人才流動與空間資本的辯證矛盾
——基于馬克思主義基本原理視野

張 旭，張 蕾

(煙臺大學 馬克思主義學院；學報編輯部，山東 煙臺 264005)

在當今知識經濟時代，人才成為城市升級轉型和創新發展的重要動力與稀缺資源[1]。人才的有序流動逐步成為一種積極的利益共享推動機制，對于城市的領導決策者而言，能夠吸引一定量的人才資源成為獲得城市競爭力和提升未來發展潛力的重要途徑。

一、新時期我國人才流動的主要特征

我們可以模糊地將大專及以上級別的人統稱為人才，他們的聚集促成新一輪知識儲備和城市創新網絡的搭建，并從長遠角度逐步轉化為城市發展中的不竭動力。

各地市自2017年打響的新一輪“搶人大戰”長期占據了國內城市新聞頭條。從經濟學范式中的人力資本等觀點中可以得出，人力資本在各種具體形態的資本中對地區GDP的貢獻率最大，因此，人才方面的投入與經濟發展呈明顯正相關。進入到新時期，城市人口老齡化問題直接導致人口紅利逐步降低，為此各地區需要進一步優化政策文件，在政策制定過程中加大人才爭奪力度。例如武漢發布百萬大學生留漢政策，成都出臺了鼓勵人才落戶的12條新政，廣州、長沙、青島、廈門等諸多城市都相繼出臺了類似政策。這反映出我國人才流動和地域格局的一些新動向。

(一)從歷史角度而言，改革開放后國內城市格局發生了較大變化

沿海地區借助空間區位優勢率先發展，由此產生的不均衡現象助推了人才向這些地區匯集。因此，我國人才區域流動趨向長期呈現“孔雀東南飛”特點。并且近些年逐步形成了較發達地區的人才環流態勢，即這些地區在取得一定先發優勢基礎上，通過反哺機制進一步擴大優勢和吸引力，從而形成人才流動過程中的“馬太效應”。而與此對應的，中西部地區、東北老工業基地等區域表現出明顯的人才流動逆差。

(二)近年來隨著我國各地城市發展和社會進步，人才流動還展現出一定新時代特征

客觀來講，這些變化引發了更多現實問題。從積極方面講，人才流動符合個體對美好生活的向往追求，同時刺激了區域消費升級和供給側改革進程，有助于國內一些地區加速融入世界經濟全球化進程并占據一定優勢。而從消極方面講，人才流動進一步擴大了國內城市之間的已有差距，使得從落后地區到發達地區、從農村到城市、從中西部到東部地區的趨向成為“人往高處走”的代名詞。而這也進一步影響了各地區之間協調發展，使得“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的社會主要矛盾問題進一步凸顯出來。

二、人才流動與空間資本的辯證矛盾

(一)新時期人才流動的主要動因

人才流動的可能動因有很多，主要在于包括區域經濟、消費、權力、聲望等不平衡造成的差異性吸引力[2]。這其中，最為核心的可以歸結于包含經濟競爭力、產業結構、就業機遇、收入水平等因素的經濟驅動力。此外，大部分學者研究表明，教育和醫療條件、社會風俗和價值認同、文化底蘊和城市形象等在人才流動中也有重要的推動力。此外，隨著高端人才在人口比例中的逐年增長，人才流動中個人選擇的差異性更加明顯，因此，如何追求個人選擇與社會發展的合力成為領導決策需要重點考慮的問題之一。

在當前各地相繼出臺人才新政情境下，政策驅動也成為人才流動動因中的有力增長點。這些人才新政確實短期內取得了相當可喜的成果，例如天津發布新的人才引進政策后20小時內就有30萬人申請落戶，深圳、廣州、西安、杭州等城市2018年度人口增量30萬以上。行政政策的引導勢必對當前一段時期人才流動產生較為深刻的變化，這種變化會逐步轉變到經濟、社會和區域發展變化上。

(二)空間批判理論中的資本邏輯

當代西方學者大衛·哈維根據馬克思歷史唯物主義原理，結合地理學相關知識背景提出了新的“歷史—地理唯物主義理論”。他認為，在社會發展進程中，資本積累、空間生產和地理景觀三者之間存在著密切的內在邏輯關聯，三者是不可分割討論的。因此，在全球化階段，資本通過無血性地滾動，從發達地區流入更易獲得利益的欠發達地區以不斷創造新的價值，這種無理性的價值追求推動資本逐漸向有增值潛力的地區流動，例如當今發達國家向發展中國家的制造業轉移現象。這些分工意味著資本主義發展中后期世界范圍內的資本進一步追求暴利，同時推動全球空間地理格局進一步差異化，從而對包含社會主義國家在內的各地域城市發展、人才流動等多方面產生了巨大影響。最終推動“資本空間化”和“空間資本化”的有機融合。

因此，我們可以從兩方面理解“空間資本”的概念內涵。其一，從“資本空間化”角度來講，誠如哈維所言，資本增值本身需要具備一定的生產空間，無理性、無血性的資本單純為了追逐利益最大化而向更具備發展潛力的地域流動，從而形成一種資本的空間化現象。其二，從“空間資本化”而言，我們可以將地域范圍內的吸引力和驅動力體現于城市整體形象當中，也就是空間成為了一種包裹多樣化因素的“資本”。進而我們可以認為，資本與空間二者在全球化范圍內逐漸成為一種密不可分關系，有部分學者甚至認為當代社會中的資本即空間、空間即資本，所以我們可以用空間資本代指這兩者之間構建的復雜性關系。

在此視野下，資本流入地意味著絕對的發展潛力，所以空間資本可以稱為人才流動的十分客觀的評定標準。因此，我們判斷人才流動的驅動力時，基本等同于判斷城市未來發展潛力。雖然我國情況與世界整體經濟局勢有一定區別，但在經濟全球化進程中，資本運作規律在所難免。所以當前我國各地市的“搶人大戰”實際是領導決策者通過人才新政主動引導人才流入，為城市構建人才蓄水池，不斷創造進一步發展的潛力價值，從而形成人才與產業投資之間良性循環。

所以“搶人大戰”背后支撐的還是資本邏輯的運作需求。而進一步對人才流動和空間資本的辯證矛盾進行分析，不僅有助于理解當前人才流動趨勢，而且對于現實中領導決策、制定后續城市發展規劃與政策等都有重要實際價值。

式中θi為旋轉角，由θi=s(αi,βi)Δθi確定，通過Lookup表查詢的方式得到。Lookup表如表1所示。

從當前我國的現實角度來講，哈維理論為我們提供了一定的模型參照。從GDP增速來看，我國欠發達地區增速整體上高于東部沿海較發達地區，但總量上仍存在不小差距。而且今年來人才流動中從一線到二線“回流”現象，也表明了非一線城市逐步為人才提供了較其以往更好的發展條件。

但這其中仍然包含一些短期內無法克服的矛盾。第一，從長遠角度來說，資本的空間流動必然推動其流向欠發達地區以獲取高額利益，但當發達地區仍有較好發展機會時，資本的這一流動過程是十分緩慢的，也就類似于我們前文提到的發達地區的自我升級與馬太效應。目前我國新一輪人才流動的獲益者大多為起步較早的二線城市，而非一線、非二線城市對人才吸引力仍止步不前。這就說明了，人才流動是一種個體追求回報的過程，人們為享受較好醫療教育條件、獲得更多工資住房收益等，較發達地區仍舊保持著在新一輪人才流動中的吸引力，這一現象將在今后相當一段時期持續。第二，哈維的“歷史—地理唯物主義理論”是以資本主義發展后期全球整體范圍作為考察的，沒有充分認識到中國特色社會主義建設的獨特性，因而一定程度上忽視了我國各地區政策制定和實施過程中的主觀能動性和驅動力效應。

(三)唯物史觀視野中人才流動與空間資本的統一

馬克思主義經典理論認為，社會存在主要包含三個有機聯系的要素，即物質生產方式、人口因素和自然地理環境。三者中，物質生產方式或簡稱生產方式，它作為生產力和生產關系的統一體，是一切社會存在及其基礎上發展進步的決定力量。而人口因素作為社會活動的參與者和承擔者，對社會發展起到加速或延緩的制約作用。自然地理環境及其生態平衡對于社會生活也起到相當重要的影響。隨著世界歷史進程的變革，這三個要素的表現形式也發生了較大變化：

1.人口因素逐漸轉變為對人的文化負載、受教育程度、職業技術水平、智力發展水平和知識儲備量等的追求，簡言之也就是對人才的追求。這一方面表明社會歷史進程和社會物質積累從以人口量的增長為主轉變為以人口質的進步為主，另一方面也表明人才流動成為新時期不可回避的重要課題。

2.物質生產方式和自然地理環境通過我們上文論證的“資本空間化”和“空間資本化”變為空間與資本的統一體?？臻g資本對內作為物質生產方式存在，對外又表現出整體地域特點和城市形象。所以地方不再只是一個空間概念，而是把自然環境、建筑環境和社會系統(經濟、文化、政治和人口等因素構成的系統)統一起來的相對獨立的實體[2]。

但從本質上講，它們這些新變化仍舊是社會存在的內部結構和要素轉換，這是資本主義中后期發展的必然，也是經濟全球化進程中社會主義國家所要面對的問題。因此，我們需要更加清晰地認識到，不論怎么變化，在馬克思主義唯物史觀視野中，物質生產方式、人口因素和自然地理環境都沒有單獨成為在社會歷史進程中起絕對主導作用的獨立實體。而即使是將自然地理因素融入物質生產過程中，空間資本也不能完全取代其他相關因素在社會發展中的重要影響力。所以可以說，新形態的空間資本仍舊是社會存在范疇中的最重要要素，但并不是全部因素，它不能完全替代和等同社會存在、社會物質生產等概念。進而我們需要站在一個新起點上重新看待以人才為中心的人口因素與空間資本的關系問題。

所以實際上馬克思和哈維是從兩種不同角度來回答人才流動與空間資本關系問題的，二者是一個理論語境問題，而不是理論內核沖突。哈維理論更好解釋了當今全球化進程中資本的一些新變化，但仍舊沒有從根本上超脫馬克思所言的社會存在范疇。即從哲學本質上我們仍堅信馬克思，而對于現實中一段時期具體問題的特殊表現形式，還需要借助哈維理論來解釋和理解。這樣才能在堅持馬克思主義指導地位基礎上，結合當前新形勢、新變化做出正確的領導決策。

三、現實對策分析

人力資本是國家知識資本的先決條件，流程資本支持并外化了人力資本輸出，市場資本增強了創造和擴散知識能力，更新資本建基于研發投入、產出與現代化能力上，是國家保持持續競爭優勢的保證[3]。我國所發展的社會主義道路和社會主義市場經濟與資本主義國家和市場有著本質區別。這就意味著，在我國的空間結構變化中，城市空間的領導和決策者可以通過一定政策來調節資本的無序流動。最顯著的外在表現之一就是對人才流動的政策性引導，這也是中國特色社會主義發展道路優越性的具體體現。

我們應當堅持揚棄的態度反思哈維空間批判理論對當前人才流動與空間資本之間關系的判斷，從而在一個正確方位上做出相應的現實對策分析。從歷史的縱向角度，可以基本認同哈維理論中的某些觀點，如資本的逐利性流動、空間與資本的融合進程等，進而應當清晰認識到在世界范圍內資本操縱市場的基本特征，以及這些新動向在我國社會主義建設中的變形和轉化。

現階段的各地人才新政從總體上來講屬于一種被動性質的應對，在短期取得一定人才引流效果的同時催生出更多新型矛盾。不同于高精尖的高端人才專項引進計劃，我國大部分地市的人才新政是明顯為了應對人口紅利逐步消失而做出的調整。而近年來一些人口不斷流失地區，也寄希望于通過提升待遇條件來吸引新一輪人才流動中本省、本市原籍人口回流，但是這種同質化的新政無法取得新時期人才流動中的獨特優勢。因為較發達的東部沿海地區，借助改革開放后取得的發展基礎，以更便利的基礎設施和更高的待遇條件留住了相當一部分人才。

最近幾年，國家層面相繼出臺一些上層設計力圖規避人才大量從中西部地區涌向東部地區。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》，就旗幟鮮明地指出，支持中西部地區穩定人才隊伍，要求發達地區不得片面通過高薪酬、高待遇競價搶挖人才，特別是從中西部地區、東北地區挖人才；此前教育部辦公廳2017年已經在《關于加快直屬高校高層次人才發展的指導意見》中明確，堅持正確的人才流動導向，鼓勵高層次人才向中西部和東北地區高校流動，不鼓勵東部地區高校從中西部、東北地區高校引進人才。各地方領導決策者還需要全方位加強本區域綜合競爭力和吸引力，具體可以從以下幾方面開展：

(一)差異新政、長效驅動

解決人才流動中市場調解失靈問題，維持城市空間現有競爭資本。繼續保持現有人才新政，保證在新一輪人才流動過程中不掉隊，并且隨區域經濟發展逐年提高引進待遇，加快基礎設施和交通建設，升級城市配套和保障體系，逐漸提升城市空間資本因素內涵價值。

逐步探索差異化政策驅動力，降低公共政策失范風險。從長遠角度規劃制定人才相關政策，充分發揮地區優勢，將差異化驅動力打造成金字招牌，擺脫舊有經濟發展基礎制約，依托后發優勢彌補當前短板。

(二)綜合發展、服務轉型

促進城市空間內經濟、政治、社會、文化和生態文明建設有機耦合。在吸引投資和加強基礎建設工作中不斷改進作風和服務水平；推動校企合作和科研成果本土轉化，提前搭建人才與社會對接橋梁；以區域友好型和宜居性建設為突破點，穩步提升本地區人民生活環境和質量，適應新時代人才綜合性需求。

(三)培育人才、留住人才

人才流動中既要輸血又要止血，因此，在新一輪人才流動中吸引人才流入是一方面，如何培育自有人才、穩定現有人才結構并減少人才流失率是另一途徑。

首先，發揮思想政治教育在人才培育過程中的作用。增強社會服務意識在育人過程中的導向作用，讓人才在培育過程中參與到城市規劃與建設，使其真切感受到所在區域的未來潛力和自身發展的匹配度，從而將個人成長路徑與城市社會發展同向同行。其次，注重隱性的嵌入型教育。高等教育階段對于人才成長來說是很好的“脫嵌期”，即通過融入受教育地區文化而脫離原生環境影響，從而成為受教育地區的新市民。此時加強隱性的嵌入型教育，使從其他地區來本區域求學的人才逐漸認同本地文化，大大降低人才培養過程結束后流失的可能性。