天津市西青區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望

韓 帥

（天津市西青區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，天津 300380）

西青區(qū)是天津市環(huán)城新區(qū)之一，位于天津市區(qū)西南部，轄區(qū)土地總面積570.8 km2，有2個街、7個鎮(zhèn)，全區(qū)總?cè)丝?1.4萬人，耕地總面積約1.33萬hm2，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居天津市各區(qū)前列。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，西青區(qū)已由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，先后經(jīng)過了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、城郊結(jié)合型農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)等階段，現(xiàn)定位為現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。不同的發(fā)展方式賦予了農(nóng)業(yè)不同的功能和內(nèi)涵。利用有利的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)政府確定重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造都市農(nóng)業(yè)升級版，發(fā)展了數(shù)家模式不同、功能多種的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，為天津市民休閑旅游提供了去處。

1 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西青區(qū)農(nóng)業(yè)各街鎮(zhèn)發(fā)展極不平衡，表現(xiàn)形式也各不相同，休閑農(nóng)業(yè)主要分為以下幾種：

1.1 農(nóng)莊休閑型

以水高莊園為代表。這類休閑農(nóng)業(yè)以環(huán)境資源為基礎(chǔ)，主要展示多種栽培模式，讓游客體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化，具有住宿、餐飲、會議、游樂等功能。

1.2 體驗參與型

代表性的有天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)的市民小菜園。市民親自參與生產(chǎn)勞動，從種到收，體驗勞動的樂趣，獲得安全的農(nóng)產(chǎn)品。這是西青區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展較好的方式。目前全區(qū)共有經(jīng)營戶約60余戶。

1.3 采摘收獲型

以楊柳青三街農(nóng)業(yè)園區(qū)、張家窩農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的九百禾葡萄采摘園為代表。這些園區(qū)規(guī)模較大，運營管理完善。特別是九百禾葡萄采摘園，于2012年建設(shè)完工，園區(qū)占地40.7 hm2，葡萄種植面積17.3 hm2，共有30個品種，年出產(chǎn)各種優(yōu)質(zhì)葡萄3萬kg。

2 存在的問題

雖然西青區(qū)休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一些成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在一些問題。

2.1 規(guī)模小、內(nèi)容不豐富

休閑農(nóng)業(yè)占西青區(qū)整體農(nóng)業(yè)的比例比較小，沒有形成規(guī)模效益和市場影響。休閑農(nóng)業(yè)表現(xiàn)形式少，園區(qū)功能單一，不能為游客提供更全面的服務(wù)，更多的休閑農(nóng)業(yè)方式在全區(qū)還沒有完善，如景觀農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)等。

2.2 思想觀念落后

各級組織未能將一產(chǎn)和三產(chǎn)有效結(jié)合起來，將三產(chǎn)功能做大；一些園區(qū)的功能定位仍然是生產(chǎn)功能，沒有充分挖掘休閑農(nóng)業(yè)的潛力。

2.3 經(jīng)營水平不高

一是受自然條件、市場、政策等因素的影響，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來許多不確定性，導(dǎo)致經(jīng)營不穩(wěn)定，經(jīng)營水平無法提高；二是體制不順、機制不靈活，生產(chǎn)不科學(xué)。大部分休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)隸屬于村集體組織，容易造成管理與利益無法區(qū)分，效率低下；三是人才、知識、資金缺乏。大部分園區(qū)管理者沒有從業(yè)經(jīng)歷，缺乏經(jīng)營管理知識，資金也存在不足現(xiàn)象，無法進(jìn)行較高水平的改造提升。

2.4 土地使用存在瓶頸

主要包括土地變性、土地流轉(zhuǎn)、承包年限等土地政策均有限制，制約著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 對策建議

應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有資源，開發(fā)利用潛在資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。立足一產(chǎn)，做大三產(chǎn)，整體打造，整體推進(jìn)，將西青區(qū)發(fā)展成為休閑農(nóng)業(yè)強區(qū)，吸引市區(qū)及周邊河北省地區(qū)市民休閑度假。

3.1 搭建一個平臺

由政府成立管理推介平臺，起到引導(dǎo)、管理、開發(fā)、保護(hù)作用，對全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源做好統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推向市場。政府應(yīng)指導(dǎo)每個經(jīng)營組織有序發(fā)展、錯位發(fā)展，定期對經(jīng)營組織進(jìn)行評選、授牌，給予榮譽稱號等。做到既管理又保護(hù)、既引導(dǎo)又幫助，通過該平臺使經(jīng)營組織更加規(guī)范，使市民更放心。

3.2 提升兩個能力

即提升產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)能力和營銷推廣能力。一是解決園區(qū)管理問題，培養(yǎng)園區(qū)內(nèi)生動力；二是解決園區(qū)生產(chǎn)問題，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，減少人為因素影響，提高勞動生產(chǎn)率，降低勞動力成本；三是解決園區(qū)思路問題，更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)出有生命力的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品；四是解決園區(qū)銷售問題，加大營銷投入，利用各種手段，擴大營銷的深度和廣度。

3.3 樹立生態(tài)和品牌兩種意識

樹立生態(tài)意識，進(jìn)一步打造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，園區(qū)做點，政府做面。樹立品牌意識，打造精品，生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)競爭力。有創(chuàng)新思維，與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.4 保護(hù)一批資源

對西青區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)，充分挖掘資源潛力，豐富休閑方式。可以利用村莊打造村落旅游。如張家窩鎮(zhèn)各村的棗樹林，均有上百年的歷史，可以變農(nóng)業(yè)自然村為旅游度假村，變普通村莊為休閑農(nóng)莊。充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)現(xiàn)有資源，利用這些資源建立休閑場所，留住鄉(xiāng)土記憶，留住先人遺產(chǎn)，留住自然資源。