投入體系，投建和諧健康的供給環(huán)境。首先，高校要積極獲取政府的政策支持與資金、場地幫扶，由政府為高校和企業(yè)搭建廣泛的校企合作平臺，引導企業(yè)投身高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推進高校“產學研”一體化創(chuàng)新模式發(fā)展。其次高校要主動整合社會各方資源，如優(yōu)秀畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)成功校友、優(yōu)秀企業(yè)家、校外實習實訓實踐基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進程，增強社會對于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認知和投入。此外，不同高校有著不同的專業(yè)優(yōu)勢和特色，高校間要加強交流合作，如試點跨院系、跨院校專業(yè)選修，學分互通，教育資源共享，形成院校良性互動，合作共贏，從而創(chuàng)建“協(xié)調、綠色、發(fā)展、共享”的和諧生態(tài)環(huán)境。