淺談農村低成本景觀整治與建設

康立志

淺談農村低成本景觀整治與建設

康立志

（湖南信息學院湖南長沙410100）

鄉村景觀整治是美麗鄉村建設的關鍵所在，然而在整治過程中成本因素影響和制約著景觀建設，為降低鄉村景觀整治成本，文章提出了解決方案建議，以為美麗鄉村建設提供借鑒。

低成本；景觀治理；實施

1 國家政策支持和地方政府部門大力落實和實施

低成本的鄉村景觀整治計劃從概念上理解為以合理規劃管理的資金最低投入，實現高質量的景觀建設，確保景觀價值利益最大化，低成本資源消耗和景觀效果的長期穩定。通過農村景觀微改造可以最低成本改善農村居民的生產生活環境，提高地區綜合價值，促進區域經濟發展。因此，政府部門應通過財政支持和稅收減免解決實際問題，進行總體規劃和監管，通過政策的全面支持和地方相關部門的規劃與實施，從根源上規范景觀開發的發展，推動農村景觀整治規劃向健康持續性的方向發展。

1.1 減少形象工程

減少形象工程，如建設大型展館、大型拱門、大型公園、大型廣場等，偏離村莊整治重點；或是照搬城市模式，脫離鄉村實際；有的甚至存在破壞鄉村風貌和自然生態的現象。忽視農村生活污水和垃圾處理，裸房修復等整治；一些村莊使用城市園藝技術，如草坪和灌木修剪，這些技術在農村不易維護；同時一些村莊仍然存在水泥硬化和透水性不足等問題。推山，砍伐山坡，填充池塘，過度硬化河岸，溝渠等，破壞了鄉村景觀和自然生態。政府的決策要讓專項資金落到實處，不能只是進行了裝飾性、美化式的鄉村建設，要讓鄉民獲得長遠的實際的建設效益。

1.2 監管規劃工作落實

規劃和監管工作落實主要用于解決農村生活、生產和生態三大問題，改善低成本建設和區域生態環境，優先考慮土地分配措施。全面測繪區域土地總量和環境質量，明確村莊基本情況熟悉整體環境，為后期建設和管理提供相關參考數據。各級地方政府部門在鄉村景觀整治規劃的同時將資金引進和設施建設相結合，提供轉化平臺，為農村生產性景觀擴大銷售渠道，增加農村就業機會和居民經濟收入，為低成本鄉村景觀整治規劃提供基本經濟保障，實現景觀與經濟效益的雙贏。

1.3 政府資本投入

政府的資本投資可以適度減少農村景觀整治規劃的經濟壓力。景觀建設的本質是實現景觀效果的高品質、高穩定、可持續發展，平衡區域生態系統，加強區域生態多樣性，連接區域景觀網絡系統，傳承當地歷史文脈。景觀與農村基礎設施建設、農業設施建設以及水利設施建設密切相關，綜合效用尤為重要，從宏觀角度可以降低農村景觀的整治規劃和運營成本。

1.4 減稅減壓

通過減稅的形式可以節省農村景觀整治規劃和建設的成本。政府通過政策研究減免建筑稅，相關廢棄建筑材料的處理大大降低了政府處置建筑垃圾的成本以及對自然環境的不利影響。同時使用水生和濕潤植物凈化運河和溝渠可以適當減少河流費用，這一系列措施能夠有效改善和保護生態環境，政府應大力支持和推動。

2 自治管理積極參與，公益援助與高校幫扶

2.1 自治管理

中國的城市化水平已經達到50 ％，農村地區的人口總數仍然超過一半。實際上，真正投入建設農村景觀的資金缺口很大。在許多農村地區，政府建設補救資金首先都是投入基本硬化建設，而其他用途需求的景觀效應建設只能通過村民自己來實現。自治管理是在村委會兩個委員會的領導下實現“群眾的事自己議、自己定、自己辦、自己管”。并建立了村民大會，文明新風協會工作制度，清潔衛生協會工作制度，森林保護工作制度，文化協會工作制度和關愛協會工作制度，只有這樣才能進一步實現景觀長期的“低維護”策略，以時間為軸，合理規劃材料、能源與勞力，通過公約和各項工作制度的執行來綜合降低景觀的建設和養護成本。

以湖北省紅安市永嘉河裕村為例。全村有12 個村民小組，15 個自然村，369 戶，1 368 人。但是在很長的一段時間，這里田地貧瘠，收入低，村里垃圾遍地，污水橫流。當地村委會多次會晤討論并廣泛聽取意見，組織參觀了孝感、當陽、羅田、枝江等美麗村莊。在村委會兩個委員會的領導下，成立了村民委員會、長老會、財務管理委員會和各小組委員會，動員群眾開始建設美麗村莊，建立了玉岐村的村民大會和文明新風協會的工作體系，成為村民信任的領導者。在沒有資金的情況下，如何建設美麗農村，玉岐村給出了自己的答案。在自治社區組織建設的指導下重點建設宜居村莊，充分發揮群眾的智慧，創造低成本的簡易垃圾桶和簡單的垃圾池。以污水處理為出發點，完成美麗鄉村建設；以增值工業規劃為手段，以工業經營為出發點，完成小康村建設。通過自治管理，低成本目標取得了較好的景觀改造效果，贏得了民心。

2.2 公益援助

美麗鄉村建設帶來了大量的社會福利團體，為農村景觀整治規劃提供了財政捐贈、公益性勞動力和相關技術支持。在開展公益救助的同時，實現了個人價值和更高層次的深化，促進了社會凝聚力的形成。社會福利援助主要反映在財政和人力資源方面。經濟援助的力度涵蓋整個建設過程，而其他人在項目期間只是針對景觀建設的一部分；人力資源援助主要是指資金匱乏地區的專業人員和社會團體積極參與景觀整治規劃，通過當地行動吸引當地居民和社區為改善當地生活環境條件做出貢獻。

2.3 高校幫扶

教育部發布了《振興高校科技創新行動計劃（2018—2022）》，并決定實施大學七項重大行動，為農村振興服務，以適應農村振興戰略實施要求為目標，逐步擴大完善高校科技創新體系布局，加強高校科技人才支持體系建設。近五年來服務農村振興的高校創新能力和素質明顯提高，讓大學生走入農村，走入鄉間地頭，融入村民生產生活中，培養一支了解農業、熱愛農村、熱愛農民的人才隊伍[1]。高校教學實踐和農村振興實現了真正意義上的產教融合，為農村提供戰略性技術創新和成果，高校和鄉村獲得雙贏。

以國際高校建造大賽為例，從2016年開始，已舉辦3屆，讓學生走出教室，面對現實環境和問題，完成從設計到施工的翻譯。在實際施工中，更深刻地了解其精神，感知空間，引導未來的設計和實踐。建設競賽作為農村振興規劃的重要組成部分，旨在探索適合自然村的農村公共建筑景觀，將設計力量融入農村基本生產方式中，促進農村生活方式的轉變和提升，為農村建設提供范式[2]。作為國內首個在地性實踐的建造大賽，聚集了國內外知名建筑高校師生團隊，來自國內外的專家學者評判了人與自然和空間三者的關系，并重新思考了傳統村莊、當代城市和未來農村生活方式之間的關系，喚醒本土設計，用設計的力量推動城鄉的發展。

2018年，國際高校建造大賽選址江西萬安的一個小山村——夏木塘村。村莊景色優美，古樹繁茂，盛夏林木，匯雨為塘。萬安毗鄰井岡山革命根據地，有“井岡山下嶺連山，百里湖邊是萬安”之稱。夏木塘村有50 多戶人家，村莊的老齡化和人口流失十分嚴重。萬安縣和以“趣味村”為主題的CBC建設中心，探索如何通過設計、文化和藝術的力量激活農村，重塑景觀，努力尋找屬于自己的農村振興模式。來自國內外的21 所著名建筑大學聚集在夏木塘村，“趣村夏木塘”國際學院建設大賽以夏木塘村山、林、池為基地，以“趣味村”為主題進行了設計建造。許多村民參與了村莊的新建工程，他們說，“村子還是那個村子，只是比原來更美了”。經過多次調查，參與的大學對村內現有的負空間和閑置空間進行了創新性改造，通過植入新功能，提高設計質量，在該地區創造有趣的空間，營造新的經濟交換平臺，利用設計的力量促進村莊的振興和發展。2018年7月，萬安縣正式借機擺脫貧困，全面實施農村振興。本次比賽的21 所高校參賽作品為夏木塘村增添了一抹色彩和有趣的美感，也是農村美學和未來農村生活方式的方向[3]。高校創建的“平臺”將成為萬安縣農村振興的紐帶和橋梁，極大地促進萬安產業的發展和經濟的發展，它是農村景觀改造的首選合作形式和雙贏局面，實現了經濟效益最大化。

3 低成本生態技術的推廣

通過對材料低成本和施工技術的低造價研究，可以找到景觀修復規劃的新途徑，這一途徑適合很多地區景觀建設的補救規劃，不僅可以滿足高質量的景觀效果，還可以降低成本。低成本生態技術有5個方面的環境控制，具體如下。

3.1 水污染控制技術

村污水大致可分為3類：村民日常生活污水、畜禽糞便污水和村莊工業污水。主要污染物是氮、磷、鉀鹽和有機物。水污染控制技術包括生物過濾器，土地滲透系統技術和人工濕地技術。

3.2 農業（養殖業）生態技術

農業耕作引起的污染技術，如發酵床技術、糞肥堆肥技術、畜禽糞便的厭氧消化以及發酵產品。

3.3 生態控制線技術

通過實地考察和研究方法，或通過遙感和地理信息系統，整合村里的所有生態資源，如水、森林、花園和濕地。根據每個地區的生態敏感性，對不同層次的生態控制線進行分類。該地區人類活動的限制越大，生態保護要求就越高。

3.4 植被修復技術

該技術主要用于水敏感、山腰、路邊和其他生態敏感區域，這些區域更接近人類生活，以減輕或防止相關環境問題的二次惡化。原則上本土樹種是主要樹種，在經濟可行性和良好生態效益的前提下，選擇易于生存和易于種植的樹木，以滿足美學和季節變化的要求。

3.5 建造低成本控制

遵循人性需求和當地美學價值觀，精選實用資源。適合當地材料的地方特征建設和修復計劃可以整合現有資源，增加公眾參與，并獲得廉價勞動力。在建設過程中通過模數化、預制化、批量化與單元化實現標準化生產相關技術經驗支持，降低未來農村景觀的成本維護，鼓勵居民正確使用和維護景觀，創造和諧社會。

4 小結

目前，低成本理念的鄉村景觀建設實施驅動理論與實際成果相對缺乏，在有限資金的前提下，管理者應多渠道多途徑擴大資金來源方式，統籌合理運用現有資源，讓規劃整治科學規范化，謀求可持續穩定發展，使美麗中國的建設落到實處。

[1]胡瑞祎.低成本鄉村景觀整治規劃研究——以泰安大陡山村為例[D].山東:山東農業大學,2017.

[2]邱顆科,方玉媚.鄉鎮政府與村民委員會關系探討困境[J].人民論壇,2013(11):49-51.

[3]劉彥,張樂益.低成本生態技術在美麗鄉村規劃建設中的運用[A].中國城市規劃學會.城鄉治理與規劃改革——2014中國城市規劃年會論文集(14小城鎮與農村規劃)[C].中國城市規劃學會:中國城市規劃學會,2014:9.

2018年湖南教育廳科學研究項目，基于低成本控制理論的鄉村景觀規劃設計研究——以金花村為例（NO：18C1574）

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.08.73

TU982.29

A

2095-1205(2020)08-151-02