高校基層黨組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐感悟
——以吉林大學動物醫學學院為例

馬春峰，周 靚

（吉林大學，吉林長春130062）

黨的十九大決定，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。2019年中華人民共和國成立70周年，也是中國共產黨在全國執政第70個年頭，在這個時刻，開展這次主題教育，正當其時［2］。黨中央對此次主題教育的總要求、目標任務、方法步驟作出了明確規定。總要求是“守初心、擔使命，找差距、抓落實”，它們是一個相互聯系的整體，要全面把握，貫穿主題教育全過程。根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。這一目標任務，體現了黨對新時代黨員干部思想、政治、作風、能力、廉政方面的基本要求。方法步驟是要把“四項重點措施”貫穿全過程，即要突出根本任務和鮮明主線，始終把學習教育貫穿主體教育全過程；要深化問題理解和實踐感悟，始終把調查研究貫穿主體教育全過程；要圍繞找實問題和找準癥結，始終把檢視問題貫穿主體教育全過程；要勇于刀刃向內和自我革命，始終把整改落實貫穿主體教育全過程。

按照中央部署，作為中管高校，吉林大學參加了第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育以全校處級以上領導干部為重點，示范帶動全校廣大黨員積極投身主題教育。根據學校統一部署安排，2019年9月，吉林大學動物醫學學院以動員部署為標志，學院“不忘初心、牢記使命”主題教育正式啟動。在歷時3個多月的學習教育過程中，學院黨委嚴格按照中央和學校主題教育的總要求、目標任務、方法步驟，結合學院工作實際，有序推進，認真抓好落實。始終堅持目標導向和問題導向相統一，堅持學和做相結合、查和改相貫通，通過抓思想認識，抓檢視問題、抓整改落實、抓組織領導“四個到位”，努力把“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”“四項重點措施”貫穿主題教育全過程。學院黨委此次主題教育不僅較好地完成了各項任務，更取得了實實在在的理論成果、實踐成果和制度成果，為推進學院“一流學科”建設和全面工作貢獻了力量。

一、基本情況

吉林大學動物醫學學院黨委所屬黨支部16個，處級黨員領導干部7人（無黨外干部），在職教工137人，其中黨員106人，占72%；學生923人，其中黨員157人，占17%。動物醫學學院“不忘初心、牢記使命”主題教育在學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等各環節工作開展得扎實有效，群眾反映較好。不僅使黨員領導干部和黨員骨干接受了教育，充實了自己，武裝了頭腦，更發現查找到了制約學院發展建設和平時工作中存在的大小問題，以及學院班子、黨員領導干部自身存在的問題。在深刻剖析問題產生的原因基礎上，分門別類地提出了不同問題的解決途徑和辦法。學院黨委通過主題教育把握主題主線，聚焦主題教育5個目標任務，注重在“學”上發力，重點圍繞“不忘初心、牢記使命”系列講話、黨的政治建設、初心闡釋與追溯等8個專題進行學習研討，通過研學原文、交流討論、警示教育等多種方式同步推進。堅持在“調”上做“文章”，以問題為導向，直面問題、分析問題、解決問題。在“改”上見實效，堅持把“改”字貫穿主題教育始終，細化認領問題，制定整改清單。在學校指導組指導監督下，及時召開了專題民主生活會和總結會，認真整理總結學院主題教育的好經驗好做法，持續跟蹤問題的解決，鞏固了主題教育的成果［1］。

二、做法成效

（一）學習教育方面

做到了理論學習有收獲，學院黨委重點教育引導學院黨員領導干部和黨員骨干在原有的基礎上鞏固提高，進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解領悟，努力提高運用正確理論指導學院實踐、推動學院工作的能力；做到了思想政治受洗禮。重點是教育引導學院黨員領導干部、黨員骨干堅定信仰和信念，傳承吉林大學“紅白黃三源色”精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨的高教事業；做到了干事創業敢擔當，重點是教育引導學院黨員干部和黨員骨干以強烈的政治責任感和使命感，為學院“人與動物共有醫學”一流學科建設、學科評估、人才引進、教師隊伍穩定和學院中長期發展等大事擔當作為，努力創造經得起實踐，經得起師生、歷史檢驗的實績；做到了為民服務解難題，重點是教育引導學院黨員干部、黨員骨干堅守群眾立場，樹立以師生為中心的理念，著力解決師生的操心事、煩心事：能在學院解決的立即辦理，需要校區和學校解決的立即溝通協調，一時難以解決的及時向師生反饋；做到了清正廉潔作表率，重點是教育引導學院黨員干部和黨員骨干保持為民務實清廉的政治本色，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，堅決預防和反對腐敗。學院黨委班子和黨員領導干部都嚴格按照主題教育的要求，深挖細摳，逐條對賬，嚴格要求［2］。

自主題教育開展以來，學院黨委圍繞“‘不忘初心、牢記使命’系列講話與精神領悟”“初心闡釋與追溯”“黨的政治建設”等8個專題，強化學習教育，提高參與學習教育和整改落實的自覺性。學院黨委組織主題教育學習7次、交流研討3次，處級黨員領導干部講黨課5次；組織師生黨員“重溫入黨誓詞”，參觀長春市烈士紀念館、長春市長影博物館、偽滿皇宮博物院等；召開警示教育大會，組織觀看警示教育片《貪欲之害》，以案為鑒，警鐘長鳴；組織教師黨員集中觀看電影《我和我的祖國》；推送主題教育相關文章信息共10條。學院黨委以不同形式開展主題教育，增強學習教育效果。

（二）調查研究方面

習近平總書記說：“一語不能踐，萬卷徒空虛。”學院黨委在主題教育中，積極教育引導黨員干部和黨員骨干多了解師生情況，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，調研保持了學院同師生的聯系，推動了學院的事業發展，杜絕了為調研而調研和“作秀式”的調研。

學院黨委成立主題教育領導小組，并召開調查研究專題會議，研究部署主題教育調研工作。結合學院工作實際，學院成立了黨的建設、研究生導師制、本科生培養質量、獸醫學科“雙一流”建設4個調研工作組。每個調研組由學院領導擔任組長，相關職能部門管理人員擔任組員。各調研組圍繞調研專題制定調研提綱和調查問卷，深入師生廣泛開展調研。各調研組先后組織召開調研座談會4次，走訪師生、談心談話287人次，開展線上線下問卷調查4次，征求師生反饋意見和建議16條。在傾聽師生意見和建議的基礎上，各調研組分門別類梳理問題，深刻剖析問題原因，提出有針對性和指導性的整改意見和建議，形成調研報告。

（三）檢視問題方面

學院黨委始終教育黨員干部和黨員骨干要敢于直面問題、勇于修正錯誤、廣泛聽取意見、認真檢視反思，把問題找實、把根源挖深，明確努力方向和改進措施。學院黨委在調查研究和聽取師生意見和建議的同時，嚴格按照“五個對照”的要求，聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設，聚焦學院建設和發展存在的問題，聚焦個人崗位職責和工作要求，聚焦師生的期盼，深入進行檢視反思，做到檢視問題不回避、查擺問題不護短。在找差距、抓落實上下功夫，以切實解決學院建設發展面臨的問題，將推進學院工作作為檢驗主題教育成效的重要標準。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改、即知即改。在征求師生意見和建議的基礎上，學院共梳理查擺問題20個，其中立查立改問題10個，集中持續整改問題10個。針對“學院黨員教師隊伍建設及教職工黨員發展”問題，學院提出進一步增強黨組織的凝聚力、感召力，豐富黨建活動形式，促進黨內外學習交流，積極推動教職工加入黨組織；針對“本科培養質量”問題，提出要建設好學院專兼職思政工作隊伍、建立學院本科招生宣傳隊伍、注重新媒體在學生育人中的作用等措施；針對“研究生入學復試把關”“極端事件”“學生行為示范”“研究成果署名”“學生延期答辯”“導師更換”“境內外學術交流管理”“請銷假問題”等提出相應的解決辦法和措施；修訂完善相關規章制度5項；針對“獸醫學科‘雙一流’建設”問題，明確發展方向、人才培養目標、階段任務方面更加明晰化、公開化。

（四）整改落實方面

學院主題教育領導小組召開整改落實研討會2次，明確各專項整治任務的具體整治措施、責任主體和整改時限，班子成員率先垂范、牽頭整改。特別是將整改與開展調查研究結合起來、與做好服務保障結合起來、與加強黨的建設結合起來，統籌實施、兼顧推進。

在黨的建設方面，認真落實管黨治黨主體責任，著力打造學院風清氣正的良好政治生態。認真落實新時代黨的建設總要求，堅持黨對一切工作的領導這個最高政治原則，不斷提高黨的建設質量。在加強基層黨建工作方面，全面提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。在提升干部隊伍干事創業精氣神、激勵干部新時代新擔當新作為、不斷增強工作進取心和創新力，認真落實新時期好干部標準，樹立正確選人用人導向，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。結合學院實際制定了相關制度5條，對切實促進學院機關工作效能提升，干部作風進一步轉變，營造務實重行、崇尚實干、擔當作為的良好政治生態起到了助推作用。解決學院改革發展、“雙一流”學科建設方面的突出問題，緊緊圍繞校長和分管副校長調研內容，結合學科總體發展動態和人才培養需求，明確了學院未來發展方向，優化了人才培養體系，把教學和科研結合起來，提升理論和實踐教學水平，堅持走在獸醫科學前沿，大力培養造就獸醫學人才，為國家解決相關重大問題貢獻力量。

主題教育結束，學院主題教育領導小組共召開整改落實研討會2次，學院梳理查擺問題20個，其中立查立改問題10個，集中持續整改問題10個。集中整改的10個問題已經列出了問題清單，提出了整改落實的具體舉措。

通過持續整改、嚴抓落實，提高了學院黨委及班子成員的政治站位，規范了學院辦事辦會辦文的秩序，增強了建設世界一流學科的內源動力，鞏固了黨委在各項事業發展中的政治核心地位，讓師生看到了主題教育帶來的新變化新氣象。下一步，就是要常抓不懈、持之以恒，進一步鞏固主題教育成果。同時對當前一時無法解決的問題，積極創造條件，爭取盡早落地，交上一份滿意答卷。

（五）組織領導方面

學院黨委勇于扛起主體責任，書記、院長勇于擔負起第一責任人的責任，黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管領域加強指導督促。黨員領導干部，黨員骨干做到了先學一步，先改起來，并認真擔負好領導的指導責任，抓好所屬單位黨支部的主題教育，杜絕了對開展主題教育消極對待、敷衍應付的現象。

這次主題教育時間緊、任務重、要求高，黨委班子在學校指導組的有力指導下，提高思想認識，周密安排組織，壓緊壓實責任，全力做好主題教育各項工作。一是迅速落實會議精神。在學校主題教育工作動員會議后，學院領導班子迅速組織貫徹落實會議精神，隨即召開學院“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議。黨委書記作動員部署，要求全力提升全院黨員干部的組織力和戰斗力。二是全面加強組織領導。召開了學院黨委擴大會議，審議通過了《動物醫學學院“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》，成立了由書記、院長任組長、班子成員任組員的主題教育領導小組，領導小組下設辦公室，副書記擔任辦公室主任。三是認真做到“四個帶頭”。領導班子明確提出要堅持以好的作風開展主題教育，帶頭學習教育、帶頭調查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，發揮表率作用。四是加大督導力度。經常聽取學院主題教育領導小組辦公室的工作匯報，及時掌握主題教育情況，統籌做好各項工作，推動主題教育扎實進行。班子成員加強對分管部門進行面對面指導，及時糾正發現的問題，堅決防止“兩張皮”。

三、需要關注的問題

習近平總書記指出：“各地區各部門各單位要結合實際，創造性開展工作，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，努力取得最好成效。”因此，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的過程中，需要特別關注以下幾個問題。

（一）教育陣地問題

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要強化理論武裝，深入開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，聚焦解決思想根子問題，自覺對表對標，增強學習教育針對性、實效性、感染力。要教育引導廣大黨員干部發揚革命傳統和優良作風，團結帶領人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變為美好現實。要進一步重視教育基地和院校教育文化陣地的建設，如校史館、院文化長廊等。有了活動陣地，在主題教育活動中才能做好教育素材，進一步增強師生的愛國、愛校情懷和干事興業的內生動力。

（二）教育形式問題

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要結合實際，創造性開展工作。要深挖學科人物，宣傳正面典型，宣傳黨員干部身邊可信可學的先進人物，使得全體教師干事創業、擔當作為的精氣神得到提振。要深刻剖析反面典型，以案例明法紀、促整改，發揮警示作用。要以表彰、座談、朗誦、演講、實地參觀、文藝匯演、微信推送等多種形式，提高“不忘初心，牢記使命”主題教育的多樣性、針對性、趣味性和實效性。

（三）教育成效問題

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要堅持圍繞中心、服務大局，把開展主題教育同黨中央部署的工作結合起來，同學院改革發展穩定的各項任務結合起來，同做好推動學院事業發展的各項工作結合起來，將黨員干部煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創業的實際成果［3］。

在抓落實的過程中，要注重“三個突出”。一是要突出統籌布局。開展主題教育活動中，在布局上要強化系統思維和全局觀念，將主題教育緊密結合、高度融合學院中心工作，做到與中心工作同謀劃、同部署、同考核、同獎懲。在整改落實的進程中與中心工作產出交集、出現共振、發揮合力。要把好關鍵環節，在征求群眾意見、調研座談、談心談話等環節中，確保不走過場。在內容上、形式上、方法上統籌安排，避免重復開會、重復工作，防止繁瑣化、片面化、碎片化。科學規劃和民主決策，才能使此次教育成果轉化為學院事業發展的生動實踐。二是要突出支部功能。組織開展主題朗誦、人物訪談、座談交流、學習身邊榜樣、志愿服務等活動，提高支部生活質量，推進學習效果。同時，組織好支部“三會一課”、組織生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評，做到有所思、有所悟。三是要突出轉化效力。面對學院“雙一流”學科發展的新形勢、新農科人才培養新局面，要充分發揮好黨委的政治引領功能，把解決棘手問題作為主題教育成效的檢驗標準。要進一步增強執政本領，進一步解放思想、轉變觀念、深入調研、服務決策、科學落實。要在戰略謀劃的高度、思想解放的深度、創新推動工作的力度上下更大功夫，更好推動學院事業發展［4］。

四、有關建議

不忘初心、牢記使命，是教育事業發展建設的永恒課題。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、目標導向和成果導向相統一，持續抓好學習教育、調查研究、檢視問題和整改落實，不斷鞏固擴大主題教育成果［5］。在學校黨委的正確領導下，在學校主題教育指導組指導幫助下，主題教育進展順利、成效顯著。結合工作實際，提出以下建議：

一要提高政治站位，在強化理論學習上持續發力。充分吸納主題教育取得的寶貴經驗，牢固樹立終身學習理念，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，扎實推進主題教育常態化制度化，把其作為加強黨的建設的一項長期任務，久久為功，不斷筑牢我黨在基層的執政基礎。

二要拿出實招硬招，在深化成果轉化上持續發力。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，不斷強化黨建和思想政治建設工作。在找差距、抓落實上下功夫，對制約學院和學科發展的重大難題，比如人才問題、平臺問題、本科教學問題、導師負責制問題、教學動物醫院問題等，要組織召開專題會議予以破解，切實把解決問題和推進學院工作作為檢驗主題教育成效的重要標準，在深化主題教育成果轉化上持續發力。

三要堅持問題導向，在抓好問題整改上持續發力。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改、即知即改。要一一梳理主題教育發現的問題和待解決的問題，拿出切實可行的辦法，限定整改時間，落實責任人，堅持“回頭看”，善始善終抓好整改落實，以實際成效取信于師生，服務于師生。

四要突出擔當意識，在提升依法依規治院上持續發力。要堅持依法治院，依規施政。結合實際，修訂相關規章制度，不斷提高學院管理水平，不斷提高依法治院能力，不斷提高辦學質量，為興農強國建設培養更多高素質的動物醫學專業技術人才。

五要創新工作方式，在增強學院凝聚力戰斗力上持續發力。充分利用微信、QQ、抖音等新媒體開展教育引導和宣傳教育。要邀請英模人物、老紅軍、道德模范、模范校友等時代典型示范引領。通過到廉政教育基地、廉政教育圖片展參觀等多種形式增強廣大師生的反腐倡廉意識，教育引導黨員干部要耐得住艱苦，管得住小節，擋得住誘惑，做一個清清白白的人。要積極探索優秀教師的特點和成長規律，不斷創新工作方式，深入師生談心談話，幫扶師生解除后顧之憂愁，全面提升師生的幸福感和獲得感。