幼兒教育非均衡的成因

蔡光希

摘要：幼兒教育均衡發展是促進教育和社會之公正和公平的基礎，近年來我國幼兒教育在國家教育改革中呈現出一派繁榮局面，但是到目前為止由于地域差距與城鄉差距，我國的幼兒教育依舊處在非均衡發展階段，這種非均衡長期發展下去，對于我國的教育、經濟的長遠發展是十分不利的，所以必須努力改變這種現狀。我國動兒教育發展是非均衡的，包括城鄉，區域等的發展非均衡.造成這種非均衡的原因主要有幼兒教育認識落后，地區經濟發展的非均衡性，幼兒教育管理體制不順等，要促進幼兒教育均衡發展，需要轉變觀念，進行制度創新建立多元投資模式，改革經營體制，充分發揮政府的宏觀調控職能.

關鍵詞：幼兒教育;非均衡發展;現狀對策分析

發展幼兒教育是20世紀50年代以來世界各國促進教育機會平等的重要措施之一，許多國家將發展幼兒教育看作是消除不同階段，階層和家庭文化差異，盡早實現教育機會起點平等的重要途徑和補償性措施.近年來，雖然我國幼兒教育發展規模較快，但發展水平低，且存在嚴重的城鄉差異，地域差異，省際差異，縣際差異，鄉鎮差異和域差異，省際差異，縣際差異，鄉鎮差異和幼兒園差異，這既不符合科學發展觀的要求，也不利于幼兒教育的健康發展，本文試圖對幼兒教育發展非均衡的狀況及原因進行探討，并分析促進其均衡發展的對策.伴隨著我國經濟、教育、文化等各方面進入飛速發展階段，國家已將教育擺在首位，在教育部分里，尤其是幼兒教育是作為教育的的主要發展過程，我國近年來的教育改革浪潮，也在很大水平上推進了我國幼兒教育理論的進程，但是由于我國城鄉差異、地域差異等，對幼兒教育的發展極為不利，本文在試圖對幼兒教育發展不均衡的問題進行探討研究，并且分析促進其發展的對策。

一、幼兒教育均衡發展的內涵

幼兒教育均衡發展是指通過法律法規確保給予適齡幼兒以同等受教育的權利和義務，通過政策制定與調整以及資源調配而提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態度和科學有效的方法實現教育效果和成果機會的相對均衡，其核心追求是實現資源配置的相對均衡.翻幼兒教育均衡發展既追求數量增長又追求質量提高;它不是指區域和幼兒園之間均等發展，而應理解為在幼兒教育整體持續發展的前提下區域和幼兒園之間差距逐步縮小的過程;它也不是指各幼兒園采用同一教育模式，而是各幼兒園都能根據自身的特點和幼兒的發展水平制定適宜的發展策略，最終達到共同發展.個方面：一是教育機會的平等即適齡幼兒都有受教育的機會，主要體現在人園率這一指標上，二是教育過程平等

二、幼兒教育非均衡發展現狀分析

幼兒教育的非均衡發展可以用多個指標來衡量，本文主要考查了城鄉間，地區間，省際，縣際，縣內鄉鎮間幼兒教育非均衡發展狀況，并著重從生師比，生均教育經費和其他生均資源配置狀況來考察幼兒教育非均衡發展狀況.

三、我國的幼兒教育存在了城鄉發展不均衡的現象

在我國的發展歷史進程之中，城鄉差距一直是我國發展的不平衡的重要體現，這種不均衡的表現尤其體現在不同地域的經濟、教育兩個方面，當發達城市的經濟快速發展的時候，它的經濟水平在很大程度上支撐了整個區域內的幼兒教育，相反在鄉村，人們關于幼兒教育并不是非常的注重

四、我國幼兒教育在區域發展上存在的不均衡現象

我國東，中，西，東北部幼兒教育發展非均衡。以2005年為例，首先，四地區的入園率分別為65.09%，38.08%，36.21%，45.37%，西部地區最低. 東部地區差不多是西部地區的兩倍.其次，從生師比和生均共用經費的統計數據來看，東部地區的發展水平均明顯高于其他地區，生均教育經費東部是中部的2倍，而生師比方面東北地區是西部地區的1.71倍。

五、幼兒教育均衡發展具體表現

我們所希望的是：不同的幼兒園都能依據自身條件，包括地域和地形、人員狀況等的不同的特點，從而為幼兒教育發展制定適合發展計劃，最終到達共同進步、教育平衡的狀態。從更加久遠角度來表述的話，幼兒教育平衡希望達到以下的三個方面：一是教育時機平等，這體現在適齡的齡幼兒都有受教育義務，也就是說要達到一定的普及度。二是教育進程對等，這個是體現在學校的硬件軟件設施上，是資源配置的對等，包括生師的比例、教育人員的學歷、教員工資和每個學生的均公用經費、生均用地、生均用房、生均圖書等資源上的平衡配置。三是教育后果公道，即教育成功的時長和教育所呈現的效果之間要絕對均等，每個幼兒在接受了應有的教育之后都應到達一定的規范，現階段次要表現在受過幼兒教育后升入重點小學的幾率的提升。

六、減小幼兒教育發展不均衡建議

1.我國幼兒教育實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的管理體制.國家制定有關幼兒教育的法規，方針，政策及發展規劃;省級和地（市）級人民政府負責本行政區域幼兒教育工作;縣級人民政府負責本行政區域幼兒教育的規劃，布局調整，公辦幼兒園的建設和各類幼兒園的管理

2.轉換觀念，逐步將幼兒教育納入義務教育的范疇。幼兒教育作為教育的最基礎而且重要的組成，其普及程度、受教育的水平、教育所體現的質量這些都要與普及九年義務教育有密切的聯系，開展幼兒教育對進一步普及九年義務教育將體現出更多的優勢，我們希望能夠構架出終身教育的教育體系，這種體系的完成具有根底性和先導性的作用，而開展幼兒教育是整個教育事業發展進程的開端，也是教育事業的基本需求。從兒童最早期打破貧窮的循環圈，是減少社會階級差別的良好開始，也是進步國度經濟競爭實力最具前瞻性的戰略決策。

3.改革幼兒園的經營體制。我們也應當改革現有幼兒園的經營模式，現階段來看想發展更多的優質的幼兒教育資源，必須在在大力擴展幼教規模的同時，擴展優質的幼兒教育。

七、結束語

總的看來，由于歷史原因，我國城鄉經濟差距較大，造成幼兒教育師資力量及國家投入資金的不平衡，因此要改變幼兒教育發展不均衡的局面，國家需要投入更多的關注與資金來對此進行建設

參考文獻：

[1]?吳德剛.關于構建教育公平機制的思考[J].教育研究，2014.