山東省十措施促農民工就業

文/ 連民

7月3日，山東省農業農村廳、山東省人力資源和社會保障廳發布《關于做好擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業工作的通知》，就做好全省返鄉留鄉農民工就地就近就業工作提出10項具體措施。

一、發展現代種養業，引導農民工回歸農業

引導返鄉農民工依托本地資源，創辦農民合作社，發展現代化種養業；支持返鄉留鄉農民工創辦農機、植保等專業服務組織，以及鄉村生活性服務組織，發展農資供應、統防統治、代耕代種、農機維修、養老育幼、家政服務、資源回收，提升農業種養水平和農民人居環境。落實一次性創業補貼政策，加大創業擔保貸款貼息支持，適時舉辦全省農村創業創新大賽，開展創業典型推介，營造大眾創業濃厚氛圍。

二、發展鄉土特色產業，引導農民工回歸農村

引導返鄉留鄉農民工利用新技術改造提升傳統食品加工，開發特色鹵制品、醬制品、豆制品等傳統食品。引導返鄉留鄉農民工與柳編、木雕、年畫等能工巧匠合作，挖掘傳統工藝價值，創新產品營銷模式，擴大銷售市場，實現就業增收。引導返鄉留鄉農民工以鄉村民俗風情、歷史傳說、古建遺存、名人故事、村規民約、傳統技藝、古樹名木和戲劇曲藝等為依托，開發一批“文創”“智創”“農創”產品。

三、扶持農產品加工企業發展，穩定農民工就業

引導返鄉留鄉農民工創辦農產品初加工企業，開展儲藏、保鮮、清洗、分級、分割、包裝等初加工。落實減稅降費、階段性減免社會保險費、緩繳社會保險費、暫緩繳存農民工工資保證金等政策，實施積極的失業保險穩崗返還政策，支持企業穩定勞動關系，鼓勵企業吸納就業。

四、發展新產業新業態，擴大農民工就業

拓展農業功能，發展鄉村休閑旅游業，引導返鄉留鄉農民工在開發田園觀光、采摘垂釣、農事體驗、科普教育、燒烤野餐等戶外休閑旅游項目中創造就業。延伸產業鏈條，發展農村電商，引導返鄉留鄉農民工利用現代信息技術，開發直播直銷、網紅帶貨等新業態。

五、挖掘涉農項目用工潛力，吸納農民工就業

抓住補齊“三農”短板的機遇，依托農村基礎設施項目，引導返鄉留鄉農民工參與農田水利、村莊道路、人居環境整治、鄉村綠化等工程項目建設，吸納更多返鄉留鄉農民工就業。積極實施現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群等農業產業項目，優先安排返鄉留鄉農民工就業。以20個扶貧任務重的縣、17個黃河灘區遷建縣為重點，鼓勵從職業技能提升行動專賬資金中通過項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買職業技能培訓項目，為返鄉留鄉貧困勞動力免費提供培訓。

六、開發鄉村公益性崗位，托底安置農民工

對符合條件的返鄉留鄉農民工，由縣級人力資源社會保障部門統一組織扶貧任務或鄉村振興任務重的村(社區)開發鄉村公共服務類公益性崗位，優先安置有能力勝任崗位工作的建檔立卡適齡貧困勞動力和需要幫扶的農村零轉移就業家庭成員。

七、開展技能培訓，優化農民工就業

實施返鄉留鄉職業技能提升行動，強化就業技能和創業能力培訓，統籌線上職業培訓資源，按照就業意向、區域特點和產業需求，開發一批特色專業和示范培訓線上培訓課程資源。開展以工代訓，對企業、農民合作社和扶貧車間等生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的，按月給予生產經營主體補貼，最長6個月，補貼標準由設區的市確定。

八、暢通就業信息渠道，促進農民工就業

組織開展多元化就業指導，健全崗位信息公共發布平臺，實現崗位信息在線發布和跨地區共享。在縣鄉行政服務大廳設立服務窗口，為返鄉留鄉農民工就業創業提供“一站式”服務。依托街道、社區等基層平臺，對返鄉留鄉農民工進行網格化管理服務，年內至少開展2次政策對接、開展3次職業指導、推薦3次崗位信息、提供3次免費技能培訓信息。

九、優化線上服務，推動農民工就業便利化

實行城鄉統一失業登記服務等制度，全面開通并優化線上失業登記、線上失業保險申領、線上就業補貼申辦平臺。建設智慧就業服務大廳，推行智能化認證、電子化簽章、不見面服務，實現全程網辦、全省通辦。運用“互聯網+”、云平臺等，廣泛開展線上招聘行動，及時發布新職業，做到時時有服務。

十、建立聯合調度機制，保障農民工就業

各市農業農村部門、人力資源和社會保障部門要站在統籌疫情防控和農村經濟社會發展的高度，密切合作、形成合力，強化返鄉留鄉農民工就地就近就業日常調度，建立縣級返鄉留鄉農民工就地就近就業臺賬，開展大數據比對分析，跟蹤監測、及時研判就業形勢，扎實做好穩定返鄉留鄉農民工就地就近就業工作，助力落實保居民就業任務。