山東省七種鄉村振興經驗做法的典型樣本

文/ 大眾報業集團 王礎

土地政策撬動型

曹縣——用足用活土地政策推動城鄉融合發展。

2004年,國家提出實施城鄉建設用地增減掛鉤政策,在解決城鎮化發展用地的同時,也為解決鄉村發展投入問題創造了契機。曹縣充分利用這一政策,盤活了土地,增加了投入,從根本上改變了農村“一條路兩排房”的傳統居住模式,讓農村人在家門口過上城市人的生活。2012年以來,曹縣利用城鄉土地增減掛鉤試點項目,堅持“取之于農、用之于農”,整縣域推進新型農村社區、新型城鎮化“兩新”融合發展和美麗家園、生態田園“兩園”共建,全縣共建成新型農村社區73個,入住群眾17.8萬人,新增建設用地指標11175畝,行政村年集體經濟收入全部達到3萬元以上,走出一條魯西平原地區鄉村振興的好路子。

龍頭企業助推型

山東泰茶“良心谷”——促萬畝土地再增值。

農業產業化發源于我省,經過20多年發展,培育壯大了一批農業龍頭企業,這是當前實施鄉村振興戰略的一支重要力量。山東泰茶農業發展有限公司是我省千萬農業龍頭企業的一個縮影,企業創始人懷揣家鄉情懷、先進理念、工商資本和先進技術回到新泰老家,先期流轉了700畝丘陵薄地,發展高效綠色茶產業。在當地政府引導支持下,他們專注產業高質量發展,注重處理好與農戶、與村集體的利益關系,帶農增收效果明顯,真正形成了政府搭臺、企業唱戲、村集體和農民受益、鄉村面貌大改的良好局面。

區域整體開發型

五蓮山白鷺灣——打造全國一流田園綜合體。

五蓮山—白鷺灣田園綜合體位于日照市五蓮縣東南部,面積60.5平方公里,涉及叩關鎮、潮河鎮和五蓮山風景區3個鄉鎮29個村1.6萬人。按照“政府搭臺、企業唱戲、市場化運作、農民充分參與收益”的方式,經過多年山區開發和林水會戰,片區內山水林田路村得到綜合治理,苗木、林果等經濟林面積持續擴大,森林覆蓋率大幅提高,生態優勢明顯,農民收入持續增加,區域化推動鄉村振興取得良好進展。田園綜合體作為園區片區治理開發的一種有效形式,突破了過去工作“抓點”“抓局部”的局限性,實現了“穿點成線、以點帶面”,已成為省內部分地區實施鄉村振興戰略的有效路徑。

美麗鄉村拉動型

萊陽濯村——“臟亂差”窮村變美麗鄉村。

濯村是萊陽市第一行政大村,20多年前,濯村是個窮得出名、臟得聞名的“爛攤子”。當年,村民見養雞賺錢,就一哄而上家家養雞,雞糞隨便堆放,晴天蒼蠅飛,雨天臟水流,環境十分惡劣。近年來,該村以美麗鄉村建設為抓手,外請專家制定建設規劃,治理臟亂差,整治人居環境,發掘自身自然風光、特色文化等優勢,舉辦“中國最美鄉村濯村”櫻花文化旅游節,動員全村群眾搞農家樂、賣土特產、上游樂設施、組織文藝表演,發展美麗經濟。現在,美麗鄉村已成為濯村人引以自豪的亮麗名片,每年“櫻花節”期間會吸引大量全國的游客前來游玩。通過美麗鄉村建設,濯村不僅改善了村莊環境,更拓寬了村莊發展路子,取得了良好成效。

人才返鄉創業型

茌平耿店村——發展“兩業”催生“棚二代”。

2018年3月8日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時,對茌平縣賈寨鎮耿店村吸引年輕人回來發展大棚蔬菜的做法給予肯定,指出“現在的耿店村成了‘魯西小壽光’,年輕人紛紛回村種菜,成了‘棚二代’,這個典型很有說服力。”沒有梧桐樹,引不來金鳳凰。為吸引人才回鄉,耿店村大力發展“兩業”,取得明顯成效。發展產業,找到發揮自身優勢的蔬菜大棚產業,建起蔬菜批發市場、育苗基地等完整產業鏈,讓外出打工人才看到村里好的發展形勢和發展機會,愿意返鄉下鄉創業。發展家業,農民全部搬進了新樓,村里通了暖氣、有線電視、網線,還建有文化大院、敬老院、健身廣場、衛生室等場所,使年輕人不僅能增加收入,還能享受到城市一樣的品質生活,從心底愿意留在鄉村。

基層黨建引領型

章丘三澗溪——從落后村到樣板村。

2018年6月,習近平總書記到三澗溪村考察,對該村“以黨建為統領統籌推進工作”的做法給予肯定。三澗溪村原本是一個掛了號的“問題村”,6年換了6任村黨支部書記,上訪的、鬧事的、鄰里爭吵的天天不斷,干部隊伍渙散,村級事務無序,被當地人形象地稱作“神仙也治不了的三澗溪”。三澗溪的轉變,是從擴大選人視野,選能人高淑貞回村任村黨支部書記開始的。高淑貞上任后,建強黨支部發揮戰斗堡壘作用,解決突出問題打開工作局面,帶領村莊發展產業,創新機制讓村民自己管事說事,解決了“端起碗吃肉、放下筷子罵娘”城邊村鄉村普遍遇到的治理難題,以組織振興走出了一條鄉村振興康莊大道。

“三區”共建全域推進型

諸城——打造城鄉融合發展新的“諸城模式”。

諸城市是農業產業化經營的發源地,是我省農業農村改革的先行先試地區。近年來,諸城市創新提升“諸城模式”新內涵,提出了生活社區、生產園區、生態景區“三區”共建共享的發展理念,將新型農村社區打造成為為農服務聚合平臺、城鄉要素集合平臺、各類主體創業平臺和現代生態宜居平臺,老百姓過上了“進門雙氣足、出門人氣旺、辦事不出村、就業不離鄉”的鄉村新生活,推動形成了工農互促、城鄉互補、產城融合、共融共生的新型工農城鄉關系。