生態林業工程建設現狀及對策

石麗春

（甘肅省小隴山林業實驗局麻沿林場，甘肅 徽縣742303）

發展生態林業可有效緩解日益嚴重的環境問題以及生態嚴重失衡的現象，科學合理地保護和開發現有資源，可實現可持續發展目標。近年來，由于我國生態環境逐漸惡化，嚴重影響了人們的健康生活，因此為了保護生態環境，促使人們意識到森林對于人類發展的重要性，思考如何正確開展生態林業建設已迫在眉睫。

1 生態林業工程概述

森林作為陸地生態系統的主體，其中包含了人類與許多生物賴以生存的物質基礎。生態林業在遵循社會生態經濟學與生態規律發展林業的前提下，充分地利用自然資源，為人類的生存與社會的發展創造了最佳的林業生產體系。生態林業是具有多目標、多層次以及多功能特性的生態經濟體系，是綜合了科學合理、內外兼通以及結構分明的森林生態系統，是按照當地實際狀況、結合本地優勢資源形成的多層次林業體系。林業生態工程是依據生態學、林學以及生態控制理論，規劃設計、建造以及可以調控木本植物作為主體的人工復合生態系統的工程技術。生態林業系統建設是為了保護、改善自然資源與環境。進行生態林業工程研究時，首先，要注重生態環境的保護建設，實現自然生態系統的恢復以及已經被污染環境（如土地污染、空氣污染以及水污染等）的治理。分析生態林業工程的可持續經營、未來可能會發生的變化以及發展趨勢，體現了在可持續發展中生態林業工程基礎的物質作用、環境作用以及能源主體作用。其次，要明確生態林業工程是包含社會—經濟—自然循環發展的龐大體系，在生態林業工程建設中，要充分考慮各種相關的生態經濟同步發展，以及治理、保護和開發生態環境中脆弱地帶的眾多問題。在此期間，要注意從環境資源的屬性著手，保護、開發生態林業工程的同時也要保護好環境，結合生態林業系統多功能的特性，注重生態效益，把控生態效益、社會效益以及經濟效益協同發展［1］。

生態林業可以有效緩解水土流失問題，對凈化空氣、美化環境起到積極作用，可有效降低沙塵暴、泥石流以及滑坡等自然災害的發生概率，提升人們的生活水平。生態林業發展還可以促進我國經濟發展模式的變革，加快我國經濟發展，為生態林業的建設營造有利的條件。同時，加強生態林業建設可以保持生態平衡，創造和諧的生態環境，促進人與自然友好相處。

2 生態林業工程建設現狀及存在的問題

2.1 生態林業工程建設現狀

經過長期的努力，我國存在的6大林業重點工程已取得了階段性勝利。生態林業工程建設在我國環境保護建設中發揮了巨大的作用，帶來了非?？捎^的生態效益。經調查研究可知，在2年時間里三北防護林體系建設工程已構建了9.50萬km2的森林，有效改善了生態環境，一些環境問題也得以緩解，如水土流失、土壤侵蝕、荒漠化、生物多樣性降低等。我國作為最大的發展中國家，應在發展經濟的同時注意保護環境，促進林業發展，緊隨時代步伐，不斷優化和改良林業營林技術。目前，我國生態林業工程建設中仍存在諸多問題，雖然我國地大物博、資源豐富，但是營林技術的發展仍與發達國家存在一定差距。究其原因，主要是由于營林技術的發展受到了諸多限制，例如，樹種培養過于單一，無法實現多植物共存的種植目標；林業養護管理中存在不足，林業技術人員的綜合素質與專業能力仍需進一步提高，對此，政府應加大技術與建設資金的投入，以促進林業又快又好發展。此外，對于大規模的生態林業工程建設，會出現營林數量不平衡，營林發展具有很大差異等不良狀況，從而導致林業生產不能滿足社會經濟市場運轉的實際條件，這在很大程度上減少了林業營銷的經濟效益［2］。

2.2 生態林業工程建設中存在的問題

2.2.1 營林管理機構不健全，缺乏專業技術人員。目前，我國的生態林業工程建設管理機構數目較少，還未形成一定規模，只有少部分地區開設了英林管理機構。由于營林機構沒有規模，機構中設置不健全，在機構建設和管理中沒有相應的制度可以約束，僅有一些模糊的概念，因此對開展生態林業工程建設造成了嚴重的不良影響，無法引入優良的樹種，不能及時對林業發展政策進行宣傳。此外，我國關于林業生態系統工程建設的法律法規也不夠完善，致使無法在林業管理中起到約束作用。最重要的一點是，目前生態林業工程建設中缺乏林業專業的技術人員，多數工作人員素質不高，缺少專業的林業管理知識，不能及時地處理營林中存在的不良問題，嚴重降低了營林效率。

2.2.2 生態林業系統的環境處于持續性惡化的狀態?，F下以市場經濟作為經濟發展的主體，部分行業為了追逐更高的利潤，對于環境資源的索取變得肆無忌憚，肆意對林地進行大規?？撤?，建筑工業基地，少數私企更是無限度地開發利用現有資源，以此滿足工業生產的需求。這樣以犧牲環境發展經濟的行為，對我國林業的發展造成了嚴重的后果，致使原本的林地變為荒地，原本肥沃的土壤變為貧瘠的廢土，造成生態環境逐漸惡化，嚴重影響了人們的健康生活。

2.2.3 缺乏生態林業建設意識，現有市場發展落后。目前，多數人缺乏保護生態環境的意識，在環境保護中投入的資金無法滿足自然環境退化的狀況，無法在國民經濟中建立物質與資源的平衡體系。從目前的發展狀況來看，我國尚未建設與林業相關的市場經濟體制，基本上仍處在經濟體制轉型的階段，從而造成出現林業市場落后的現象。除此之外，我國現有的集體林業營林技術與模式多是采用以往傳統的統購統銷模式，無法滿足育林人的經濟收入，降低了他們對于營林愛護管理的積極性。市場發展的落后不僅會對林業產量起到消極的影響，還會在一定程度上加速林業資源危機，使原本就不平衡的生態更加失衡，嚴重阻礙生態林業工程進一步發展。

3 生態林業工程建設對策

林業規劃中的關鍵是更好地促進林業生態發展，在生態林業工程建設中，要注意提高營林技術水平，預防林業中可能會出現的病蟲災害，因地制宜地進行種植，最大限度地全方位提高林業發展品質；要學習先進的營林技術，科學合理地進行栽培管理，把林業建設的工作細節做到極致，同時要注意合理分配人員，保證林業建設各項工作順利開展。

3.1 增加林業建設資金投入，擴大林業建設規模

生態林業工程建設需要大量的資金支持及有關部門的大力扶持。在林業建設具備足夠的資金后，要大量引入專業技術人員，高效完成生態林業工程建設的管理工作，同時，要明白足夠的資金并不代表會更快、更好地進行生態林業建設。在林業建設中，相關管理人員要成立資金詳細專項，保證每分錢均用于生態林業建設中，確保物盡其用。此外，還要緊跟時代步伐，引入先進的營林技術、專業的技術人員以及設備，在生態林業工程建設中應定期開展技術培訓，不斷地提高技術人員的綜合素質，以此推進生態林業工程建設。

3.2 完善相關的法律法規

在目前的生態林業工程建設中，相關的法律法規仍不完善，由此使得在林業建設管理中難以有效發揮約束作用，從而致使各種潛在風險逐漸增加，造成生態林業工程損失嚴重。因此，相關林業部門必須完善生態林業工程建設相關的法律法規，在實際應用中保證切實貫徹各項建設以及林業發展規劃。完善生態林業工程建設中的法律法規，可以確保依據法律效力，約束與掌控林業建設管理，不僅可以減少許多違法傷害生態林業的行為，而且可以提高技術人員的工作效率［3］。

4 結語

發展經濟不能以犧牲環境為前提，建設生態文明要順應時代的發展，響應國家提倡“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”理念。在生態林業工程建設過程中，要深刻貫徹可持續發展理念，實現生態與經濟共同發展；要改變以往傳統觀念，重視生態林業建設，提高營林技術，提高技術人員的綜合素質，從而促進經濟快速發展。