施工階段項(xiàng)目成本管理及成本控制

黃海彥 山西鵬達(dá)建設(shè)有限公司

1 施工階段項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀

1.1 對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

目前有一些施工承包單位的管理人員對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)不足，片面的認(rèn)為成本控制就是降低成本，節(jié)約直接費(fèi)用開支。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的過程中，將材料、人工和機(jī)械的單價(jià)作為成本控制的唯一參考因素，忽略了追求低價(jià)可能帶來(lái)的低效或者低質(zhì)量對(duì)工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面帶來(lái)的消極影響。降低直接工程費(fèi)用，抬高間接工程費(fèi)用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，最終導(dǎo)致成本失控。

分施工承包單位的管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)成本管理涉及到的因素認(rèn)識(shí)不清。工程量清單和施工圖紙并不是用以指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理的唯一依據(jù)。由于建設(shè)項(xiàng)目的大型性和復(fù)雜性，具有工作周期較長(zhǎng)，涉及到的材料及勞動(dòng)工種較多，市場(chǎng)供求關(guān)系成季節(jié)性變換較大等特點(diǎn)，以計(jì)算工程量和綜合單價(jià)作為單一的靜態(tài)管理指標(biāo)是不符合實(shí)際情況的。這常常會(huì)出現(xiàn)材料供應(yīng)進(jìn)度與施工進(jìn)度不匹配，增加了材料提前進(jìn)場(chǎng)需要的保管費(fèi)或者材料延遲進(jìn)場(chǎng)造成的窩工損失。或者材料供應(yīng)量與實(shí)際消耗量之間有較大的偏差，造成材料浪費(fèi)或者材料供應(yīng)不足引起的窩工損失等。有些價(jià)格受季節(jié)、地域影響較大的材料，沒有按實(shí)際做好訂購(gòu)計(jì)劃的，也容易加大施工成本支出。應(yīng)綜合考慮工藝方法、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全保證措施等，動(dòng)態(tài)的管理成本支出。這就要求施工承包單位的管理人員加強(qiáng)部門之間的橫線聯(lián)系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)材料和勞動(dòng)力的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，儲(chǔ)存時(shí)間，供應(yīng)周期。

1.2 著重了建造成本控制，忽略了安全質(zhì)量等因素

部分施工承包單位的管理人員忽略了施工階段的成本控制包括建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等方面，認(rèn)為建造成本的控制就是成本控制的全部。因此在做成本管理和控制的時(shí)候，僅僅對(duì)建造成本方面進(jìn)行了詳細(xì)而縝密的組織布置，未對(duì)質(zhì)量安全和工期等方面予以足夠的重視。隨著施工過程的不斷推進(jìn)，為了保障安全和質(zhì)量等因素產(chǎn)生的費(fèi)用逐步加大，成本控制情況嚴(yán)重背離組織計(jì)劃，施工工期也得不到保證。由此引起的費(fèi)用增加，超過了建造成本的節(jié)約。國(guó)家對(duì)于施工安全一再?gòu)?qiáng)調(diào)，一定要嚴(yán)格把控，決不能出現(xiàn)任何問題，否則會(huì)導(dǎo)致重大問題。因此，在建造成本的控制方面，安全質(zhì)量還是第一位，需要嚴(yán)格把控，決不能為了降低成本而忽略了安全質(zhì)量。很多施工單位為了眼前的利益，不顧未來(lái)的施工質(zhì)量，最終導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，對(duì)于施工成本的把控要額外的注意，一定不能盲目的減低施工成本，要有的放矢，確保施工質(zhì)量和施工安全沒有問題的情況下進(jìn)行成本核減，從而為施工單位降低費(fèi)用，進(jìn)一步節(jié)約成本，不浪費(fèi)施工相關(guān)內(nèi)容。

1.3 成本控制不等于無(wú)原則的削減材料費(fèi)用

部分施工承包單位的管理人員未意識(shí)到，成本管理不應(yīng)僅僅考慮建設(shè)期的成本管理，運(yùn)營(yíng)期的成本支出也應(yīng)適當(dāng)兼顧。在建造過程中不考慮所建項(xiàng)目的使用條件和使用功能，選用材料沒有充分的考慮材料的適用性和耐久性，選取一些低價(jià)低質(zhì)的材料用于建設(shè)項(xiàng)目主體的重要部位中。受限于材料性能，主體質(zhì)量的安全性和可靠性可能達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，如若驗(yàn)收不合格，后期更換材料或者采取其他補(bǔ)救措施會(huì)產(chǎn)生更大的成本資金消耗。即使主體建造情況均符合要求，后期受破壞的可能性較大，維修費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)上升。

1.4 忽略合同管理，對(duì)成本控制造成影響

合同管理也是成本控制的重要手段之一。工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位之間為完成工程施工任務(wù)，明確雙方義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。在簽訂工程施工合同時(shí)，沒有對(duì)工程項(xiàng)目的工期，質(zhì)量要求，工作范圍，風(fēng)險(xiǎn)范圍，權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的談判并簽署協(xié)議的，很容易在實(shí)際工作過程中遇到權(quán)責(zé)不清的問題。由此引起的工期延誤、材料二次檢驗(yàn)，人工機(jī)械窩工等，都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失，對(duì)于施工項(xiàng)目的成本控制造成很大的阻力。因此，在對(duì)于施工階段的成本管理方面，也需要重視施工合同的管理工作。

2 施工階段成本控制原則

2.1 成本控制貫穿始終

成本控制是工程項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目成本管理中不確定因素最多，最復(fù)雜，最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。施工承包控制包括計(jì)劃控制、過程控制和糾偏控制三個(gè)重要環(huán)節(jié)。即，從施工承包單位與建設(shè)單位協(xié)商簽訂合同起就要開始進(jìn)行成本控制的內(nèi)容。開工前，運(yùn)用計(jì)劃管理的手段事先做好各項(xiàng)施工活動(dòng)的成本安排；工作過程做好勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料使用過程的消耗控制，對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤核算，發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本產(chǎn)生的偏差，分析原因，及時(shí)采取有效的措施糾偏。保證在整個(gè)工作過程中都對(duì)成本有良好的把控。所以，從項(xiàng)目開始施工的第一時(shí)間，就要制定好完整的施工計(jì)劃，制定相應(yīng)的施工進(jìn)度，完善施工管理規(guī)定，一切都要按照規(guī)章制度辦事，按照施工進(jìn)度進(jìn)行。

2.2 目標(biāo)管理原則

在施工階段的初期制定詳細(xì)的目標(biāo)，將每個(gè)階段需要完成的內(nèi)容制定好，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的具體工作，明確分工，責(zé)任到人。再通過任務(wù)分解表進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)沒有完成目標(biāo)的情況，要及時(shí)整改目標(biāo)。另外，可以適當(dāng)?shù)囊肴肆Y源管理，對(duì)于目標(biāo)管理內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)于為目標(biāo)管理提供最大幫助的人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些無(wú)法完成目標(biāo)管理工作的人員要進(jìn)行處罰，只有賞罰分明才能更好的為企業(yè)把控目標(biāo)原則，才能根號(hào)的控制住施工階段的成本控制目標(biāo)。

2.3 建立成本考核制度責(zé)任

成本考核是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中或項(xiàng)目完成后，定期對(duì)項(xiàng)目形成過程中的各級(jí)單位成本管理的成績(jī)或失誤進(jìn)行結(jié)束語(yǔ)與評(píng)價(jià)。通過成本考核，給予責(zé)任者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。施工承包單位應(yīng)建立和健全工程項(xiàng)目成本考核制度，作為工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系的重要組成部分。正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，沒有考核制度作為保障，施工的成本控制就無(wú)法進(jìn)行下去，只有制定好考核制度，才能更好的為施工階段的成本管理提供幫助，一切按照規(guī)章制度辦事，真正解決施工階段成本控制問題，保障成本管理工作有序進(jìn)行。

3 施工階段成本控制措施

對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)施階段來(lái)說(shuō)，主要分為發(fā)承包階段，施工階段以及竣工驗(yàn)收階段。縱觀三個(gè)階段，施工階段是成本管理的核心階段。于施工企業(yè)而言，施工項(xiàng)目需要在保障工程建設(shè)項(xiàng)目滿足要求的基礎(chǔ)上為施工企業(yè)帶來(lái)合理的利潤(rùn)，而成本控制管理就是協(xié)調(diào)工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的重要手段，同時(shí)也是施工項(xiàng)目獲得合理利潤(rùn)的重要保障措施。對(duì)于整個(gè)施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工階段的成本管理與控制最為重要，如果不能對(duì)施工階段的成本進(jìn)行有效的管理，那整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理都會(huì)受到影響，進(jìn)而使得項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果產(chǎn)生偏差，難以真實(shí)的反應(yīng)施工活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)力水平。因此，所有的施工單位對(duì)于施工階段的成本管理控制都是非常的重視。

成本控制貫穿在整個(gè)項(xiàng)目的壽命期內(nèi)，項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段、建造階段、使用直至報(bào)廢所經(jīng)歷的全部時(shí)間內(nèi)，都需要對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的分析與控制。施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在施工階段，施工承包單位應(yīng)做好承包計(jì)劃及動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作，綜合考慮建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等全要素，有效控制施工成本。因此，施工階段的項(xiàng)目成本管理與控制非常的重要。為了優(yōu)化施工階段成本控制，現(xiàn)提出以下措施行為：

3.1 有效的組織措施

施工階段的成本控制需要各管理部門明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確各部門負(fù)責(zé)人及其任務(wù)，明確各機(jī)構(gòu)職能分工。多部門相互組織，相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同協(xié)作。由技術(shù)部門劃分詳細(xì)具體的施工段和施工過程，為成本控制的組織提供依據(jù)。造價(jià)部門詳細(xì)分析各施工階段需要的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的投入情況，合理安排物資供應(yīng)計(jì)劃。材料管理部門根據(jù)實(shí)際需要選擇經(jīng)濟(jì)適用的各類材料，及時(shí)與各級(jí)供應(yīng)商訂購(gòu)材料。財(cái)務(wù)部門按照實(shí)際物資供應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)支出匯總，分析財(cái)務(wù)成本使用情況，形成反饋文件。各部門根據(jù)物資消耗反饋和工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，確認(rèn)各部門工作有序，各環(huán)節(jié)溝通有效。

3.2 先進(jìn)的技術(shù)措施

施工承包單位在施工工藝上應(yīng)選擇先進(jìn)的施工方法以及先進(jìn)的施工技術(shù)，以提高生產(chǎn)能力或者生產(chǎn)效率。在項(xiàng)目劃分和組織上重視多方案的選擇，擇優(yōu)選用最合適的場(chǎng)地布置，項(xiàng)目分段，工作面劃分等內(nèi)容。在施工過程中運(yùn)用可視化BIM軟件對(duì)項(xiàng)目工程施工模擬，對(duì)資源供應(yīng)需求量大、需要多專業(yè)工程配合和危險(xiǎn)性較高的位置進(jìn)行重點(diǎn)分析，優(yōu)化勞務(wù)資源配置和建立安全可靠的施工方案。在材料方面，加大市場(chǎng)調(diào)研，合理選擇材料類型，合理供應(yīng)材料。總之，利用先進(jìn)技術(shù)保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及其他資源配置的合理性。

3.3 合理的經(jīng)濟(jì)措施

應(yīng)嚴(yán)格審核施工工程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出，避免不必要的施工成本浪費(fèi)，采取對(duì)節(jié)約支出有力的獎(jiǎng)勵(lì)措施。務(wù)必部門要做好準(zhǔn)確的記錄，避免后期結(jié)算的過程中出現(xiàn)問題。此外，經(jīng)濟(jì)措施不代表克扣成本，只是有效的經(jīng)濟(jì)管理，只有各個(gè)部門的全力協(xié)作，才能促進(jìn)施工階段的成本控制工作，真正為施工項(xiàng)目提供有力幫助。此外，經(jīng)濟(jì)措施也是一種必要的手段，對(duì)于那些無(wú)法完成成本控制工作的人員需要給予經(jīng)濟(jì)措施，不論是經(jīng)濟(jì)處罰還是經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理確保經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)施工順利進(jìn)行，進(jìn)一步為施工階段的成本控制盒成本管理提供幫助。