論鄧小平科技人才思想及其時代特征

張青衛， 張朝勝

(河北工業大學 馬克思主義學院， 天津 300401)

改革開放40年,中國經濟社會發展震驚世界，鄧小平厥功至偉，他的“科學技術是第一生產力”[1]274“造就更宏大的科學技術隊伍”[2]89等思想更是振聾發聵，使中國科技發展迅速駛入了快車道，為建成社會主義現代化強國奠定了堅實的基礎。進入21世紀后，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。全球圍繞科技創新的競爭日趨激烈，對人的素質要求越來越高，創新型科技人才培養的作用也顯得更加突出。鄧小平科技人才思想是深刻洞察世界發展大勢的理論結晶,具有視野上的前瞻性、問題上的針對性、思想上的深刻性，當前仍有深遠的啟示意義。

一、鄧小平科技人才思想的生成背景

20世紀中后期以來，新科技變革在世界范圍內加速推進，影響空前廣泛而深刻。這場科技變革在全球的發展并不平衡，導致不同國家之間科學技術的“時代差”。鄧小平準確把握這一時代大勢，深刻分析我國發展的現狀和不足，從理論和實踐上不斷突破制約我國創新型人才培養的瓶頸，逐步形成他的科技人才思想，為實現中國科技跨越式進步提供了思想遵循。

(一)世界科學技術競爭日趨激烈，強化科技創新能力勢在必行

世界新科技變革以高新技術特別是信息技術的飛速發展為直接動力，其核心導向是把經濟發展從與工業時代相適應的機械化產業發展模式，建設成與信息時代相適應的信息化產業發展模式。在這一變革浪潮中，美國已經捷足先登搶得先機；英、法、德、日、俄緊緊跟隨，高科技投入日益加大；澳大利亞、以色列、韓國等新興科技強國急起直追，蓄勢待發；巴西、印度等發展中國家則不甘落后努力縮小差距。與美國等發達國家相比，我國在總體上不僅存在科技創新研發設備的“時代差”，更存在科學技術創新能力的“時代差”。如果說，處于科技創新研發設備“時代差”劣勢的一方，還可以通過利用勤奮刻苦的拼搏態度和“眾人拾柴火焰高”的團結精神來戰勝競爭者的話，那么，處于科學技術創新能力“時代差”劣勢的國家，想要在這場變革中處于優勢地位，其難度就大大加強了。鄧小平清醒地認識到，一個科學技術落后的國家，是不可能屹立于世界民族之林的。一個國家要走向富強，就必須把自己的科學技術搞上去。他審時度勢地指出：“中國必須發展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地。”[1]279

改革開放走過40年，中國經濟陷入轉型升級的“陣痛期”，中國的科技發展也面臨著規模投入向創新驅動的轉型。現代科學研究，尤其是尖端高科技的研究，核心要求是創新精神。它既需要敢為人先的勇氣、獨立自由的空間和日積月累的堅持，更需要自由寬松的科研政策和百家爭鳴的風氣。絕非靠那些一蹴而就、急功近利，重數量輕質量的“短、平、快”的項目就可以完成，更非傳統的行政指令和群眾式運動所能造就。在經歷世界百年未有之大變局中，我們清醒地認識到，當前的“貿易戰”是近憂，深度的“科技戰”才是遠慮。在這樣的局勢下，鄧小平“科技強國”的理念再次得到我黨決策層的高度重視，習近平總書記反復強調，“中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地”[3]。他指出：“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國！”[3]科技成就硬實力在我們邁向高質量發展的進程中，強化科技創新能力已勢在必行。

(二)信息化社會創新能力成為直接競爭力，高素質創新型科技人才培養迫在眉睫

從社會發展進程來看，科技變革追求的一個重要目標就是人的能量的充分釋放。農業化時代，農耕技術致力于開發人的體能，力能拔山的古代英雄氣概是追求體能極限的象征；工業化時代，機械技術致力于開發人的技能，對先進工具的準確熟練運用是優秀工人的基本要求；信息化時代，信息技術重點開發人的智能，智能化的發展對現代人類的創新水平提出了更高的要求。中國共產黨帶領人民群眾曾憑借堅定的政治信仰、勇敢的拼搏精神和卓越的戰略智慧在經濟發展過程中彌補了生產設備的“時代差”，在一些領域從“跟跑者”變成了“同行者”。隨著世界形勢的發展，人才的素質要求發生了質的變化。人才因素最突出的是要有創新能力。鄧小平深刻感悟時代發展形勢，多次強調“創造性是人才最重要的本質屬性，培養創新型人才對社會主義物質文明或精神文明建設具有巨大推動作用”[4]39。

新時代我國在人才培養和科技創新能力方面取得了顯著成績。當前，我國擁有了世界上最大規模的科技隊伍，取得了世界排名第一的專利數量。某些領域重大創新成果競相涌現，科技實力正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期。這些成績確實令我們感到驕傲和自豪。但也不可否認，與在信息化時代取得優勢地位的要求相比，我國高素質創新型科技人才整體實力相對較弱。習近平總書記在人才培養方面也與鄧小平產生了強烈的共鳴，他認為創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，人才作為社會上最富活力、最具創造性的群體，理應走在創新創造前列。因此，在當前世界發展形勢下只有不斷創新鄧小平科技人才思想，加快高素質新型科技人才培養，才能適應世界科技變革帶來的新挑戰。

(三)我國科技體制現代化建設需求與資源配置不合理的矛盾長期存在，優化人才政策刻不容緩

在世界經濟主導產業發展動向快速轉變的緊迫形勢下，我國不得不大力加強科技體制現代化建設，否則我們與發達國家的“時代差”就會越來越大，國家競爭力就沒有保障。長期以來，我國資源配置取向偏重于工業規模的擴大和總量的提高，忽視了以提高科技現代化激發經濟增長的發展模式，對現代化科技產業與頂尖科技人才培養并沒有給予足夠的重視。著名的“李約瑟難題”和“錢學森之問”不斷拷問著我國高科技人才培養的體制與環境，也成為國家高科技人才培養躲不開、繞不過的問題。正如美國物理學家亨利·奧古斯特·羅蘭批評的那樣：“多少代人以來他們都沒有什么進步，因為他們只滿足于科學的應用，卻從來沒有追問過他們所做事情中的原理。……中國人知道火藥的應用已經若干世紀，如果他們用正確的方法探索其特殊應用的原理，他們就會在獲得眾多應用的同時發展出化學，甚至物理學。因為只滿足于火藥能爆炸的事實，而沒有尋根問底，中國人已經遠遠落后于世界的進步。”[5]發表于1883年的這個演講言猶在耳，對我們是個巨大的警鐘。受我國實用主義傳統和科研領域大一統計劃體制影響，滿足于科學技術的應用，不注重科學原理的探究，缺乏純科學的濃厚興趣，曾經是而且現在依然是我們尖端科技人才成長的主要障礙。鄧小平以敏銳的洞察力發現這一問題，1985年3月，他提出要改革科技體制，強調無論是經濟體制改革還是科技體制改革“我最關心的，還是人才”[1]108。他要求各級領導干部必須學會善于發現人才、團結人才、使用人才，并具體闡明了“每年給知識分子解決一點問題，要切切實實解決，要真見效”，“要創造一種環境，使拔尖人才能夠脫穎而出”[1]108-109等的總體要求，為我國優化人才政策指明了方向。

世上一切事物中，人是最可貴的，一切創新成果都由人創造。在日趨嚴峻的國際形勢下，要實現科技體制現代化就必須完善科技獎勵制度，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，牢固確立人才引領發展的戰略地位。習近平總書記注重深化和升華鄧小平的這一思想，結合新時代特征，不斷對保障人才政策優化提出新的要求，他認為著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務。優化人才政策，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新局面才是保障實現科技現代化的根本。

二、鄧小平科技人才思想的時代特征

鄧小平科技人才思想是鄧小平新時期關于我國科技人才教育培養、選拔使用和配置調控等實踐工作的經驗總結，不僅具有理論上的前瞻性和深刻性，還具有問題上的針對性和實踐上的開放性，其本身富含的時代特征，對于當代我國科技人才的培養開發仍具有重要的指導價值。隨著現代高科技，特別是網絡信息技術的發展和廣泛應用，科技領域正在發生著前所未有的深刻變化，制約我國高科技人才培養的瓶頸在不斷解決，又不斷涌現。鄧小平面臨的瓶頸問題不但沒有得到徹底解決，反而在新的時代顯得更為突出。特別是在思想境界、視野格局、資源配置、體制政策等方面存在諸多亟待解決的問題。落后的教育科技理念、浮躁的教育科研風氣和僵化的教育科研機制等嚴重制約著創新性科技人才的培養。在新的歷史時期，深入挖掘鄧小平科技人才思想的寶貴資源，對于突破我國高科技人才開發的制約瓶頸，進一步提升我國人才培養質量和水平是一件刻不容緩的政治任務。

(一)堅持科學求實精神，力求宏觀與微觀的統一

鄧小平在人才開發問題上體現出強烈的求實精神，歸納起來，主要有“兩個相適應”：一是“與國民經濟發展的要求相適應”[2]107-108，二是與“人才成長的自然規律”相適應[2]108。前者重宏觀，強調人才資源系統與外部環境之間的整體性開發；后者重微觀，強調遵循“智力開發”的內在規律。二者都貫穿求實精神、科學精神。在人才開發實踐中，我們既要遵循宏觀規律，注重面向世界科技變革大勢，充分估計到現代科學技術的發展趨勢做好人才預測與戰略規劃工作，合理分配人才資本投資的比重，確保我國科技人才隊伍又好又快發展，更要遵循微觀規律，在實踐中不斷發展鄧小平“兩個尊重”的思想，根據創新型人才的培養規律，準確劃定研究型“重點大學”的精神與使命，更加科學地制定拔尖創新人才的培養機制，力戒急功近利、浮躁短視，不按教育規律、科學規律辦事的作風，充分釋放人才創新潛能和活力，營造人人想創新、人人敢創新、人人能創新的科研環境和科研生態，有效提升我國科技自主創新能力。

(二)堅持縝密系統思維，力求育人與用人的統一

作為辯證法大師，鄧小平十分注重系統思維，他要求處理任何一個具體問題，都要從系統的整體性著眼，強調要妥當處理部分和整體、局部和全局的關系。他一貫堅持人才培養是一個系統工程，強調教育與實踐的統一，通盤考慮育人與用人關系，學校教育期間要貫穿實踐育人的內容，工作實踐期間也要貫穿自我教育和再教育提高的內容，兩者統一于人才的開發過程。當前，我們要特別注意將“實施創造性教育，培育創造性人才”與“從事原創性基礎研究，趕超世界先進水平”統籌起來考慮，同步謀劃、同步實施。在教育環節上，要區分好研究型和教學型，提高型與普及型，基礎研究、應用研究和工程研究；要致力于研究型大學的建設，從創新理念的凝聚到創新模式的設計，從創新機制的建立到創新方法的實施，都要按照“培養創新人才的模式”來辦學，努力營造培養杰出人才的良好環境。在用人環節上，繼續堅持人才發展以用為本的思想，遵循科技創新規律，選賢任能，不拘一格發現人才、使用人才，建立健全以科研創新能力、科研質量為導向的用人機制和人才評價體系，讓各類人才各展所長、各盡所能。科研環節向“創造實踐”聚焦，向提升我國核心競爭力聚焦，堅持出成果與出人才同步謀劃，在有效履行使命任務中提升我國高科技人才的自主創新能力。

(三)堅持又紅又專的人才標準，力求立魂與立制的統一

“立魂”與“立制”是鄧小平科技人才開發的兩個核心基本點。科技人才培養，思想政治教育始終是根本，“立魂”的工作時刻也不能放松。改革開放以來，科技實用主義和市場經濟內生的功利主義不斷交織，極大地腐蝕了科技主體的思想。加之國家宏觀層面創新科技體制和評價機制的缺失，使得我國科技領域不同程度地出現了精神弱化、矮化的現象。科學研究在大眾的頭腦中始終是升官發財的工具，為科學而科學的科學興趣淡化，為祖國科技進步而獻身的精神不強，為人類進步而奮發的科學情懷不濃。正是看到了這一點，鄧小平提出了“又紅又專”的人才標準[2]92，指出要按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的標準來培養和選拔人才。強調要大力弘揚優良科研工作作風，弘揚民族精神、時代精神、科學精神。同時，強調不能忽視制度的力量，科學合理的政策制度是科技人才培養的重要保障。當前，制定科學合理的政策制度是提升科技人才培養質量的當務之急。它可以調節科技人才的資源配置，優化科技人才培養的評估標準和激勵方式，通過持續不斷的規范作用，引導科研人員的行為模式。“立制”的核心是“考評機制”，它在人才培養、選用、配置、調控、激勵、保障眾多機制中具有導向作用，破除量化、官本位的考評，施行“科學、民主、公開、競爭”的考評機制勢在必行。

(四)堅持公平合理的用人原則，力求選配與管理的統一

要善于育人，也要擅于用人，科學的選配與管理是我國科技人才輩出的必要條件。鄧小平的科技人才管理思想既高度重視積極性的調動，又充分注重公平原則的貫徹，強調選配與管理的統一。當前，必須繼續貫徹鄧小平“能職權責利一體化”的思想：在選配人才時要注意知人善任，用其專長，做到適才適位、用當其時、不拘一格，讓他們學以致用，專業對口，用其所長，讓他們在社會地位的提升與研究興趣的提高上找到對接口；在管理上，要堅持公平原則，堅持“按勞分配”。管理上的公平首先體現在利益的分配上，其次體現在崗位的調配上。但對于科技人才，按勞分配不僅僅是按勞動成果分配利益，更是按照勞動能力分配崗位，且后一種是更為重要的分配。因為對科技人才的尊重不僅僅體現在經濟層面，榮譽和自由大于利益，對科技人才的重視也要注重將其社會地位和經濟地位相結合，從制度上扭轉用經濟利益驅動科學動力的偽科學精神的現象，真正營造出實事求是、勇于創新的科研風氣和“尊重知識，尊重人才”[2]40的社會環境。

(五)堅持大膽改革的創新意識，力求提高與搞活的統一

鄧小平科技人才思想中值得稱道的還有強烈的改革意識，務實靈活的思維方式。“大膽地試，大膽地闖”是鄧小平改革創新意識的重要體現[1]372。我們要破解制約我國高科技人才成長的瓶頸，就必須勇于改革，敢于走新路，敢于沖破傳統觀念，敢于觸及既得利益集團，敢于嘗試一切有利于人才成長的做法。要切實把提高與搞活緊緊聯系起來，將技術引進和自主創新緊密結合起來。這就要求我們正確處理好加大高技術含量和打牢科學文化基礎之間的關系，正確處理好立足現實和著眼未來之間的關系。小平同志反復強調：一方面要放眼世界，“要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發展的起點”，另一方面要保持好自己的特色 ，“過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，……那是不能動搖的”[2]133。面對當前國際尖端人才競爭的激烈態勢，我們必須以務實靈活、實事求是的態度從國際化視角實現人才教育、科研理念、人才培育機制、人才評估機制的跨越式發展。

三、結語

當今世界新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，一些重大科學問題的原創性突破正在引領科技發展新前沿、新方向。顛覆性技術創新不斷涌現重構著全球產業業態和科技發展模式，對世界科技競爭格局產生了前所未有的深刻影響。在國際科技創新競爭日益激烈的時代大勢下，迅速縮減我國與美國等發達國家科技創新能力的“時代差”，加快高素質創新型科技人才的培養迫在眉睫。鄧小平科技人才思想是面向未來、深刻洞察世界發展大勢的理論結晶,是鄧小平立足我國社會主義現代化強國建設的偉大歷史使命，為解決我國經濟社會發展困境而提出的關于我國科技人才的現實定位、教育培養、選拔使用和配置調控等系列理論和實踐工作的經驗總結，是在全國迅猛興起“一個向科學技術現代化進軍的熱潮”[2]85的行動指南。結合新時代我國科技人才工作的現狀，深入研究鄧小平科技人才的思想時代條件和思想內涵，準確把握鄧小平科技人才思想的生成背景和時代特征，對于我們今天牢固樹立人才是科學發展第一資源理念，全面深化科技體制改革，不斷突破創新型人才發展使用的瓶頸，為戰略科學家和創新型科技人才發現培養使用創造良好生成環境，為新時代高效實施人才強國戰略，加速實現人力資源大國向人力資源強國轉化，順利實現科技強國建設目標，都具有極為重要的現實指導意義和深遠的歷史意義。