我省公布金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作方案

■本刊記者 陳偉

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放重要論述和省委省政府工作部署，進(jìn)一步提升我省金融領(lǐng)域開(kāi)放水平，增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐，近日，河南省地方金融監(jiān)督管理局公布2020年金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作方案。

方案明確了金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放總體思路，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放重要論述，落實(shí)省委、省政府工作部署，緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和我省重大項(xiàng)目實(shí)施，以引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融資源和強(qiáng)化對(duì)“三外”企業(yè)支持為重點(diǎn)，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。

方案提出，2020年，要持續(xù)推動(dòng)境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、期貨、基金等各類金融機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)審計(jì)、法律咨詢、投資顧問(wèn)、資產(chǎn)評(píng)估等優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展合作。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)在我省各省轄市優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)各類金融服務(wù)向基層延伸。推動(dòng)駐豫金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取總部資源支持我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展和“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)，探索建立“三外”企業(yè)主辦銀行機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)境外上市，利用境外債券市場(chǎng)融資。持續(xù)完善提升我省金融招商載體建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳我省金融環(huán)境和有關(guān)政策力度。經(jīng)過(guò)努力，使全省金融體系更加完善，金融發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

關(guān)于今年重點(diǎn)工作，方案指出，一是抓好機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)化金融服務(wù)。持續(xù)實(shí)施“引金入豫”工程，加強(qiáng)與港資等外資金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，重點(diǎn)對(duì)接南洋商業(yè)銀行，爭(zhēng)取其在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步研究商業(yè)保理、融資租賃相關(guān)政策，積極跟蹤票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、離岸金融、金融租賃公司等新興金融業(yè)態(tài)，不斷培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，豐富我省金融業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提升金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)全國(guó)性股份制銀行和城商行在空白省轄市和縣域新設(shè)分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。探索建立與保險(xiǎn)公司總部對(duì)接機(jī)制，系統(tǒng)開(kāi)展保險(xiǎn)資金引進(jìn)。

二是加強(qiáng)涉外重點(diǎn)領(lǐng)域綜合金融服務(wù)。探索對(duì)符合條件的“三外”企業(yè)建立主辦銀行機(jī)制，逐一確定主辦銀行，制定服務(wù)方案，開(kāi)展融資管理、資金結(jié)算、資產(chǎn)盤活、風(fēng)險(xiǎn)管控等一攬子綜合金融服務(wù)，推動(dòng)“三外”企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。組織金融機(jī)構(gòu)針對(duì)“一帶一路”等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)加大中長(zhǎng)期貸款投入，通過(guò)循環(huán)授信、提前續(xù)貸等減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)。聯(lián)合有關(guān)部門，組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大“三外”項(xiàng)目等領(lǐng)域銀企、保企對(duì)接。

三是推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用境外資本市場(chǎng)融資。加強(qiáng)與港交所、中歐國(guó)際交易所等境外證券市場(chǎng)深度合作，邀請(qǐng)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)專家與我省企業(yè)對(duì)接交流，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴境外股票市場(chǎng)上市融資。加強(qiáng)與境外中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，針對(duì)境外發(fā)債政策、債券品種、發(fā)行條件、發(fā)行程序等對(duì)我省企業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)，推動(dòng)更多企業(yè)利用香港、歐洲等境外資本市場(chǎng)發(fā)債融資。

四是支持鄭商所擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)鄭商所擴(kuò)大特定品種范圍，探索多種開(kāi)放路徑，推進(jìn)甲醇等更多符合條件的期貨品種引入境外交易者。不斷擴(kuò)大白糖、棉花等品種期貨價(jià)格在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的影響力。支持鄭商所舉辦2020中國(guó)（鄭州）國(guó)際期貨論壇，繼續(xù)加強(qiáng)與境外機(jī)構(gòu)的交流溝通，探索合作方式，增強(qiáng)國(guó)際影響力。

五是推進(jìn)金融載體建設(shè)。加快龍湖金融島建設(shè)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，推動(dòng)內(nèi)外環(huán)各項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)開(kāi)展，確保龍湖金融島建設(shè)平穩(wěn)有序。統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)河兩岸金融項(xiàng)目及金融后臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)園建設(shè)工作。推動(dòng)基金機(jī)構(gòu)向龍子湖集聚，持續(xù)豐富投資基金主體。

方案強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各金融監(jiān)管部門及相關(guān)省轄市，明確開(kāi)放招商目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)重要項(xiàng)目組建專門招商工作組，省級(jí)層面做好協(xié)調(diào)，項(xiàng)目所在市政府全力做好選址、對(duì)接、出臺(tái)優(yōu)惠政策等工作；要加強(qiáng)政策支持。各金融監(jiān)管部門根據(jù)自身工作實(shí)際，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策支持，為對(duì)外開(kāi)放相關(guān)工作減少審批事項(xiàng)，壓縮審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。加強(qiáng)境外上市企業(yè)培育，完善“綠色通道”機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任。各省轄市完善招商方案，進(jìn)一步提升軟、硬件水平，為金融機(jī)構(gòu)及中后臺(tái)項(xiàng)目入駐提供更好的服務(wù)；要抓好工作落實(shí)。按照省對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，加強(qiáng)與省開(kāi)放辦對(duì)接，加大協(xié)調(diào)力度，突出項(xiàng)目落實(shí)，推動(dòng)金融業(yè)開(kāi)放再上新臺(tái)階。