基于供應(yīng)鏈管理思路的國(guó)際工程企業(yè)采購(gòu)管理優(yōu)化建議探討

畢新伍（海洋石油工程股份有限公司）

供應(yīng)鏈管理( Supply Chain Management，SCM) 是上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)的一種管理方法，最初起源于制造業(yè)，經(jīng)過(guò)30 年多年的發(fā)展，在制造業(yè)運(yùn)用已比較成熟。

供應(yīng)鏈管理是在人們認(rèn)識(shí)和掌握供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)內(nèi)在規(guī)律和相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，利用組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和激勵(lì)等管理手段，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的物流、信息流、資金流、價(jià)值流以及業(yè)務(wù)流進(jìn)行合理調(diào)控，以期達(dá)到最佳組合，發(fā)揮最大效率，以最小的成本迅速為客戶提供最大的附加值。

國(guó)際工程公司承攬的工程總承包項(xiàng)目，主要是受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等實(shí)行全過(guò)程的承包。工程總承包企業(yè)將業(yè)主、設(shè)計(jì)分包商、工程分包商、設(shè)備材料供應(yīng)商等連成一個(gè)整體的鏈條。在這個(gè)鏈條中，總承包企業(yè)作為整個(gè)供應(yīng)鏈的核心，需要對(duì)信息流、物流、資金流進(jìn)行控制，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行管理，供應(yīng)鏈管理在國(guó)際工程公司管理和運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

基于供應(yīng)鏈管理，需要從企業(yè)層面、業(yè)務(wù)主線層面及服務(wù)支持層面三個(gè)層面，對(duì)主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分析。

基于SCM 模式，企業(yè)層面采購(gòu)管理優(yōu)化建議

（一）供應(yīng)鏈全過(guò)程管理的機(jī)制

公司供應(yīng)鏈應(yīng)定為全球供應(yīng)鏈，支撐公司全球業(yè)務(wù)發(fā)展需要。供應(yīng)鏈應(yīng)覆蓋公司運(yùn)營(yíng)所包含的需求、采購(gòu)、合同執(zhí)行、績(jī)效考評(píng)等主要環(huán)節(jié)，也應(yīng)覆蓋供應(yīng)商管理、倉(cāng)儲(chǔ)與物流、進(jìn)出口管理、數(shù)字化管理等服務(wù)環(huán)節(jié)。

（二）采辦機(jī)構(gòu)與人才隊(duì)伍建設(shè)

公司采辦管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，滿足供應(yīng)鏈一體化的管理需求，打通采辦業(yè)務(wù)決策層、采辦部門(mén)、需求單位全流程的通道。公司應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃采辦隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)建立職業(yè)發(fā)展通道，堅(jiān)持采辦人員專業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)并重的職業(yè)發(fā)展原則，推進(jìn)采辦隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。此外，要重點(diǎn)加強(qiáng)采辦隊(duì)伍職業(yè)操守和廉潔教育工作。

基于SCM 模式，采購(gòu)主線環(huán)節(jié)管理優(yōu)化建議

（一）需求端管理

1.需求統(tǒng)籌管理

公司應(yīng)實(shí)行全面需求管理，所屬單位應(yīng)明確需求管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，按業(yè)務(wù)、專業(yè)分工統(tǒng)籌本單位的需求管理工作。公司層面對(duì)需求管理進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督，由采辦部門(mén)組織制定需求清單、需求計(jì)劃、采辦策略等標(biāo)準(zhǔn)格式文件，建立統(tǒng)一的提報(bào)流程與提報(bào)系統(tǒng)。

2.需求分類管理

公司應(yīng)以在品類管理的框架下搭建需求分類管理模式。公司層面，應(yīng)規(guī)范品類管理規(guī)則與要求，組織制定品類目錄以及工程物資、服務(wù)編碼，制定品類采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購(gòu)，提升采購(gòu)效率和效益。在需求分類層面，應(yīng)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、承攬類項(xiàng)目、自有工程建設(shè)項(xiàng)目及通用服務(wù)與物資等方面進(jìn)行需求分類管理。

3.預(yù)測(cè)性需求管理

公司應(yīng)實(shí)施全面需求管理，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需各種資源，編制需求清單和需求計(jì)劃。需求清單和需求計(jì)劃是采辦策略和采辦計(jì)劃的制定依據(jù)，需求單位應(yīng)強(qiáng)化需求計(jì)劃管理，以保證需求得到及時(shí)、高效、安全供應(yīng)。需求清單和需求計(jì)劃由各需求單位編制，逐級(jí)匯總，并由專業(yè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)審核把關(guān)，最終匯總至采辦部門(mén)。

4.需求協(xié)同管理

公司應(yīng)實(shí)施需求協(xié)同管理，明確協(xié)同機(jī)制、協(xié)同要求和平庫(kù)利庫(kù)要求，實(shí)現(xiàn)供需融合，形成有效需求和安全庫(kù)存之間的動(dòng)態(tài)管理。采辦部門(mén)與需求單位建立定期的溝通機(jī)制，明確協(xié)同工作程序。采辦部門(mén)需要對(duì)實(shí)際需求進(jìn)行跟蹤及反饋，對(duì)重要合同進(jìn)行合同交底。需求單位需要對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤及反饋，對(duì)采辦部門(mén)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。

（二）采購(gòu)管理

1.采購(gòu)方式選擇及管理要求

采購(gòu)方式指公司為了滿足工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，購(gòu)買工程、物資、服務(wù)的不同實(shí)現(xiàn)方式，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)價(jià)、單一來(lái)等方式。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)等，均需要針對(duì)不同的采購(gòu)業(yè)務(wù)，分別制定采購(gòu)方式選擇標(biāo)準(zhǔn)。公司應(yīng)明確“應(yīng)招必招”的管理邊界，制定統(tǒng)一的采購(gòu)管理程序和流程，依法合規(guī)開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可追溯。

2.評(píng)標(biāo)（審）專家和專家?guī)旃芾?/p>

公司應(yīng)制定評(píng)標(biāo)（審）專家管理規(guī)則，對(duì)于評(píng)標(biāo)（審）專家資格認(rèn)定、評(píng)標(biāo)（審）專家權(quán)利和義務(wù)、評(píng)標(biāo)（審）專家?guī)焓褂谩⒃u(píng)標(biāo)（審）專家考核和退出等制定具體的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3.招標(biāo)異議和投訴處理

公司應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的異議和投訴處理制定程序、規(guī)則和流程，公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)作為異議受理單位，按職責(zé)分工受理招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審、招標(biāo)文件、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果等提出的異議。采辦部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工受理招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出的投訴。

（三）合同執(zhí)行管理

1.協(xié)議訂單管理

公司應(yīng)開(kāi)展預(yù)測(cè)采購(gòu)，采用“協(xié)議+訂單”的商務(wù)模式，提高采購(gòu)效率。簽署協(xié)議后應(yīng)制定相應(yīng)的訂單執(zhí)行計(jì)劃，包括到貨進(jìn)度、驗(yàn)收、付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.變更管理

合同變更部分是原采購(gòu)合同的不可分割組成部分，應(yīng)嚴(yán)格控制和管理合同變更。變更應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注理由、依據(jù)、變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用及質(zhì)量健康安全環(huán)保的影響，且合同變更需要負(fù)責(zé)相應(yīng)的變更程序與流程。

3.支付管理

合同付款應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)跟蹤和掌握采購(gòu)合同的支付情況。對(duì)于發(fā)生合同變更的，付款前應(yīng)關(guān)注供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化或財(cái)務(wù)狀況導(dǎo)致的支付風(fēng)險(xiǎn)等。

（四）績(jī)效考評(píng)管理

公司應(yīng)規(guī)范供應(yīng)鏈績(jī)效規(guī)則與要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，提高管理效能，應(yīng)建立供應(yīng)鏈管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，采取定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。供應(yīng)鏈績(jī)效考核體系應(yīng)根據(jù)管理需要進(jìn)行年度調(diào)整，在考評(píng)過(guò)程中，制定評(píng)比、激勵(lì)、淘汰等機(jī)制。

基于SCM 模式，采購(gòu)服務(wù)與支持層面管理優(yōu)化建議

（一）供應(yīng)商管理

公司應(yīng)規(guī)范供應(yīng)商管理規(guī)則與要求，為公司發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源，應(yīng)建立供應(yīng)商資源庫(kù)、供應(yīng)商分類分級(jí)及績(jī)效評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化供應(yīng)商資源。對(duì)供應(yīng)商實(shí)行全景管理，包括從開(kāi)發(fā)、注冊(cè)、準(zhǔn)入、分類分級(jí)、績(jī)效評(píng)估到退出的全過(guò)程管理，并對(duì)供應(yīng)商的合同履約、售后服務(wù)以及檔案信息維護(hù)等開(kāi)展全面評(píng)價(jià)和管理。此外，需要建立供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)體系，制定供應(yīng)商違規(guī)處罰管理要求，規(guī)避不合規(guī)供應(yīng)商給公司帶來(lái)的損失和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)與物流管理

公司應(yīng)制定倉(cāng)儲(chǔ)資源規(guī)劃和倉(cāng)儲(chǔ)物流管理規(guī)則，統(tǒng)一物資分配標(biāo)準(zhǔn)、物資編碼，提高數(shù)字化管理水平，應(yīng)制定“聯(lián)儲(chǔ)共備、物資共享”管理規(guī)則，合理控制庫(kù)存和物資優(yōu)化配置。同時(shí)，需要優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌調(diào)度、集中配送，提升配送時(shí)效性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)物流配送高效管理，提高資源配置效率。

（三）進(jìn)出口管理

公司應(yīng)規(guī)范進(jìn)出口管理規(guī)則和要求，明確進(jìn)出口服務(wù)與物資使用監(jiān)管要求，提高進(jìn)出口管理效能，滿足政府監(jiān)管需要。應(yīng)建立與海關(guān)通關(guān)一體化相適應(yīng)的進(jìn)出口管理系統(tǒng)，保障進(jìn)出口物資及服務(wù)通關(guān)合規(guī)，防范進(jìn)出口領(lǐng)域業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）數(shù)字化管理

公司要從整體層面建立供應(yīng)鏈數(shù)字化規(guī)劃和業(yè)務(wù)架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施、分級(jí)運(yùn)維的原則，建設(shè)、管理和應(yīng)用供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)供應(yīng)鏈一體化業(yè)務(wù)和采辦體制機(jī)構(gòu)需要，滿足公司供應(yīng)鏈管理工作規(guī)范、透明、風(fēng)險(xiǎn)可控及降本增效的要求，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)助力供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

結(jié)論與思考

本文通過(guò)對(duì)國(guó)際工程公司供應(yīng)鏈特點(diǎn)的梳理，提出了以下優(yōu)化建議：企業(yè)層面，需要建立供應(yīng)鏈全過(guò)程管理的機(jī)制，構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和采辦隊(duì)伍；在采購(gòu)業(yè)務(wù)主線層面，要從需求端管理、采購(gòu)管理、合同執(zhí)行管理及績(jī)效考評(píng)管理四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)閉環(huán)管理；在采購(gòu)服務(wù)支持層面，要從供應(yīng)商管理、倉(cāng)儲(chǔ)與物流、進(jìn)出口管理、數(shù)字化管理四個(gè)方面提升管理與創(chuàng)新。

供應(yīng)鏈管理已成為越來(lái)越多的企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可或缺的組成部分，尤其對(duì)于參與國(guó)際業(yè)務(wù)的工程公司，需要響應(yīng)國(guó)家推動(dòng)全球供應(yīng)鏈建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)用的號(hào)召，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控與采辦質(zhì)量、效益及效率相統(tǒng)一的供應(yīng)鏈管理體系，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈管理的資源配置優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。