抗戰時期太行革命根據地的減租減息運動

李 軍

（山西大學 歷史文化學院， 山西 太原 030006）

20 世紀三四十年代的太行農民，在地主與軍閥勢力雙重壓迫下，不僅承擔著十分繁重的田租與差役，而且時時刻刻受高利貸的剝削，生活十分艱難，許多農民因此破產。1937 年，中共在太行地區建立革命根據地后便開始實行減租減息運動，從最初的合理負擔到1944 年冬季徹底的減租減息，轟轟烈烈的減租減息運動取得了非常好的效果，在農村生產勞動、土地關系、階級關系、社會意識方面均取得良好效果。目前學界對減租減息運動的研究成果很多，但從已發表的學術論文看，專門研究太行革命根據地的較少①除柴達的《抗戰時期太行革命根據地減租減息運動》（《山西檔案》，1992 年第4 期）這一論文外，從已有學術成果看，并沒有其他的專門研究太行革命根據地減租減息運動的論文，多以晉冀魯豫、山西等地區為研究范圍。。鑒于此，本文試圖以山西省檔案館整理之《太行革命根據地史料叢書》和《太行黨史資料匯編》為依托，系統梳理太行革命根據地減租減息運動的開展過程，進而分析運動開展所產生的深遠影響。

一、地主階級壓迫下的農民生活狀況

抗戰前太行革命根據地的商品經濟已經有所發展，當地老百姓有“洋取燈，洋旱煙，宣統做了三二年”②《太行區經濟結構與抗戰開始后社會經濟變化》，《太行黨史資料匯編》（第7 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第217 頁。的說法，投入市場的生產品以山貨為主。在土地關系方面，這一地區的土地較為分散，中農比重較大，即便如此，地主階級占有四分之一的土地還是有明顯優勢，在這個基礎上就產生了很重的剝削現象。抗戰前，根據地農民受來自地主和軍閥勢力的雙重壓迫，生活十分艱難。

地主作為農村中的特權階級，手中掌握著大量的土地，這些土地以上等肥沃的土地為主，據統計，在地主所掌握的土地中，上等土地占40%以上。地主憑借已有權力與土地，殘酷剝削貧苦農民，其對農民的剝削主要體現在租佃關系和借貸關系上。

租佃關系是地主對農民進行剝削的主要方式，抗戰前太行革命根據地的租佃關系主要有以下七種：（1）死租地（又叫白租地），即地主僅出租土地給佃農，并收取固定的租金。剝削較為嚴重的地方如武安，即便是荒年歉收的時候也要交租，佃戶只得買糧食交租。死租地租額十分高，“各地租額占正產物百分之百的并不是太稀罕的事，農民明知道種地賺不了，但為了得些瓜菜，也不得不租人家的，要不更過不了”。①太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第77 頁。（2）活租地，地主與佃農按收成分糧，一般為對半分，亦有三七、二八分的（地主多佃農少）。這種租佃關系下，地主與佃戶多為一個村且關系維持較好，便于分糧。因糧食產量越高能分得的糧食越多，于是對佃戶的生產情緒多少有些刺激，但佃戶又常常附帶給地主服些勞役。（3）伙種地，地主出種子、牲口、肥料的一部分，按成分糧。這種關系一般是家里沒有或缺乏勞動力的小地主富農，生產成本不足或怕雇工無人監督靠不住，租出去又怕降低地的質量且無人做雜役，于是將地租給與自己有親戚關系的人一同耕種。（4）安莊稼，地主供給牲口、種子、肥料、農具的全部，又借予佃農整年住房、糧食，秋后除去種子后蔬菜與瓜果同吃，糧食對半分，地主使用柴草。這種關系勞動強度很大，為了多分些糧食，佃戶十分辛苦，有時還得用長工，但剝削又很殘酷。“武鄉吳家嶺兄弟二人安莊稼種了一頃多地，除了捎種的，及牛羊料種子外，停半出了負擔后，受了一年兩人只拿回家一石多粗糧。”②《太行區經濟結構與抗戰開始后社會經濟變化》，《太行黨史資料匯編》（第7 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第217 頁。（5）頂地，地主將大片荒田圈起來據為己有，遇災荒年時，外地人向地主出價獲取土地使用權，之后向地主交租。地主在政治上對頂地戶擁有完全統治，如經常性地讓其送菜送禮，修房蓋房要供給人工木材。（6）包鋤地，一切生產成本歸地主承擔，佃戶僅僅將苗鋤三遍后收割打場，產物五五、三七分。此外，佃戶仍要干修地、馱炭、擔水甚至蓋房等地主交待的差事。本質上這是一種集體打短工，但從分糧幫工及習俗稱呼是租佃關系形式。（7）蘿卜地，這是林縣的特殊租佃形式，因該地區糧食產量太少，蘿卜就成為不可或缺的食物，農民們集資向地主租地種。租子是糧租，因為種蘿卜對地力的消耗很大而且還會耽誤下一年的收成，所以租額比普通谷地高，至少在產量三分之二以上。以上是太行根據地流行的幾種租佃形式，無論哪種租佃關系，農民受地主剝削十分嚴重，每年產糧交完地租后所剩無幾，勉強維持生活，隨著租額的不斷提高，農民生活更是困難。

借貸關系是地主剝削農民的另一種表現形式，且比租佃關系更為寬廣，“武安沙洛負債戶數為百分之九十五，林縣百分之八十至九十，磁縣索井百分之八十，涉縣四個村統計百分之六十，武鄉百分之三十三，襄垣百分之二十”。③太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第86 頁。不但中貧農負債，部分富農甚至小地主也會負債，放賬的組織種類多種多樣，如賬莊、行店、當鋪、錢會、合作社、社等，此外地主特別是新興地主個人放賬的也很多。利率最低者一分半，普通是三分至五分，借糧食則利率更高。利率計算都是復利，即所謂利滾利，一般以十個月為期，到期本利不還則另立文書，利息更高，許多農民因此陷入這種無限的利滾利債務中，破產者無數，只得變賣家產甚至是賣妻賣子來還債。

為了集中土地迫使農民破產，高利貸者使用各種威逼利誘的辦法，如對老實農民先松后緊，借錢時并不著急要利錢，甚至稍讓些步，使債戶對其心存感激，一旦積累得差不多了，就以各種借口逼迫還債，這種情況下許多農民還債后都已破產。有些地主甚至“引誘青年農民賭博、吸毒、墮落，將其拉入債坑”。④太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第90 頁。對一些較貧苦的農民則常在青黃不接時去逼賬，使之另立文書，陷入更深的債務或破產。

閻錫山治理山西期間，為維持其龐大的軍隊，不斷增加軍事費用，隨之而來的是田賦征收不斷加重。一些地主為轉嫁負擔，將田賦以及各種攤派的負擔轉嫁到農民身上，再加上征收田賦時中飽私囊、多征少交，對農民的掠奪使其苦不堪言，但又無力反抗。

二、減租減息運動的開展

為減輕農民的負擔，把更多的農民爭取到抗戰隊伍中來，中共在太行革命根據地展開了轟轟烈烈的減租減息運動。從1937 年太行革命根據地建立到抗戰勝利，根據地減租減息大致經歷了以下三個階段：

1.1937—1940年：從改革攤派制度中打開缺口

盡管太行革命根據地在1937 年11 月已經宣布建立，但減租減息運動并未能同時開始，一方面是由于日本侵略者的進攻，戰爭使農村的租、息關系發生了變化，許多地方在短時間內發生了停租、停息現象；另一方面是減租減息作為政府的法令，雖已公布，但地主、農民以至干部一時還弄不清減租減息是怎么回事，需要宣傳、熟悉、了解相關政策的過程。

此時農民的賦稅負擔相當重，除田賦外，還有名目繁多的附加稅，“據輝縣調查，1930 年，田賦正稅加漕糧等，每畝出糧四十斤，差役費幾十元，以至百元、二百元，不等”。①太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第7 頁。更為不合理的是地主、富農利用手中權力，向農民轉嫁負擔，他們利用手中所掌握的村社大權，多征少交，特別是向農民按戶攤派村中公用雜費并從中貪污中飽，極為普遍。在這種情況下，根據地政府便把改革不合理的攤派制度作為減輕農民封建壓迫的突破口。

推行合理負擔政策，在開始階段并沒有一個完整的章法，多是“得利的人重重負擔，有地的多多負擔，有錢的多多負擔”②王卓如：《關于合理負擔與減租減息的意見》，《太行黨史資料匯編》（第2 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第509 頁。，經過1938 至1939 年在實踐中探索，1940 年冀南、太行、太岳聯合辦事處（簡稱“冀太聯辦”）成立后對合理負擔進行了整頓，并公布了合理負擔條令，才有了比較完整的規定。經過合理負擔，以高利貸、地租剝削方式的地主受到極大沖擊，廣大農民特別是中貧農破產局面得以扭轉，并開始得到些許好處。經過政府動員，地主富農中還涌現出一批開明人士，主動出錢出糧支援抗戰。如黎城石板村的一個地主楊煊，通過放高利貸、開煤窯經商等手段發家，為人刻薄且霸道，但當他看到比他家底差的人紛紛出糧出款時，再加上政府的動員，一次就拿出糧食兩千石。③太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第8 頁。

合理負擔政策推行中存在最大的問題是標準、進展速度在各地差異極大。為使合理負擔真正合理，政府從1940 年到1943 年，每年的臨參會都要聽取黨政軍民學各界的意見，回答他們的質詢。1940 年4 月11 日，由中共中央北方局主持的冀南、太岳、太行地區高級干部會議在黎城進行，即“黎城會議”，會議對合理負擔政策做了認真總結，并決定成立冀太聯辦。9 月15 日冀太聯辦公布《修正合理負擔條令》，規定“農副產品一律暫不列入任何負擔，負擔標準最高不得超過每人每年收入的30%”。④太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（大事記述），太原：山西人民出版社，1991 年版，第70 頁。這些措施糾正了曾出現的少數富農負擔過重的情況，對于統一戰線的加強起了積極作用。

合理負擔作為減輕封建重壓的第一步，取得良好效果，在根據地建設中影響很大。合理負擔的推行，提高了貧苦農民的斗志，開始打破農村基層政權被地主、富農所把持的局面；它直接否定了幾千年來推行的田賦制度，取消了一切苛捐雜稅和按畝攤派的不合理做法；許多地主富農拿出錢糧支援了戰爭，對抗戰的勝利起了很大作用。

2.1941—1943年：在曲折的道路上前進

自1941 年到1942 年秋這一期間，嚴重的困難局面出現在太行革命根據地：日軍發動了連續掃蕩，燒殺搶掠，人民生活遭受嚴重摧殘，再加上嚴重的自然災害，使得根據地在政治、經濟、軍事方面面臨嚴重困難。針對這種局面，1941 年4 月28 日鄧小平發表了《反對麻木，打開太行區的新局面》要求“黨政軍民的同志，一致警覺起來，在黨的正確政策之下，以堅強的意志，奮勇的精神，不疲倦的工作，克服當前的嚴重局面”。⑤鄧小平：《反對麻木，打開太行區的嚴重局面》，《太行黨史資料匯編》（第4 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第271 頁。這篇文章極大地調動了各階層群眾抗日的積極性。為使根據地在頻繁的戰爭中立于不敗之地，1942 年太行革命根據地發動轟轟烈烈的減租減息運動。

根據中共中央《關于抗日根據地土地政策的決定》的精神，中共晉冀豫區黨委于1942 年4 月15 日召開擴大會議組織干部學習并加以討論后，發出《關于如何執行土地政策的指示》，指出：“土地政策的基本精神，是發動農民，聯合地主與聯合富農。” “土地要求是農民最基本的要求”，“今天是削弱封建勢力，而不是消滅封建勢力”⑥《關于如何執行土地政策的指示》，《太行黨史資料匯編》（第5 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第243 頁。，同時指出減租減息政策實施過程中出現的一系列問題，為今后政策的實施指明了方向。

這一時期減租減息政策的實施較之前有很大進步。一般多采取群眾大會方式，斗爭大地主，推動“雙減”運動。如1942 年11 月3 日、13 日、24日，在涉縣南崗村召集聯村斗爭大會，參加人數達上千，把舊債文書當場燒毀，農民亦將被押的土地收回了。在減租減息斗爭中還產生了一套符合地主、農民雙方共同利益的政策，如“在減租中提出應按土地好壞，規定不同租率”。①太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第13 頁。對農民提出的應按年成交租，而對年成的估計又往往偏低，使地主吃虧較大的做法適當改變，提出一律以通常年景作為評定標準。對清債中出現的糾紛，如現洋折價，特別是利息超過原本兩倍以上是否退還等問題，也都從保護雙方利益出發作了具體規定。隨著政策逐步深入，聽取了各方意見后修正偏差，這些政策對防止運動中出現的“左”、右偏差起了很大作用。

通過減租減息斗爭，地主土地減少了60%，貧雇農上升中農增多，貧雇農土地有了明顯增加②太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第17 頁。，而且農民的思想覺悟有所提高，許多敢于站出來訴苦的貧農，開始與地主面對面進行說理斗爭，以往從無這種情形。

但是，這一階段的減租減息運動存有不少缺點：首先，不夠深入與平衡，“有些地區長期停留在反貪污、反惡霸和清債負擔的階段，甚至發展到斗爭小偷、斗爭破鞋……”③若愚：《一九四四年冬季以來減租運動總結》，《太行黨史資料匯編》（第7 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第469 頁。，而沒有注意及時引導到減租減息斗爭。據統計，太行區只有60%的村莊進行過減租減息斗爭，所以問題解決很不徹底。其次，干部思想作風上存在很多問題，代替包辦、恩賜作風嚴重存在，沒有能夠真正從思想上發動群眾，導致群眾雖然得到很多利益、思想覺悟提高的同時，仍存在許多問題，很多農民在減租之后反而覺得“虧心”，怕“變天”思想依然存在。總之，封建思想對群眾的束縛還很嚴重。同時，地主階級在政治上還保留力量，不久又從政治上進行進攻，如以“變天”相威脅，以迷信、“良心”來欺騙，發生了很多新問題，如地主奪佃、死租變活租、租地變當地、明減暗不減等，沒能很好地鞏固已取得的成果。

3.1944—1945年：減租減息斗爭的新突破

1942 年的減租減息運動中農民的確取得了實際利益，但發展很不平衡、干部思想作風存在很多問題、地主階級的進攻等問題的存在，均說明運動需要進一步開展。

1944 年11 月17 日，太行區黨委發布的《關于貫徹減租運動的指示》，指出了之前運動中出現的一系列問題，提出：“今年必須進行普遍與徹底的減租運動。”④《關于貫徹減租運動的指示》，《太行黨史資料匯編》（第7 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第148 頁。同時該指示也指出減租減息運動應采取的方法：“第一，必須貫徹勞動者自己解放自己的思想與精神，發動群眾自己起來，進行說理；第二，所有農民佃耕的土地一律依法減租；第三，要分別斗爭對象，分別輕重緩急；第四，要細心研究，采取新的領導方法，走群眾路線；第五，當群眾運動起來以后，即須及時進行組織教育工作。”⑤《關于貫徹減租運動的指示》，《太行黨史資料匯編》（第7 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第149-152 頁。

這次的“雙減”運動有如下特點：首先進行試點工作。“辦法是先打通干部的思想，再依靠干部打通群眾思想”⑥柴達：《抗戰時期太行根據地減租減息運動》，《山西檔案》，1992 年第4 期。，從討論“實行減租是不是虧了良心”開始進行思想解放，通過對比、回憶、算賬等方式讓農民明白，剝削其血汗是地主發財之主要來源。因而，農民要想翻身，徹底減租減息是關鍵，這樣從思想上啟發農民更加自覺地參加減租減息斗爭。平順縣陸家口村就是按照上述方法對農民進行思想解放，之后這些經驗得以在許多地方推行，取得了顯著效果。

其次是把減租減息與整風運動結合起來，互相促進。對于群眾在斗爭中提意見、批評干部，有的甚至出現要求撤換他們的現象，按照“寶貴群眾的熱情，寶貴干部的歷史”⑦《關于繼續開展減租運動準備春耕生產的指示》，《太行黨史資料匯編》（第7 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第428 頁。的辦法予以解決。引導干部走到群眾中去，認真聽取意見，從中汲取教訓。這一時期開展的減租減息，在整頓干部作風上花了很多時間，處理了干部群眾之間的矛盾，起到了很好的效果。

從1944 年8 月以后，在太行區開展的雙減運動，其規模是空前的，從老區到半老區和新區、游擊區、從村鎮到山莊窩鋪、從工作先進區到落后區大都有領導有組織地進行了工作。運動中取得的經驗對以后貫徹《五四指示》和更大范圍開展新區工作起了極為重要的作用。

三、減租減息運動后的農村新變化

隨著減租減息政策實施的不斷深入，農村中的土地關系與階級關系也在逐步發生變化，地主富農這些階層在不斷減少，中農增加迅速。許多農民從中獲利，生產積極性被充分調動起來，同時其意識形態也發生了一定變化，受教育程度普遍提高，對根據地政權建設及其發展有著十分重要的意義。

首先，減租減息政策的實行，使得農村中的土地關系、租佃關系、各階層的地位等都發生了變化。

在土地關系方面，減租減息政策在1945 年貫徹之后發生了巨大的變化，其變化總趨勢是地主經濟被削弱，富農無大變化，中農土地迅速增加，貧雇農的戶數繼續減少，許多貧雇農上升為中農。總之，土地關系的變化在減租減息政策執行下，達到了土地改革的目的，而這一改革無疑又解放了農民。然而，對地主的減租斗爭運用的是經濟手段，土地占有無大變化。因此，土地改革只有更深入的進行才能獲得更徹底的解決。

租佃關系上，封建租佃土地經過貫徹減租減息運動后，又被削弱和減少，這種變化是由土地關系變化所引起的。以地租過活的地主受到削弱而減少，由11.92%減少到11.06%，富農參加地租剝削部分日益減少，中貧農出租戶與出租土地增加由60.07%增加到61.58%。①《一九四四年減租減息后農村階級關系的變化》，《太行黨史資料匯編》（第7 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第711 頁。而租額也從原有基礎上減去了25%，大大減輕了農民的負擔。

階層地位的變化趨勢可從各階層的數量來看：雇農，由于獲得土地，地位上升，戶數逐漸增加；貧農，整個貧農的戶數是日益減少，上升為中農；中農，數量驟增，此時的中農包括各種中農，原來中農最多，新中農次之，再次即是由地主、經營地主、富農下降的中農；富農，舊的富農一部分在下降、轉化，新的富農在增加。雖然目前情況是下降大于增加，但新的富農在發展，有其發展前途；經營地主被削弱、下降、轉化，這是由于實行減租減息及勞工政策所導致；地主一直被削弱，其地位也在下降，被迫轉化經營生產，這是運動的一大成就。總之，從上述敘述可以看出，地主階級日益減少，封建剝削日益消除，這對今后發展生產、支持抗戰是十分有利的。

其次，減租減息斗爭的勝利，大大提高了農民發展生產的積極性。在貫徹減租減息的同時，各地都注意對農民進行生產教育和領導生產活動，有不少地方在民校中經過教育與組織反省，明確知道組織起來發展生產才能由窮變富。經過減租減息，租佃關系趨于穩定，農民的生產情緒高漲，特別是種有租地的農民，“積極參加互助，增加農具、畜力、肥料，進行深耕細作和擴大耕地面積，認真經營土地與進行副業生產”。②《一九四四年減租減息后農村階級關系的變化》，《太行黨史資料匯編》（第7 卷），太原：山西人民出版社，2000 年版，第724 頁。于是，太行地區在1944 年迎來了抗戰以來的第一個豐收年，“僅小麥就收獲一百六十萬石，全區有二十萬婦女參加紡織，收入折合小米三百四十萬斤”。③太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第29 頁。另外，在生產中也注意到了地主與富農的利益，使其生產情緒穩定下來，許多地主都參加了互助組。在生產力得到很大發展、解決了生存問題后，農民參軍參戰的積極性空前提高，一部分開明地主出錢出糧支持抗戰，很好地團結了各階層進行抗戰。

最后，減租減息運動使得社會意識形態發生了變化，群眾開始反對封建迷信，“不再相信神靈能為他們帶來什么好運，灶王爺被拆除的不少，燒香拜佛的也大大減少了”④太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第29 頁。，與此相反，農民學習文化的熱情空前高漲，民校、夜校、冬學如雨后春筍般發展起來，據統計，1944 年全區有冬學4 836 所，參加學習的人數達415 955 人；1942 年全區共有1 237 所小學，參加學習的人數有415 955 人。到1944 年學校發展到2 530 所，入學兒童由1942 年的52 885 名增加到125 556 名。①太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史稿》（1937—1949），太原：山西人民出版社，1987 年版，第224 頁。農會、青救會、婦救會等各種群眾組織會員人數大增。婦女紛紛提出男女平等婚姻自由的要求，“武鄉婦女在雙減斗爭同時提出‘寡婦再嫁的要求’，得到農會的大力支持，三百多對怨婦鰥夫結成夫妻”②太行革命根據地史總編委會：《太行革命根據地史料叢書》（土地問題），太原：山西人民出版社，1987 年版，第30 頁。，這對舊的婚姻制度是一次很大的沖擊。由此產生了趙樹理寫的《小二黑結婚》，各種新的詩歌、民歌、故事說唱、戲曲不斷涌現，使農民在政治、經濟地位提高的同時，在思想上也得到了解放。

通過以上考察看出，作為抗戰時期解決農民土地問題的基本政策，減租減息政策是中共“為團結各階級一致抗日所實行的一種抗日民族統一戰線的土地政策”③肖一平、郭德宏：《抗日戰爭時期的減租減息》，《近代史研究》，1981 年第4 期。，是完全適應形勢發展需要的，是一項卓有成效的政策，“調動了一切可調動的因素，較合理地調整了農民與地主之間的利害和階級關系”④柴達：《抗戰時期太行根據地減租減息運動》，《山西檔案》，1992 年第4 期。，發動了占人口總數80%以上的農民參加到抗日民族戰爭中，極好地支援了抗戰。