如何提高行政單位財務報告的質量嘗試

蔡文娟（吉林省梅河口市中和鎮財政所）

隨著近年來國內教育事業的成功開展，現國內人才大軍的規模正處于不斷擴張的狀態之中，而國內人才大軍規模的擴大讓各行各業所能夠迎接到的人才力量變得更為“強盛”，這為各行各業的發展奠定了基礎。從當前國內各行各業的發展水平來看，其相較于曾經而言已經有了明顯的提升，各行各業發展水平的提升也帶動了國內市場經濟的進一步建設。綜合于國內教育事業的開展、各行各業的發展、市場經濟的建設，現我國綜合國力正基于此三大要素的提升而處在不斷提高的階段之中，同時社會大眾所享受的生活質量與生活環境對比于曾經而言已有了質的變化。而國內行政單位作為依據國家憲法和有關組織法所創設的參與國家行政管理、組織經濟建設、文化建設、維護社會公共秩序的單位，有效做好國內行政單位的各方面管理工作的開展是進一步實現國家發展的基礎。就行政單位各方面管理工作層面出發，其中財務管理工作的開展作為整個行政單位管理體系的重要組成部分之一，如何讓財務管理工作的開展及工作開展后所得出的財務報告能夠為行政單位后續的發展提供財務角度的參考是目前所有參與財務管理工作的工作人員正不斷探索的。但隨著近期財務制度改革在國內的深化落實，現財務報告的“制作”正迎接著全新的要求。如何讓財務報告的“制作”及財務報告的質量能夠得到進一步的提高，本文將基于個人觀點就此展開討論。

■ 新制度下行政單位財務報告概述

新政府會計制度的出臺與在社會當中的實際落實正督促著政府機構范疇中具有不同職能的行政單位實現自身財務管理工作開展方式的調整與革新，而就財務報告這一總結財務管理工作開展成果的重要信息來看，新政府會計制度從三大方面對此提出了全新的規定與要求。

第一方面針對于財務報告體系內容進行了較為現代化的調整與規定，即要求財務報告內容要杜絕在進行財務管理工作時將所有部門或涉及政府綜合財務報告這兩者內容“混為一談”，要以更為鮮明的區分方式將兩者進行區分。而當財務管理工作在開展后得出的信息實現類別上的整體劃分后，為了實現財務報告的信息能夠更為全面，行政單位在進行財務管理工作的開展及制作行政單位財務報告之時要同時囊括行政單位的資產負債表、收入費用表、當期盈余、預算差異表、報表附注、財務分析、財務管理情況等六大細化類別的財務報告，基于此實現財務報告的價值能夠得到進一步的提升；第二方面是針對于財務報告體系模式而提出的全新規定，即為了實現對行政單位財務信息能夠有具體的了解，在制作財務報告之前首先要實現行政單位財務會計數據的整體核算，進而將責權發生制納入到行政單位財務管理工作當中來。而在結合責權發生制實現行政單位的財務管理時，從核算層面出發來看相關工作人員可以學習企業會計核算辦法與方式，并在其中加入累計折舊、累計攤銷等類別的核算，而行政單位與企業存在的不同點在于行政單位的經營成果是難以通過財務會計核算的方式實現計算的，因此在落實責權發生制之前所進行的財務信息核算中，要將行政單位的成本與經營成果兩方面的核算內容進行剔除，最終讓核算所得出的數據為財務報告的“制作”奠定基礎；第三方面是針對于財務報告體系特點而提出的全新規定，即著眼于財務報告所具有的特殊性與統一性進行具體的適應性調整，從而保障財務報告能夠具備有較高的統一規范性。而我國地大物博，因此不同地區的行政單位難免有著難以適應變革的特殊性，為了更好地保障財務報告的質量能夠得到提升，我們在要求財務報告具備較高的統一規范性時還需從人性化開展的角度出發去進行特殊處理，進而幫助行政單位所開展的財務管理工作及相關行政單位財務報告的質量能夠得到進一步的提高。

■ 影響行政單位財務報告質量提高的問題

（一）財務報告軟件功能滯后

新政府會計制度的出臺及信息化時代的到來都要求著財政部能夠在此大背景下要求行政單位財務管理工作的開展從傳統的方式轉變為更加現代化的方式去進行開展，即從傳統人工核算、記錄的方式轉變為操作軟件實現相關信息的記錄與財務管理的方式。而面對于我國龐大的國土面積與各地區發展水平所存在的差異，部分行政單位所運用的財務管理軟件系統還處于較為老舊的版本，這就導致因軟件的未更新使得部分更為現代化的功能未被基于軟件操作而被實際利用起來，同時軟件功能的缺失在當前信息化的時代下也拉低了行政單位財務管理工作的開展效率；面對于新政府會計制度所就財務管理工作而提出的要求時，因缺乏軟件操作層面的技術支持導致相關工作的開展受到局限，無法滿足新政府會計制度所提出的要求。具體來看，軟件功能的滯后導致財務軟件的一體化未得到實現，使得相關信息的匯總與分析難以得到有效開展，最終導致行政單位財務報告的質量難以得到提高。

（二）財務報告數據準確性難以保證

行政單位所掌握的固定資產在現階段所開展的財務管理工作中存在難以實現統一核算的問題，這主要是因為行政單位所需要開展的固定資產核算的主體范疇同部門核算相比還存在有一定的不同，這就導致相關財務管理工作在進行開展時容易在固定資產方面實現相關資產的重復記錄與未進行記錄的情況，而這樣的情況對于財務報告的質量而言有著極為巨大的影響；其次，雖新政府會計制度在國內社會中實現了深化開展，但目前部分行政單位的財務管理工作在開展時存在監管力度弱、工作人員相關職責與職能未被制度化明確等問題，這些問題的存在導致行政單位所開展的財務管理工作受到了極大的不良影響，最終導致行政單位財務報告的質量存在不足。

■ 提高行政單位財務報告質量的策略

（一）更新財務報告系統

在當前信息化時代下，各行各業日常工作的開展或發展都已基于信息化設備而才能得到較為高效的開展，而就行政單位財務管理工作的開展及后續財務報告層面出發，信息化設備的到來所帶來的會計電算化軟件與應用開始在行政單位財務管理工作中實現普及，會計電算化軟件與應用的到來讓行政單位內所開展的財務管理工作的開展效率有了進一步的提高且財務報告編制做到了更為規范化。而新政府會計制度的出臺與在社會當中的落實都要求著會計電算化軟件能夠針對于此而實現軟件功能的革新，進而讓行政單位能夠依托于此實現全新的財務管理工作的開展且讓財務報告能夠有更高的質量，同時在面對于在財務管理工作中所開展的權責發生制度時，會計電算化軟件亦要針對性地進行功能的完善，以此實現行政單位財會信息準確性的進一步提高，最終做到提高行政單位財務報告的質量。

（二）制定財務報告審計制度

新政府會計制度在國內社會中的落實開展督促著國內相關制度與規范的進一步完善化制定，而為了讓新政府會計制度在國內社會中的落實開展能夠更加全面，現行政單位財務報告已有了更加公開化與透明化的特點。為了讓財務報告所對應具備的準確性及質量能夠得到保障，行政單位上級審計部門定要對財務報告實現進一步的監管與審計。但目前國內財務報告審計制度還存在有一定的不足，為了防止因不足的存在而影響財務報告的質量，相關部門定要根據行政單位實際情況去科學化制定財務報告審計制度，進而從審計層面出發去保障財務報告的質量。

（三）提高財務管理工作人員的綜合素質

新政府會計制度在社會中的深化開展所帶來的積極影響促進了行政單位財務管理工作的進一步革新與發展，同時也要求相關工作人員所具備的專業能力或綜合素質能夠實現進一步的加強。面對于此，行政單位在意識到提高財務管理工作人員綜合素質的重要性后定要加強內部培訓活動的開展，從而讓財務管理工作人員的綜合素質能夠得到進一步提升且能夠及時掌握最新制度要求與相關政策，最終讓財務管理工作的開展能夠更為有效且符合要求，實現行政單位財務報告質量的提升。

■ 結語

行政單位財務報告質量的提高能夠從多方面幫助行政單位去實現自身的發展。面對于新政府會計制度的到來與現有財務報告工作開展中所存在的不足，相關工作人員定要秉持著堅持探索的原則并結合自身行動，最終做到提升財務報告質量的目的。