李港(四川現代職業學院)
所謂的區域經濟,其中,主要包含以下三個層面的內容:
第一,在客觀條件方面存在一定的制約,換而言之,就是在特定區域當中的發展經濟。
第二,也就是影響因子,其中包含外部條件同內部因子之間的關聯。
第三,是影響因子同客觀條件之間的互相作用,從而將與生產有關的綜合體產生。
可以說,發展區域經濟,屬于一個較為綜合的整體,不但會受到社會經濟、自然等條件的約束,同樣,也會受到政府相關部門政策、技術經濟等方面的約束,并且,各種各樣的因子所導致的約束程度是存在一定的差異的。
例如:災害頻率、土地、光照、熱量、水分等自然條件,都會直接影響到區域經濟,會對商業、農業等經濟行業的生產與運營造成不可小覷的直接影響。同時,某一個區域內的生產力,其發展的水平,從某些程度上來講,主要與勞動強度、技術水平、資金投入等情況有著直接關系。而對于某一區域的經濟發展趨勢而言,主要與相關政策的傾向以及支持有著緊密關聯。
從字面的角度而言,區域經濟中主要包括綜合性的地理概念,主要將區域范圍當中的人力、資源等開發以及運用問題做出反應,在區域經濟的布局方面,對于科學性十分重視,而區域經濟的發展,主要對效益性格外重視,而效益性、科學性的實際表現,主要體現在生物資源、人力資源、土地資源以及礦物資源等方面的運用。總體而言,區域經濟效益,是區域經濟未來發展的主要目標,主要在國民生產值、民生生產值、區域的生態回饋、社會總體的經濟價值等方面有所體現。
在我國建設小康社會之時,農村是最為關鍵的區域,如果沒有農村的穩定發展以及整體進步,將無法保障社會的穩定發展以及整體進步;如果沒有農民的小康以及農業的發展,我國整體的發展與群眾的小康也就無法實現。由此可見,想要將全面建設小康社會的目標得以實現,核心在農村、主要在農村,但是,難處同樣也在農村。我國提出要對建設社會主義新農村大力開展,這是將“三農”工作做好的新平臺,是將“三農”問題做出解決的全新途徑,同樣,也是推動農村經濟能夠更好、更快發展的全新載體。所謂的區域經濟,具體所指的是,在一定的范圍當中,綜合經濟的實際發展狀況,并且通過外因、內因之間的相互作用,從而將生產體系形成[1]。可以說,農村區域經濟屬于經濟體系的全新方式,必須要同區域經濟發展中的相關需求相符合,但是,還需要具備適宜自己的發展體系。由于各個區域的政策、經濟情況、農民生活質量存在差異,因此,變回產生多種具備區域特色的經濟體系。自我國推動統一規劃管理區域發展以后,我國在區域經濟方面同樣也存在全新的體系,并且具備以下幾種特征:
第一,由于我國存在遼闊的地域,各個地區之間的政策形勢、資源條件、氣候條件存在一定的差異,發展的趨勢同樣也各具特征。南方與北方的氣候條件存在不同,在選擇的耕種農作物方面也存在差異,必須要選取符合區域生長條件的農作物。
第二,不管是經濟發展水平滯后還是相近的農村,絕大多數的情況下,都會存在一定的差異,由于土地屬性、地理位置存在緊密的關聯,這便造成農村發展區域經濟時無法達成協調發展。即便是相同的區域,不同的村莊之間同樣也會存在較大的差異。
第三,在經濟發展方向的管控方面,各區域政府也存在較大差異,由于各個農村土地總量存在差異,各地區之間的經濟發展水平也存在差異,在經濟的發展模式、發展方向,主要存在以下差異:
一是多樣化的發展模式。
二是城市與農村聯合發展模式。
三是傳統發展模式。
(一)農村居民收入普遍不高
現如今,我國農村主要存在農民收入普遍偏低的現象,主要是因為以下兩個方面導致的:
第一,在農業的生產效率方面,尚存在一些問題。農村絕大多數的青壯年,由于受到經濟利益的影響,大多都選擇外出務工,導致農村的主要勞動力大量喪失,這會對農村的生產率造成直接影響。
第二,在農村與城市之間并沒有將良好的貿易機制、貿易組織建立,并且對高效的貿易互動有所缺失,農民還沒有在貿易活動期間,收獲預期的收入以及利潤。
第三,農村整體收入的低下,造成農村尚未具備充足的資金開展生產投資工作,在農村銀行的貸款服務方面,存在利息高、周期長等情況,對農民的貸款造成影響,也導致農村的經濟發展出現惡性循環。
(二)農業生產要素流動不暢
針對于我國而言,屬于一個農業大國,不僅擁有眾多的農村人口數量,同時,還具備充足的勞動力、自然資源等農業生產要素。但是,隨著社會的不斷進步與發展,在各個農業生產要素之間,其作用也在發生一定的轉變,主要在自然資源作用降低方面有所表現。農業的增長同現代化生產要素的投入有著緊密的關聯。另外,各種農業生產要素的組合比例,同樣也正在發生著變化,但是,目前我國絕大多數的農村尚未認識到此種改變,加之科學技術、人力資源的滯后,造成我國農村普遍出現生產要素流動不暢等情況。
(三)農村人口素質問題
在社會的發展過程中,人才不單單只是寶貴的資源,同時,也是一個國家、一個地區能夠長遠、穩定發展的關鍵因素。根據相關的研究調查證明:勞動人員的文化程度與農民的實際收入有著緊密的關聯。由此可見,在建設我國農村區域經濟之時,人才存在不可取代的關鍵用途。但是,就當前的現狀而言,我國農村人民在教育方面,投入力度不高,導致農民的文化水平普遍偏低,導致現代化的生產方式、生產技術無法全面推廣與普及,進而造成農村的生產效率較低,對農村區域經濟的繁榮發展造成一定的制約。
(一)發揮政府的調控作用
政府所制定的發展戰略應該因地制宜,確保戰略中對于農村資金的投入力度能夠加大,另外,將相應的技術支持給予,從而將農村的勞動生產率全面提升,同時,還可以將農民的專業問題做出有效處理。除此以外,我國政府的相關部門應該同農村各個地區的真實狀況相結合,科學部署以及規劃農村區域經濟的發展。將制度以及技術的革新積極推動,從而將科學技術的優勢充分加以發揮。將原材料、能源等資源優勢加以運用,進而將特色的農業經濟、全方位的經濟體系建設。通過最大的程度,將貧困消除,并且對農村區域經濟的長遠、穩定發展做出維護。并且,針對于生產投資來講,政府的相關部門應該將一些極具吸引力的政策頒布,從而通過外部吸引企業前往農村展開投資[2]。另外,應該將銀行的職能充分發揮,為開發農業帶來巨大的扶持力度,確保農村銀行、農村信用社等金融機構能夠將自身的運營目標進行調整,將服務的品質提升,將吸收的農村存款,盡可能的投入至建設農村經濟當中。
(二)促進生產要素自由流動
所謂的農業生產要素,實際上,具體所指的是在農業生產期間,為了能夠將人民群眾所需的各類農務產品所必須要投入的各種基礎要素加以獲取的一種總成,其中,主要包含科學技術、資金成本、勞動力以及自然資源等內容。各種生產要素之間的流暢、流動,是發展農村區域經濟的關鍵保證。由此可見,我國政府中的相關部門,不但需要對農村人才培養體系、農村科技成果轉換體系、農業投入體系、農村土地管理體系做出創新,從而將各種農業生產的要素做出滿足,同時,還應該將各類生產要素的合理流轉體系建設,從而為協調發展農村區域經濟帶來一定的協助作用。
(三)提高農村人口的文化素質
在農村發展區域經濟的過程當中,人才起到不可小覷的核心作用。由此可見,我國應該對農村人力資本、農村教育方面的投入力度增加,在農村建設區域經濟中納入農村教育改革,將相關的醫療衛生知識、科普知識融入日常教學活動當中,并且通過各種手段的運用,開展科普宣傳工作。另外,對農村的職業技術教育、高中教育大力發展,并且將農業科技的相關培訓投入加大,通過最大化的努力,確保農民能夠將市場知識觀念做出轉變,并且將思想意識開放,促使其教育的水平能夠大幅度提高,進而達成農民素養全面提升的目標。
綜合上述的分析而言,農村區域經濟想要得到穩定、長遠發展,就必須要通過轉型升級來得以完成,而在轉型升級過程中,必須要對農村區域經濟發展差異的影響因子做出全面的了解,進而將農村區域經濟的發展模式做出轉變,確保外部企業、政府相關部門、農村銀行能夠共同合作,為農村區域經濟的發展提供一定的幫助。由此可見,在新時代的發展下,完成農村區域經濟的轉型升級,是農村區域經濟朝著繁榮方向發展的關鍵因素。