臨夏縣實施鄉村振興戰略現狀及發展建議

辛志圖

（甘肅省臨夏縣農業農村局，甘肅臨夏731800）

近年來，臨夏縣始終把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，深入貫徹“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以鞏固提升脫貧攻堅成果為統攬，以農村“三變”改革為動力，以培育優勢主導產業為載體，持續加大政策資金扶持力度，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力實施鄉村振興戰略，進而帶動脫貧攻堅，以脫貧攻堅工作實效助力鄉村振興。

1 實施現狀

一是黨建引領方面。臨夏縣在拓展延伸鄉（鎮）干部駐村包社工作的基礎上，推行了干部包社包戶機制，并對25個鄉（鎮）的218個村黨組織進行了整頓提升。

二是產業帶動方面。臨夏縣研究制定了《臨夏縣關于培育壯大特色優勢產業助推脫貧攻堅的實施意見》，探索推行了“338+”發展模式，推動形成了“農戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業走、龍頭企業跟著市場走”的產業發展格局。

三是生態建設方面。臨夏縣重點打造了9個省級“千村美麗”示范村，創建完成了35個“清潔村莊”，新建改建衛生戶廁6451座，有效改善了人居環境。

四是體系完善方面。臨夏縣建立完善了黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障的鄉村社會治理體系，建立了能人治村模式，扎實開展了掃黑除惡專項斗爭。

2 存在的問題

臨夏縣農村基礎差、底子薄、發展滯后，農民思想觀念落后的狀況尚未根本改變，經濟社會發展中最明顯的短板仍然在農村。

3 發展建議

應充分依托“三區三州”“兩州一縣”等扶持措施，進一步細化工作重點，明確工作思路，確保鄉村振興戰略落地落實。

3.1 大力發展特色產業，推進農業產業結構調整

實施特色產業提質增效行動，推進農村一、二、三產業融合發展，圍繞特色種植、畜牧養殖、食品加工，精心編制、包裝項目，充分挖掘縣域資源優勢，引進一批投資規模大、技術含量高、帶動作用強的企業和項目。大力培育“五小”產業，做到貧困戶產業全覆蓋發展。繼續擴大脫毒馬鈴薯種植，在北塬片和三大流域推廣脫毒馬鈴薯種植；大力發展高原夏菜，擴大種植規模，通過培養經銷商，打響“河州塬”果蔬品牌；加強油桃、啤特果、花椒等特色林果管護力度，進一步擴大產業規模，通過提升改造，發展林下經濟；通過文旅結合，舉辦節會，宣傳引導，發展以觀光采摘、生產生活體驗、休閑度假為主的特色旅游，擴大農業科技園區社會效應。

3.2 扎實開展環境整治工作，補齊農業農村短板

大力推進鄉村生態文明建設，積極推廣清潔能源，優化農村能源結構和產業結構，全面推進廁所、垃圾、風貌“三大革命”。結合農村一、二、三產業融合發展，圍繞棚改項目實施，依托塬頭路、折土路、崗溝流域、臨賈路北塬段為主的環塬經濟圈綜合開發，著力打造土橋鎮辛付村、北塬鎮錢家村、先鋒鄉前韓村等人居環境提升樣板村，在臨夏縣推廣示范。全力推進衛生戶廁和衛生公廁新建改建工作，全面覆蓋鄉（鎮）生活垃圾收集轉運處理設施，有效治理生活垃圾；有序推進“四好農村路”向自然村延伸，每個行政村配備公益性崗位，強化村級公益性共管共享理事會作用。

3.3 不斷優化發展環境，全面深化農村改革

進一步完善基層農業科技人才的工作環境、待遇，以優惠的政策、優厚的待遇吸引和留住專業技術人員；建立良好的選人用人機制，鼓勵引導年輕人回鄉就業和走出去的企業家返鄉立業，在政策范圍內給予補貼優惠、產業支持，帶動村民脫貧致富。同時，全力推進農村集體產權制度改革，做好村集體資源、資產、資金核查工作；全面推進農村“三變”改革，并落實好農業支持保護政策。

3.4 夯實基層組織建設，提高社會文明程度

采取“專業合作組織+支部”“協會+支部”等方式，在產業發展的各個節點上建立黨支部，發揮黨支部戰斗堡壘作用，實現產業發展與基層黨建“雙促進”，形成黨員率先發展引領，貧困戶主動參與發展的良好氛圍。同時，深化文明村鎮、文明家庭創建活動，深入推進“道德模范”“創業能手”等評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講活動，進一步健全好人評選、幫扶困難道德模范機制，在鄉村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚。