公共衛生事業單位人力資源管理創新探討

王　軒

公共衛生事業單位人力資源管理創新探討

王軒

（建湖縣環境衛生管理處江蘇鹽城224700）

文章對解決新農村衛生局、食品藥品局、疾病控制中心和其他醫療機構的人事管理問題。結合醫療機構的工作方式和新時代醫療機構面臨的挑戰，建立了更加系統的解決方案，例如激勵制度、內部培訓、內部評估和職業規劃等，以調動不同職位的工作效率，促進農村公共衛生事業的發展。

衛生事業單位；人力資源管理；行政改革

1 新農村視角下衛生事業單位人事管理的問題

1.1 員工動力不足

傳統事業單位的管理下，公共衛生工作者的薪資和福利相對較低。隨著習近平主席領導下反腐敗工作的進一步發展，原來小金庫的部門消失了，使一些部門的員工受到了一些影響。如何打破傳統的平均分配方式來實現事后分配，以使精力更加充沛、貢獻更大的員工積極性提高已成為醫療機構人力資源管理中的敏感問題。盡管在新形勢下一些單位已經進行了績效評估，反映了勞動力的公平性，但勞動收入僅在原始收入的基礎上波動，仍然無法調動員工的積極性。

1.2 發展空間小

目前，中國醫療機構的組織結構是固定的，領導職位很少。員工必須具有較強地工作技能和一定年限的專業經驗，才能擔任管理職務，因此單位的內部發展空間非常狹窄。晉升使收入的增加，而內部競爭非常艱難。因此，人員之間的關系將惡化，相互拆臺的狀況將對整個單位的人員管理產生不利影響。這也將降低工作效率并引起嚴重的內部摩擦。

1.3 職業生涯規劃不明確

為了調動員工的積極性，公司可以增加職位并制定適當的職業計劃，為每個人提供發展空間。醫療機構和公司有所不同，因為晉升渠道很少，職業規劃也非常落后。實際上，這是由于事業單位中人員思維的僵化，管理人員不了解職業規劃造成的。除了晉升培訓，還有其他職業資格可以提高員工的廣泛技能并為未來的發展提供支持。

1.4 信息化手段單一

人事管理包括招聘、培訓、薪酬、內部控制等方面。為了實現信息管理，所有這些任務必須與現代社會環境相關聯，否則在這些工作方面將出現差距。由于傳統思想的影響，事業單位人力資源管理無法利用現代信息技術提高工作效率。至于“互聯網+”，“大數據技術”等，還沒有真正整合到工作中，而是停留在口號上。

2 新農村視角下公共衛生事業單位人力資源管理策略

2.1 市場整合管理

通過將現代市場經濟概念納入人力資源管理，我們必須充分考慮激勵措施對個人技能的影響。在這種思維的影響下，積極地向單位負責人提供反饋，將部分收入作為獎勵獎金設置，并獎勵績效優質的部門，以便更努力的人可以獲得更多報酬。這種方法避免了過去平均分配造成的激勵不足的缺點，使每個部門能夠積極提高工作效率，并最終提高了該部門的工作水平。但是，為了避免因創收而產生不適當的費用和罰款，必須制定相關的制度，以確保部門的合法創收，并遏制小金庫的現象。此外，人力資源部門必須評估績效將帶來的激勵效果，具體操作需要設置評估指標。深入檢查、分析和調查，以確定績效評估和每個部門任務的完成程度。

2.2 擴大晉升空間

醫療單位工作者不僅應該在領導職位上需要有晉升的機會，而且還應該將每個職位分為多個級別，每個級別對應不同的工資、獎金和福利，這使每個人都在不斷努力超越自我。例如，可以對部門的員工進行分級。除了高級和候補高級管理人員外，還可以添加一些內部職級等，例如A級和B級科員。此外，人力資源部門可以對內部人員進行干部培訓，將具有良好技能的人員添加到培訓隊列中，并對其進行系統的培訓，以免因人員突然更換而導致人才流失。無論是否設置內部級別或需要進行管理培訓，人力資源部門都必須建立評估系統并對每個成員進行評估。內部評估指標包括：工作態度、思想水平、技能水平等。管理水平的發展要求為每個成員定義以下評估指標：政治能力、工作能力、貢獻、職稱、教育水平等。

2.3 豐富職業規劃

（1）職業策劃。該方法主要針對各個部門的負責人，需要先進行商業培訓。為了規避以往領導對于部門負責人的推薦制度，以免產生“面子”的影響，這些候選人都需要經過客觀評估。（2）能力規劃。由于上述部門職位的等級制度，進行必要的能力培訓，使他們可以不斷提高工作熱情，從而提高了整個部門的效率。其中，公司可以使用內部評估和招聘方法來將工作與工資待遇聯系起來，以增強內部競爭并改善有才能的人。規劃不能只停留在初級階段，必須建立特定的培訓機制以確保規劃包括目標、開發步驟和培訓目標，并確保有效地改善人力資源管理水平，以便每個員工都能學習到自身需要的技術。關于職業規劃，人力資源還可以積極聯系基層黨支部，承擔思想教育的作用，建立服務理念，為事業單位的發展做出貢獻。

2.4 創建信息管理平臺

內部控制是現代人事管理的最重要功能之一，也是一種精致的管理，可確保每個人都可以意識到成本管理的重要。這就需要一個強大的信息管理平臺來將人力資源帶到每個部門和職位。除了建立內部局域網和WiFi，還需要創新傳統的工作模式，向一些公司學習先進經驗，制定有效地工作計劃以及監視、評估、分析和總結每個部門的工作，支持每個部門的進度。在某些操作中，可以根據每個部門的工作狀態設置工作任務，通過內部網絡發布任務并監視執行任務的過程，將工作結果用作評估的基礎，分析工作中的問題并執行每個任務找出自己的缺點，并最終發展自己的優勢并避免缺點，以實現完美的“木桶效應”。在整個過程中，必須關聯微信、QQ、博客、微博等自媒體，以確保信息的對稱性。

3 小結

由于部門屬性的問題，新農村公共醫療機構的人力資源管理與社會企業的人力資源管理中存在一定的差距。這主要反映在市場經濟整合不足的情況下，導致員工對工作的熱情不足以及為人民服務的意識形態水平低下。在這種情況下，人事部門需要積極向社會企業學習，以確保那些可以做更多工作的人能獲得更多報酬，這體現了工作和分配的公平性，能夠為新農村公共醫療事業單位的可持續發展做出貢獻。

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D630.3

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2095-1205(2020)01-149-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.01.88