基于市場經濟背景下的我國企業工商管理發展策略分析

朱凡（南昌工學院）

1978 年之前，工商管理部門在計劃經濟體制背景下開展工商管理工作；當時的國內企業雖然屬于生產單位，但并不具有自負盈虧、自我積累、自我發展的能力，因此二者之間的關系相對和諧。經過四十多年改革開放，我國已經完成從計劃經濟體制向市場經濟的轉型，今天，工商管理部門必須在市場經濟背景下開展工商管理工作，與企業之間卻難以實現良性互動，妨礙了企業工商管理的發展。因此，必須認真分析、研究當前企業工商管理中存在的問題，并探尋發展企業工商管理的策略。

當前企業工商管理中存在的問題

（一）企業與工商管理部門缺乏良性互動

在市場經濟環境中，企業工商管理存在著兩個主體：工商管理部門與企業；二者應當展開良性互動，才能共同推動企業工商管理的發展，從而規范市場秩序，促進經濟發展，并且提升工商管理效率，推動企業實現可持續發展。但當前國內企業與工商管理部門之間明顯缺乏良性互動，相反，二者之間的關系類似于“貓鼠關系”。部分工商管理人員認為企業老板缺乏信用，沒有任何道德素質，只會想方設法地投機鉆營，制造假冒偽劣商品，搞不正當競爭，價格欺詐、偽造商標，躲避工商行政管理[1]；而企業則認為工商管理部門只會給企業的正常運營找麻煩，只會吃拿卡要，因而不愿主動配合工商管理工作，二者之間存在著很深的互不信任。這里只需要舉一個簡單的例子：在絕大多數國內企業里，往往可以找到做假賬的高手，卻找不到一兩個熟悉工商管理的專業人才。

（二）工商管理體制無法適應網絡市場的發展

當前，我國已經出現了繁榮的網絡市場，而國內工商管理體制卻依舊沿襲封閉式管理模式，仍然帶有濃厚的計劃經濟時代色彩；工商管理部門在各種條條框框的束縛下，日復一日地重復進行著市場主體登記、注銷、市場監管執法、監管市場交易、保護商標、保護專利等工作，明顯缺乏效率。而且，工商管理部門的監管對象以實體經濟經營者為主（多為民營企業與個體戶），因此工商管理部門很難適應網絡市場的發展，很難對八千多萬網絡經營主體實施有效的工商行政管理（早在2014 年，國內網商數量便突破8300 萬），導致網上假貨泛濫，網絡傳銷、網絡詐騙等各類案件層出不窮，嚴重擾亂了網絡市場的秩序，嚴重損害了“互聯網+”的發展；同時，也使網上消費者對工商管理部門喪失信心[2]。

發展國內企業工商管理的策略

主體間性理論指出：任何一個單獨的主體都是無法孤立存在的，各個主體只有在與其他主體的互動中才能存在。因此，我們認為：發展、完善國內企業工商管理的關鍵，在于工商管理部門與企業二者之間必須實現良性互動。

（一）組織工商管理部門與企業開展平等對話、交流

為實現工商管理部門與企業的良性互動，需要組織工商管理部門與企業開展平等對話、交流。工商管理部門與企業要深入了解對方的工作模式，深入了解對方的各種困難，從而實現相互理解，相互尊重。作為工商管理部門，必須認識到企業的老板只能拿出自己或家庭、父母僅有的一點兒積蓄投資，很難進行技術升級改善，很難研發核心技術，因而只好陷入激烈的同質化價格競爭，以致許多企業注冊一兩年后便不得不注銷；從而體諒企業的難處。作為企業，企業老板必須認識到：市場經濟是法制經濟，而不是無法無天、見利忘義的巧取豪奪、坑蒙拐騙；作為企業經營者，有責任、有義務參與工商行政管理，配合工商行政管理，并主動約束自己的行為，而不能唯利是圖，喪失商業道德與企業家的信用[3]。

（二）企業必須主動參與工商管理

企業必須增強自己的工商管理意識，企業經營者或企業老板必須主動學習《民法》《物權法》《企業法》《合同法》《稅法》《質量法》《專利法》《審計法》《會計法》《勞動法》《反不當競爭法》《企業爭訟法》等各種法律、法規；必須主動維護本企業的信用與知識產權（富蘭克林曾有一句名言：信用是金錢），必須主動自覺遵守、維護市場秩序，誠實守信、公平競爭；必須主動配合市場監管，絕不制售假冒偽劣商品，絕不進行違法經營、違法直銷、傳銷、絕不侵犯其他企業的商標專利、知識產權，絕不制造、傳播虛假廣告；同時，還要主動維護消費者的利益，主動提升本企業產品的質量，確保本企業產品安全。此外，企業必須堅決維護本企業的各項合法權益，一旦發現有其它企業侵犯本企業的商標、知識產權，偽造本企業的產品，必須立即要求工商管理部門予以查處。

（三）工商管理部門必須主動實施精細化管理

工商管理部門必須仔細甄別、研究每一家注冊企業，評估每一家企業經營者的誠信與道德素質，對它們實施精細化管理：

（1）對于合法經營、誠實守信的企業，工商管理部門必須盡最大的可能為企業提供各項服務，主動維護企業的合法權益，幫助企業實現自我發展[4]。

（2）對于缺乏誠信、違法經營的企業，工商管理部門則必須堅決加大打擊力度，遏止它們的各種不法行為，直至將它們淘汰出局，從而起到凈化市場的作用。

（3）工商管理部門必須主動制定市場監督管理和知識產權管理的相關法規規章，主動規范和維護市場秩序，主動營造誠實守信、公平競爭的市場環境，從而推進本地區產品質量升級，并完善本地區的知識產權制度。

（4）工商管理部門必須主動建立企業信息系統，并加強信用監管，依法公示企業的各類信息，推動市場主體信用體系建設，倒逼企業不得不提高自己的信用。

（5）工商管理部門必須強化市場監管，不間斷的打擊制售假冒偽劣商品行為，不間斷的打擊不正當競爭、欺詐、傳銷、侵犯商標專利知識產權等各種違法行為：當前，市場中存在著仿冒他人注冊商標，仿冒知名商品，采用賄賂手段銷售或購買商品、誤導消費者等各種不法行為，在建筑領域，還有許多施工企業互相串通，大搞圍標、串標，嚴重擾亂了招投標秩序，妨礙了建筑行業的健康發展[5]。因此，工商管理部門必須加大對仿冒商品、強制交易、商業賄賂、虛假宣傳、誤導消費者、侵犯商業秘密、低價傾銷、詆毀競爭對手、圍標串標等不法行為的打擊力度。

（6）工商管理部門必須堅決執行反壟斷執法，防止某些企業濫用市場支配地位；工商管理部門必須推行質量激勵制度，鼓勵企業不斷提升產品質量。

（7）工商管理部門必須加大知識產權保護力度，嚴格保護企業的商標、專利，尤其需要保護企業的專利。在商業活動中，創造新產品需要投入大量的腦力與財力，失敗的風險極大，成功的概率極低。企業研發的專利一旦被盜竊、泄露、冒用，將對企業構成致命的打擊。因此，工商管理部門必須主動保護每一家企業的每一項專利。

（8）工商管理部門必須加強自身建設，嚴格約束自己的行為，嚴格進行標準化的工商行政管理，嚴禁任何人員在工作過程中“吃拿卡要”，從而樹立起工商管理部門的良好形象，繼而贏得企業的尊重與公眾的支持。

（四）必須強化網絡市場監管

當前，網絡市場的發展較為無序，充斥著“水貨”，各種違法行為層出不窮。因此，工商管理部門必須主動強化網絡市場監管。工商管理部門必須主動引進信息化專業人才，必須主動研究發達國家網絡市場監管的先進經驗和成功做法，必須主動應用先進的信息化技術，構建在線云監管系統，對數千萬網絡經營主體實施實時在線監管。從而維護網絡市場的正常秩序，保護網上消費者的正當權益，促進網絡市場的健康發展。另一方面，網絡經營主體也必須主動學習工商管理知識，必須認識到網絡經濟也是法制經濟，必須主動接受工商管理，主動配合工商管理。

結束語

在市場經濟背景下，企業與工商管理部門惟有通過良性互動，才能共同推進企業工商管理，才能規范市場秩序，幫助企業實現有序、健康的發展。因此，工商管理部門與企業應當互相尊重、互相理解、互相配合，共同做好企業工商管理，從而促進我國市場經濟的進一步發展。